বিভিন্ন দেশে আইন প্রণয়ন ক্ষমতার আলাদা কাঠামো রয়েছে। কিছু রাজ্যে, এটি এক ব্যক্তির (রাজা বা একনায়ক) হাতে কেন্দ্রীভূত হয়, অন্যগুলিতে, ক্ষমতার আইনী শাখা সংসদের হাতে থাকে, যেমন স্পেনে। নীচে আমরা এই রাজ্যের সংসদের কাঠামো এবং বৈশিষ্ট্য সম্পর্কে কথা বলব৷
স্প্যানিশ সংসদের নাম
স্প্যানিশ সংসদের একটি দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে যা মধ্যযুগে ফিরে যায়। এটি 1137 সালে লিওনে শুরু হয়েছিল, যেখানে স্প্যানিশ পার্লামেন্টের প্রথম অ্যানালগ তৈরি করা হয়েছিল, যা পাদরি এবং উচ্চপদস্থ ব্যক্তিদের অন্তর্ভুক্ত ছিল। এবং শুধুমাত্র 1188 সালে সাধারণ নাগরিকরা সংসদে যেতে সক্ষম হয়েছিল। এভাবে স্প্যানিশ পার্লামেন্টারিজমের ইতিহাস শুরু হয়। স্পেনের পার্লামেন্টকে বলা হয় "আসেম্বলি অফ কর্টেস জেনারেলস"।
নিম্ন ঘর
স্প্যানিশ পার্লামেন্টের কাঠামো কিছুটা রাশিয়ান ফেডারেশনের সর্বোচ্চ আইন প্রণয়ন সংস্থার মতো। এটি দুটি চেম্বার নিয়ে গঠিত, যার প্রত্যেকটি নিজস্ব কার্য সম্পাদন করে৷
নিম্ন বাড়ি বা যাই হোক না কেনসাধারণত "প্রতিনিধিদের কংগ্রেস" বলা হয়, স্পেনের বিভিন্ন প্রদেশ থেকে নির্বাচিত 350-400 জন ডেপুটি নিয়ে গঠিত। প্রতি 175,000 জন বাসিন্দার জন্য প্রতিটি প্রদেশের প্রতিনিধিত্ব করা হয় কমপক্ষে দুইজন ডেপুটি এবং একজন অতিরিক্ত একজন।
উচ্চ ঘর
উচ্চকক্ষ (বা সিনেট) 208 জন সিনেটর নিয়ে গঠিত। 43 জন সিনেটর স্পেনের রাজা দ্বারা নির্বাচিত হয়, বাকিদের নিয়োগের ক্রম নির্বাচন দ্বারা নির্ধারিত হয়, যা সংখ্যাগরিষ্ঠতাবাদী ব্যবস্থা অনুসারে হয়। নির্বাচন প্রক্রিয়া বেশ জটিল। অন্যান্য জিনিসের মধ্যে, সিনেটরের সংখ্যা বিভিন্ন সংখ্যায় পরিমাপ করা হয়:
- 4 সিনেটর প্রত্যেকে প্রদেশ থেকে নির্বাচিত হন (একটি বহু-সদস্য সংখ্যাগরিষ্ঠ নির্বাচনী গঠন);
- 3 জন সিনেটর প্রত্যেকে গ্রেট ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জ, টেনেরিফ, ম্যালোর্কা নির্বাচন করেন;
- ২টি প্রতিটি - সেউটা এবং মেলিলা শহর (আফ্রিকা মহাদেশে অবস্থিত);
- 1টি - উপরের ব্যতীত দ্বীপ;
সংসদের কার্যাবলী
স্প্যানিশ সংসদ রাষ্ট্রের জন্য বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ কার্য সম্পাদন করে। প্রথম কাজ হল আইন তৈরি করা যা স্পেনের আইনের পরিপূরক হবে। সংসদও নতুন সংবিধান গ্রহণ করতে পারে। যাইহোক, এখানে একটি সূক্ষ্মতা আছে। যদি একটি নতুন সংবিধান তৈরি শুরু হয়, তাহলে স্পেনের পুরানো পার্লামেন্ট ভেঙে দেওয়া হবে এবং তারপরে একটি নতুন সংবিধান তৈরি করা শুরু হবে৷
