জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রম: আইনি নিয়ন্ত্রণ, লক্ষ্য, তাৎপর্য এবং সমস্যা

2024 লেখক: Henry Conors | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2024-02-12 04:17

জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা কার্যক্রম এর সনদে উল্লেখ করা হয়নি, এগুলি সাধারণ লক্ষ্য এবং নীতি দ্বারা তৈরি করা হয়। বিশ্বের পরিস্থিতি এবং বিভিন্ন অপ্রত্যাশিত পরিস্থিতি তাদের একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ারে পরিণত করেছে যা শান্তি বজায় রাখতে সক্ষম। এই ধরনের কার্যক্রম সাধারণ পরিষদ তার রেজুলেশন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। কার্যক্রমের ক্রমবর্ধমান বৃদ্ধি এবং উল্লেখযোগ্য সুযোগের কারণে আন্তর্জাতিক সংস্থাটিকে ক্রমাগত জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রম পর্যালোচনা করতে হবে।

আইনি ভিত্তি

যখন বিশ্বে অস্থিতিশীলতার হুমকি থাকে, যে কোনও লঙ্ঘন হয়, নিরাপত্তা পরিষদকে (SC) সশস্ত্র বাহিনীর দ্বারা শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনার অধিকার দেওয়া হয়। এর মানে হল:

• সামরিক জবরদস্তি;
• যুদ্ধে সরাসরি অংশগ্রহণ;
• বিবাদমান পক্ষগুলির জোরপূর্বক বিচ্ছেদ।

জাতিসংঘের সনদ এর প্রতিরোধমূলক সম্পৃক্ততার ইঙ্গিত দেয়। এই প্রক্রিয়াটি প্রতিশব্দ দ্বারা প্রতিস্থাপিত হতে পারে, যেখানে জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রম সংক্ষিপ্তভাবে প্রতিরোধমূলক এবং প্রতিরোধমূলক ভূমিকা প্রকাশ করে। আইনি অনুশীলন দেখায়ইরাকে সংস্থা-সমর্থিত 1991 অপারেশনের ক্ষেত্রে বিপরীতটি সত্য। শান্তি প্রতিষ্ঠার সারমর্ম হল:

• আক্রমণ না হলে এবং আত্মরক্ষার প্রয়োজন না হলে নিরস্ত্র পদক্ষেপে;
• যুদ্ধকারীদের অবশ্যই শান্তিরক্ষীদের উপস্থিতিতে সম্মত হতে হবে;
• পর্যবেক্ষন এবং পুনর্মিলন চুক্তিকে সম্মান করা।

রাজনীতিবিদরা এই বিষয়ে বিভিন্ন মতামত প্রকাশ করেন, যা শুধুমাত্র মিশন, ইতিহাসের শেষে ফলাফল দ্বারা বিচার করা যেতে পারে।

বৈশিষ্ট্য

জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা কার্যক্রমের পরিমাণ সংক্ষিপ্তভাবে তাদের প্রধান অর্জনগুলি নির্দেশ করে, যেখানে তারা বিশ্বের কোথাও একটি সংঘাত পরিস্থিতি সমাধানের জন্য কূটনৈতিক প্রচেষ্টাকে সমর্থন করেছিল। নিম্নলিখিত মানদণ্ড শান্তিরক্ষীদের থেকে গঠিত বাহিনীর জন্য সাধারণ:

• কর্মীদের মধ্যে এমন ব্যক্তিদের অন্তর্ভুক্ত যারা রাষ্ট্র দ্বারা সজ্জিত, জাতিসংঘের সদস্য;
• যেকোন কর্মকাণ্ড বাস্তবায়ন করা হয় নিরাপত্তা পরিষদের সিদ্ধান্তের ভিত্তিতে নিয়ম ও প্রবিধানের আন্তর্জাতিক কাঠামোর দ্বারা প্রতিষ্ঠিত বিধিনিষেধের ভিত্তিতে;
• কর্মগুলি জাতিসংঘের পতাকার তত্ত্বাবধানে;
• শক্তির ব্যবহার সম্ভব যদি বিবাদমান পক্ষগুলি পুনর্মিলনে সম্মত হয়, কিন্তু নিজেরা কোনো চুক্তিতে পৌঁছাতে না পারে;
• জাতিসংঘ মহাসচিবের নেতৃত্বে।