রাষ্ট্রের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হল অর্থের বণ্টন। স্প্যানিশ সংসদ রাষ্ট্রীয় বাজেট গঠনে নিযুক্ত রয়েছে, যা জনসংখ্যার জীবনে ইতিবাচক প্রভাব ফেলে, কারণ সংসদ একটি লাভজনক বাজেট গঠনে নিযুক্ত রয়েছে।এবং বাজেটের ব্যয়ের দিক। খসড়া বাজেট নির্মাণকে অবশ্যই আগেরটির শেষ হওয়ার তিন মাসের মধ্যে ভোট দিতে হবে (যা এক বছর)।
এই ধরনের ব্যবস্থার সুবিধা হল বিশেষ প্রয়োজন ছাড়াই ট্যাক্স আইন পরিবর্তন করা অসম্ভব। সরকারি ঋণের সুদও ব্যয়ের আইটেমের অন্তর্ভুক্ত, যা পুরো আর্থিক ব্যবস্থার কাজকে ব্যাপকভাবে সহজ করে তোলে।
স্প্যানিশ পার্লামেন্টের পরবর্তী কাজ হল রাজ্যের প্রধানমন্ত্রী নির্বাচনের প্রক্রিয়া, সেইসাথে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার সর্বোচ্চ সংস্থা এবং দেশের সর্বোচ্চ আদালত গঠন করা৷
প্রধানমন্ত্রীকে "পজিশন ডিসপিউট" নামক একটি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সংসদের নিম্নকক্ষ দ্বারা নিযুক্ত করা হয়।
সংসদের ক্ষমতা
স্প্যানিশ পার্লামেন্ট হল দেশের সর্বোচ্চ আইন প্রণয়নকারী সংস্থা, যার কর্টেস জেনারেলস নিম্নলিখিত ধরনের আইন জারি করতে সক্ষম: জৈব, ক্ষমতায়ন, রাষ্ট্রীয় বাজেট এবং সাধারণ। এই তালিকাটি আরও বিশদে বিবেচনা করুন:
- সমাজের সবচেয়ে মৌলিক ক্ষেত্রগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য জৈব আইন জারি করা হয়: মানবাধিকার এবং স্বাধীনতা, ট্রেড ইউনিয়নের কার্যক্রম, আইন প্রণয়ন উদ্যোগ ইত্যাদি।
- আইনগুলি সক্রিয় করা সরকারকে আইনসভার কিছু আইনী কার্যাবলীর নিয়ন্ত্রণ নিতে দেয়৷ এর দুটি রূপ রয়েছে: মানক এবং জরুরি। স্ট্যান্ডার্ড ফর্মটি তার বিষয়বস্তু, উদ্দেশ্য এবং সময় সীমা সহ একটি সাধারণ আইনের আকারে সরকারকে কর্তৃত্ব অর্পণ করে।নির্দিষ্ট কিছু বিষয়ে স্প্যানিশ সরকার দ্বারা প্রবিধান। দ্বিতীয় ফর্ম, আরো জরুরি, ডিক্রি-আইন। যে কোন জরুরী পরিস্থিতিতে এই পদ্ধতি ব্যবহার করা হয়। কিন্তু এখানেও সীমাবদ্ধতা রয়েছে, কারণ স্প্যানিশ পার্লামেন্টের মানুষের স্বাধীনতা, সমাজের মৌলিক প্রতিষ্ঠান এবং নির্বাচনী ব্যবস্থা দখল করার অধিকার নেই৷
- রাজ্য বাজেট আইন সরকারের রাজস্ব এবং ব্যয়ের কাঠামো বিবেচনা করে। এগুলি ক্রেডিট সিস্টেম বা ব্যয়ের আইটেমের পরিবর্তনের সাথে সম্পর্কিত৷
- সাধারণ আইন অন্য সবকিছু নিয়ন্ত্রণ করে।
এমন আইনী শক্তি থাকা সত্ত্বেও, স্প্যানিশ পার্লামেন্ট কর্তৃক পাস করা যেকোনো আইনের অর্থ রাজার ভোট ছাড়া কিছুই হবে না, যিনি এটিকে অনুমোদন বা খণ্ডন করবেন।
সংসদ ভোটের মাধ্যমে রাজ্যের প্রধানমন্ত্রী পরিবর্তন করতে পারে। তিনি একটি পদত্যাগের প্রস্তাব জমা দেন, যা স্প্যানিশ রাজা কর্তৃক অনুমোদিত হয়। এরপর সংসদ কর্তৃক অনুমোদিত ব্যক্তি প্রধানমন্ত্রী হন।
সংসদ ভেঙে দেওয়া
বিভিন্ন কারণে স্পেনের সংসদ ভেঙে দেওয়ার একচেটিয়া অধিকার রাজার রয়েছে। মোট তিনটি আছে:
- নতুন সংবিধান গৃহীত হওয়ার সময়, সংসদের গঠনটি ভেঙে দেওয়া হয় যাতে আবার নতুন কম্পোজিশনের আয়োজন করা হয়।
- যখন স্পেনের প্রধানমন্ত্রী পদের প্রার্থীরা দুই মাসের মধ্যে প্রত্যাখ্যাত হয়।
- যখন সংসদ সরকারের প্রতি অনাস্থার একটি গঠনমূলক ভোট পাস করে। এই সময়ের মধ্যে সরকার যদি পদত্যাগ না করে, তাহলে রাজার পার্লামেন্ট ভেঙে দেওয়ার সুযোগ রয়েছে।
স্প্যানিশ সংসদ নির্বাচন দেখাচ্ছে রাজনৈতিক পরিস্থিতি
2016 সালের নির্বাচনগুলি স্পষ্টভাবে সংসদে নির্বাচনী প্রক্রিয়া প্রদর্শন করে, যখন পার্লামেন্টে কর্টেসের আসনগুলি বিভিন্ন দলের মধ্যে বণ্টন করা হয়েছিল। স্পেনের নির্বাচনের সমস্ত সূক্ষ্মতা সাপেক্ষে, ফলাফলগুলি নিম্নরূপ ছিল:
- পিপলস পার্টি সংসদে ১৩৭টি আসন জিতেছে।
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español) - "স্প্যানিশ সোশ্যালিস্ট ওয়ার্কার্স পার্টি" - স্প্যানিশ সংসদে 85 জন প্রতিনিধি রয়েছে। এটি স্পেনের বৃহত্তম সমাজতান্ত্রিক দল। তার প্রতীকীতা নীচে ফটোতে দেখানো হয়েছে৷
- পডেমোস এবং মিত্ররা স্প্যানিশ পার্লামেন্টে ৭১টি আসন জিতেছে।
- স্প্যানিশ পার্লামেন্টে পার্টি "নাগরিক" পেয়েছে মাত্র ৩২টি ভোট।
বাকি দলগুলো কম ভোট পেয়েছে (সবচেয়ে বেশি সংখ্যক আসন দেওয়া হয়েছে "বাম রিপাবলিকান কাতালোনিয়া" - 9টি আসন)
এই পরিসংখ্যানগুলির উপর ভিত্তি করে, আমরা উপসংহারে আসতে পারি যে সমাজতান্ত্রিক দলগুলির উপরে রয়েছে। এর অর্থ হল সংখ্যাগত সুবিধা থাকায় তাদের পক্ষে অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক প্রক্রিয়াগুলিকে প্রভাবিত করা অনেক সহজ হবে। ভোট দিয়ে আপনার স্বার্থ রক্ষা করা অনেক সহজ৷
স্প্যানিশ জনগণ খুবই সচেতন, 2016 সালে বিপুল সংখ্যক ভোটার নির্বাচনে এসেছিলেন। রাজ্যের সমগ্র জনসংখ্যার মধ্যে, যাদের নির্বাচনে ভোট দেওয়ার অধিকার রয়েছে, ভোটের হার ছিল ৬৬.৫%। স্প্যানিশতাদের রাষ্ট্রের ভাগ্য এবং এর ভবিষ্যৎ উদাসীন নয়।