সংগঠনটি শুরু থেকে তার বাহিনীকে একত্রিত করেনি, এর কারণ ছিল আঞ্চলিক যুদ্ধ এবং সশস্ত্র সংঘর্ষের বৃদ্ধি। সংঘর্ষের প্রকৃতি দীর্ঘায়িত এবং পরিচালনা করা কঠিন বিশ্বের স্থিতিশীলতাকে হুমকির মুখে ফেলে। বিরোধ নিয়ন্ত্রণের দায়িত্ব গ্রহণ করে, জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রমগুলি অর্জন করেদ্বন্দ্বের সময় লক্ষ্য:

• সতর্কতা;
• স্থানীয়করণ;
• স্টপ।

জাতিসংঘ শান্তিরক্ষীরা শান্তি পুনরুদ্ধার ও বজায় রাখার জন্য শৃঙ্খলা ও প্রশিক্ষণ সহ সামরিক ব্যক্তি।

ব্যবহারিক প্রয়োগ

জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা কার্যক্রম সারা বিশ্বে তাদের চিহ্ন রেখে গেছে। 1948 সালে, নিরাপত্তা পরিষদ তাদের সংঘাতে অংশগ্রহণকারীর সাথে পুনর্মিলনের প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ করতে ইহুদি রাষ্ট্রে শান্তিরক্ষী পাঠানোর সিদ্ধান্ত নেয়। সার্ভিসম্যানদের গঠিত দল আকারে পর্যবেক্ষকরা সেখানে থেকে যান। সম্ভবত জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা কার্যক্রম এই বিশ্ব অঞ্চলের জন্য যথেষ্ট কার্যকর নয়, কিন্তু কর্তৃপক্ষ তাদের সেবা প্রত্যাখ্যান করে না।

ধর্মীয়, জাতিগত প্রকৃতির বিশ্বের অন্যান্য অঞ্চলে অনেক সমস্যা এই শক্তি দ্বারা সমাধান করা হয়েছিল। যদিও 1964 সালে সাইপ্রাসে গ্রীক এবং তুর্কিদের মধ্যে সামরিক সংঘাত স্থানীয়করণের চেষ্টা করা হয়েছিল। এই আদেশের উদ্দেশ্য ছিল অঞ্চলে শৃঙ্খলা ফিরিয়ে আনা। সাইপ্রাসে জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রমের সমস্যা হল তারা এখনও নিরাপত্তা পরিষদ থেকে নিয়মিত প্রাপ্ত সিদ্ধান্তগুলো বাস্তবায়ন করছে।

এখনও কোন শেষ নেই, এবং মিশনটি পর্যবেক্ষণ মিশন থেকে কিছুটা আলাদা। পরবর্তী বছরগুলি অনেক দেশে মিশনের মাইলফলক প্রকাশ করে:

1. 1993 - আবখাজ সংঘর্ষের সময় জর্জিয়া।
2. 1994 - তাজিকিস্তান।
3. 1991 থেকে 1996 পর্যন্ত - সাবেক যুগোস্লাভিয়া।

সোমালিয়ায় শান্তিরক্ষীদের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা তুলে ধরতে হবে। দ্বন্দ্ব ছিল অভ্যন্তরীণ, কিন্তুএত হতাশাজনক, যেখানে উপজাতির সংঘর্ষে মানুষ মারা গিয়েছিল, সেখানে মানবিক সাহায্য অভাবীদের কাছে আসেনি, দেশে বিশৃঙ্খলা শুরু হয়েছিল। শান্তিরক্ষীরা বিদ্রোহীদের দমন করে এবং খাদ্য বিতরণ ও প্রয়োজনীয় জীবন ধারণের ব্যবস্থা নিশ্চিত করেছিল।

প্রধান সমস্যা

এটি সত্ত্বেও যে একটি বিশেষ দল অনেক জাতিগত সংঘাত নিভিয়ে দেয়, জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রম এবং আইনি নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে সমস্যা রয়েছে। সফল ক্রিয়াকলাপগুলির জন্য ধ্রুবক তহবিল প্রয়োজন, এবং এই এলাকাটি বেশ উল্লেখযোগ্য এবং তাৎপর্যপূর্ণ। বিশাল ঋণের কারণে, মনে হবে, অর্থনীতিতে সবচেয়ে সফল রাষ্ট্রগুলি থেকে, নিরাপত্তা পরিষদের নেতৃত্বকে অনেক প্রকল্প পরিত্যাগ করতে হয়েছিল৷

আঞ্চলিক সংস্থাগুলির সাথে সহযোগিতায় সাধারণ পরিষদ একটি উপায়ের প্রস্তাব করেছে৷ এই বিভাগ থেকে উদ্ভূত রেজুলেশন অনুসারে, বর্তমান জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা কার্যক্রমগুলি বিবাদমান পক্ষগুলিকে শান্তি চুক্তিতে আনতে, রাজনৈতিক বিরোধ সমাধানে সহায়তা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, কিন্তু তাদের প্রতিস্থাপনের জন্য নয়। এটি একটি নীতিগত পদ্ধতি যা জাতিসংঘের আওতার মধ্যে পড়ে৷

কর্মীদের কি অধিকার এবং দায়িত্ব আছে?

যেকোন শান্তিরক্ষা মিশনের প্রধান কাজ হলো যুদ্ধরত পক্ষগুলোর মধ্যে সমঝোতা সাধন করা। এটি করার জন্য, শান্তিরক্ষীরা সংঘর্ষের পক্ষগুলির সাথে কাজ করে:

• আন্তর্জাতিক চুক্তির সাথে সম্মতি নিরীক্ষণ;
• সশস্ত্র সংঘর্ষ এড়িয়ে চলুন;
• গোলাবারুদ প্রবাহে বাধা দেওয়া;
• বিতর্কিত সমস্যাগুলি নিয়ন্ত্রণ করুন;
• বাদপ্ররোচনা;
• আলোচনাকারী প্রতিনিধিদের সদস্যদের রক্ষা করুন;
• বেসামরিকদের সাহায্য করা।

জাতিসংঘের শান্তিরক্ষা কার্যক্রমে রাশিয়ার অংশগ্রহণ কোনো গোপন বিষয় নয়। 90 এর দশকের আবখাজিয়ান ইভেন্টে অংশ নেওয়া একজন প্রাক্তন সার্ভিসম্যানের স্মৃতি রয়েছে। তিনি ইউনিটের দায়িত্ব ও প্রধান কাজ সম্পর্কে কথা বলেছেন:

• অস্ত্র ব্যবহার নিয়ে পক্ষের মধ্যে মামলা বাদ দিন;
• সংঘাতে অংশগ্রহণকারীদের ক্রিয়াকলাপ পর্যবেক্ষণ করুন;
• পরিষ্কার খনি এলাকা স্থানীয় জনগণ, পুলিশ পোস্ট, শান্তিরক্ষী কর্মীদের জন্য বিপজ্জনক;
• মিডিয়া ব্যবহার করে বাসিন্দাদের হুমকির বিষয়ে অবহিত করুন;
• জনসংখ্যাকে সমস্ত সম্ভাব্য সহায়তা প্রদান করুন;
• অঞ্চলের প্রধানের সাথে ইন্টারঅ্যাক্ট করুন।

গ্রুপে অন্তর্ভুক্তির জন্য কর্মীদের একটি কঠোর নির্বাচন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হয়। এটি জীবনের বিভিন্ন ক্ষেত্রে উচ্চ যোগ্য বিশেষজ্ঞদের নিয়ে গঠিত৷

কি করা হয়েছিল?

রাশিয়া এবং জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা অভিযানের সহায়তার জন্য ধন্যবাদ, স্থানীয় বাসিন্দাদের অবাধ ও নিরাপদ চলাচলের জন্য সেতুগুলি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে৷ শান্তিরক্ষীরা কূটনৈতিক মিশনের বাস্তবায়নে সহায়তা করেছিল, যোগাযোগ গোষ্ঠীগুলির জন্য সভা আয়োজনে অবদান রেখেছিল। কর্মীদের জন্য অনেক দায়িত্ব থাকা সত্ত্বেও, বেশ কিছু নিষেধাজ্ঞামূলক ব্যবস্থা ছিল যা ভাঙার জন্য অগ্রহণযোগ্য বলে বিবেচিত হয়েছিল:

• স্থানীয় বাসিন্দার বাড়িতে প্রবেশ করুন;
• অন্যের সম্পত্তি ব্যবহার করুন;
• অযৌক্তিক আটকের জন্য।

অনুযায়ী, সংঘাতপূর্ণ এলাকায় শান্তিরক্ষী দল পাঠানো হচ্ছেঅনেক রাজনীতিবিদ এবং যারা ক্ষমতায় আছেন, তাদের প্রয়োজন। একটি মহৎ মিশনের সাহায্যে, সাময়িকভাবে হলেও, জাতীয় বিরোধ নিষ্পত্তি করা হয়, সামরিক অভিযান বন্ধ করা হয়।

অস্ত্র ব্যবহারের জন্য নির্দেশিকা

বিশেষ কন্টিনজেন্টের অস্ত্র সম্পর্কে বিভিন্ন বক্তব্য রয়েছে। কর্মীদের এমন একটি যুদ্ধ অঞ্চলে পাঠানো হয় যা সবার জন্য বিপজ্জনক। যার মধ্যে বিভিন্ন দিকনির্দেশনার দল রয়েছে। তিনি কোন শ্রেণীর অন্তর্গত - একজন সাংবাদিক, একজন ডাক্তার, একজন শান্তিপূর্ণ কৃষক তা তারা বের করবে না। অতএব, যখন তারা আইনগত নিয়ম, উদ্দেশ্য সহ জাতিসংঘ শান্তিরক্ষা অভিযানের জন্য কর্মী সংগ্রহ করে, তখন তাদের কোন এলাকায় ব্যবহার করা হবে তা গুরুত্বপূর্ণ৷

অস্ত্রের অধিকার প্রদান মিশনের ধরণের উপর নির্ভর করে:

• পর্যবেক্ষকরা সশস্ত্র নয়, তারা কূটনৈতিক মর্যাদা এবং অনাক্রম্যতা দিয়ে দান করা হয়েছে;
• শান্তি রক্ষাকারী দল হালকা অস্ত্রে সজ্জিত, তারা নিজেদের বা স্থানীয় বাসিন্দাদের রক্ষা করতে ব্যবহার করা যেতে পারে।

শান্তিরক্ষী বাহিনী একটি নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে শান্তির ব্যবহারিক রক্ষণাবেক্ষণ চালায়।

মধ্যস্থতাকারীরা আলোচনার মাধ্যমে একটি কূটনৈতিক মীমাংসা করে এবং শান্তি চুক্তিতে আসে। যে কোনও ক্ষেত্রে, কর্মীদের অবশ্যই নিরপেক্ষ, স্বাধীন হতে হবে। রাশিয়ান আইনপ্রণেতা সমস্ত প্রয়োজনীয় পর্যায়ে অনুমোদিত একটি বিল তৈরি করেছেন। 1995 সাল থেকে, ফেডারেল আইন নং 95-এর বিধান বলবৎ রয়েছে। এর ভিত্তিতে, রাষ্ট্র নিরাপত্তা পরিষদের সিদ্ধান্তে সাড়া দেয়, প্রয়োজনে সামরিক ও বেসামরিক কর্মীদের প্রদান করে।

বেসিকঘটনা

কর্মচারীরা কী মিশন সম্পাদন করে তা পরিষ্কার:

• পুরো বিশ্বের জন্য একটি বিপজ্জনক পয়েন্ট ধ্বংস করুন;
• আগুনের উৎস নিভিয়ে ফেলুন, যা অন্যান্য শান্তিপূর্ণভাবে বিদ্যমান অঞ্চলে ছড়িয়ে পড়তে পারে।

মানুষের পেশাদার দক্ষতা সঠিকভাবে ব্যবহার করার জন্য নির্দিষ্ট ক্রিয়াকলাপ সম্পাদন করার জন্য, আপনার আসন্ন অপারেশনের ধরন জানতে হবে:

• এই অঞ্চলে একটি অনিশ্চিত শান্তি বজায় রাখা, একটি দলের উপস্থিতিতে পক্ষগুলির সম্মতির ভিত্তিতে যে শান্তি চুক্তিতে পৌঁছেছে তা পর্যবেক্ষণ করবে;
• একটি শান্তি চুক্তি গৃহীত হওয়ার এবং সামরিক অভিযান বন্ধ করার পরিবেশ তৈরি করুন৷

দেশের মধ্যে বা রাষ্ট্রের মধ্যে শান্তিপূর্ণ সম্পর্ক পুনরুদ্ধার করতে, কর্তৃপক্ষ নিজেরাই সক্ষম নয়, তাই তারা বাইরের সাহায্যের আশ্রয় নেয়। এই ক্ষেত্রে শান্তিরক্ষীরা কাজ করে:

• অঞ্চলে অর্ডার পুনরুদ্ধার করুন;
• যোদ্ধা অংশগ্রহণকারীদের পাশে প্রজনন করা হয়েছে;
• সীমাবদ্ধ এলাকা স্থাপন করুন এবং তাদের প্রয়োগ করুন।

শান্তিরক্ষীদের পক্ষে বিরোধী পক্ষকে একটি সাধারণ ঐকমত্যের দিকে নিয়ে আসা সবসময় সম্ভব হয় না, তবে কর্মীরা এটির জন্য চেষ্টা করে, কখনও কখনও তাদের নিজের স্বাস্থ্য এবং জীবনের ঝুঁকি নিয়ে থাকে।

কী ক্রমে ইভেন্টগুলি নির্ধারিত হয়?

যখন বিশ্বের একটি নির্দিষ্ট অংশে একটি প্রতিকূল পরিস্থিতি তৈরি হয়, তখন জাতিসংঘ সংঘাতে অংশগ্রহণকারীদের কাছ থেকে একটি আবেদন গ্রহণ করে, তাদের প্রতিনিধিদের গ্রহণ করে। জাতিসংঘকে অনেক সভা করতে হবে, নেতৃস্থানীয় বিশেষজ্ঞদের সাথে পরামর্শ করতে হবে, ইভেন্টে বিশেষজ্ঞ, মানসিকতা,এই বিষয়গুলির অভ্যাস। আলোচনায় অংশগ্রহণ:

• মামলার ফলাফলে আগ্রহী প্রতিনিধিরা;
• শান্তিরক্ষীদের গ্রহণ করবেন রাষ্ট্রের কর্মকর্তারা;
• UN সদস্য, তারা নিয়োগ করবে, কন্টিনজেন্ট পাঠাবে;
• আন্তঃসরকারি, আঞ্চলিক সংস্থা।

অপারেশনের আগে, সচিবালয় পরিস্থিতির প্রকৃত অবস্থা মূল্যায়ন করার জন্য একটি দল পাঠায়:

• রাজনৈতিক;
• সামরিক;
• মানবিক।

প্রদত্ত মতামত এবং জাতিসংঘ মহাসচিবের কাছে পেশ করা সুপারিশ অনুসারে, পদক্ষেপের বিকল্পগুলির সাথে একটি প্রতিবেদন তৈরি করা হবে। কর্মচারীদের একটি সম্পূর্ণ কর্মীরা কাজের সাথে জড়িত, তারা সমস্ত ক্রিয়াকলাপের বাস্তবায়ন গণনা করবে, আর্থিক শর্তে ক্রিয়া প্রকাশ করবে। যখন আর্থিক অনুমান সরকারী পর্যায়ে নিরাপত্তা পরিষদে পৌঁছাবে, তখন তারা একটি রেজোলিউশন গ্রহণ করবে, যা অপারেশন সম্পাদনের অনুমোদন দেবে। রেজোলিউশনটি কার্যের বিস্তারিত কর্মের সুযোগ নির্দেশ করবে।

আমি কীভাবে বিশেষ দলকে জানব?

শান্তি রক্ষার নীতির মহৎ মিশন সত্ত্বেও, জাতিসংঘের বাহিনী একটি সশস্ত্র দল নিয়ে গঠিত। এগুলি সংস্থার সদস্যভুক্ত দেশগুলির দ্বারা তৈরি করা হয়। নিরাপত্তা পরিষদের সিদ্ধান্ত দ্বারা এই ধরনের গ্রুপিং বরাদ্দ করুন, যখন দেশগুলির মধ্যে সশস্ত্র সংঘর্ষ হয় যা আন্তর্জাতিক আইনের পরিপন্থী। তবে শর্ত থাকে যে যুদ্ধবাজদের প্রভাবিত করার জন্য অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল, কিন্তু তারা অনুকূল ফলাফল আনতে পারেনি।

বহুজাতিক গঠনের অংশগ্রহণের একটি উদাহরণ হল দীর্ঘমেয়াদীজেলায় কার্যক্রম:

1. আফ্রিকা।
2. এশীয়।
3. ইউরোপ।
4. মধ্যপ্রাচ্য।

শান্তিরক্ষীরা জাতিসংঘের প্রতীক সহ তাদের দেশের স্বতন্ত্র সামরিক পোশাক পরে। একটি বাধ্যতামূলক বৈশিষ্ট্য একটি নীল বেরেট, এটি একটি বিশেষ মিশনের প্রতীক। নীল হেলমেট ছাড়া একটি অপারেশন করা হয় না।

চূড়ান্ত রেজোলিউশন

যখন একটি শান্তিরক্ষী দল দেশে আনার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়, তখন ম্যান্ডেট নির্দিষ্ট কিছু পদক্ষেপ নেওয়ার নির্দেশ দেয়। এতে অপারেশন শেষ করার সময়সীমা এবং ফর্ম নেই। প্রধান কাজ রক্তপাতের উত্স ধ্বংস করা এবং অংশগ্রহণকারীদের আলাদা করা। তবে এর জন্য প্রয়োজন তারা নিজেরাই শান্তির জন্য সচেষ্ট। শান্তিরক্ষীদের যুদ্ধ কৌশল চালানো উচিত নয়, শুধুমাত্র প্রতিষ্ঠিত যুদ্ধবিরতি বজায় রাখা উচিত।