রাশিয়ান সরকারের পক্ষ থেকে, ২০২০ সাল পর্যন্ত দেশের টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি কৌশল তৈরি করা হয়েছে, যার নাম "স্ট্র্যাটেজি-২০২০"। এক হাজারেরও বেশি বিশেষজ্ঞ পুরো বছর ধরে এটিতে কাজ করেছিলেন এবং 2011 সালে, এইচএসই এবং রানেপা-এর বিশেষজ্ঞদের সহায়তায়, তারা প্রোগ্রামটি মোকাবেলা করেছিলেন। এটি কেডিআর (দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের ধারণা) এর বিকাশের দ্বিতীয় সংস্করণ, প্রথম সংস্করণটি 2007 সালে অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রক এবং অন্যান্য বিভাগ দ্বারা সম্পন্ন হয়েছিল এবং উন্নয়নটি রাষ্ট্রপতির পক্ষে করা হয়েছিল। রাশিয়ান ফেডারেশন।
প্রথম বিকল্প
প্রথম সংস্করণে টেকসই উন্নয়নের ধারণা (কৌশল)টি রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের দীর্ঘমেয়াদে টেকসই বৃদ্ধি নিশ্চিত করার উপায় এবং উপায়গুলি চিহ্নিত করার উদ্দেশ্যে ছিল।নিরাপত্তা, অর্থনীতির গতিশীল উন্নয়ন, বিশ্ব সম্প্রদায়ে রাশিয়ান ফেডারেশনের অবস্থানকে শক্তিশালী করা। উন্নয়নটি 2008 থেকে 2020 পর্যন্ত পরিপ্রেক্ষিতকে কভার করে এবং এর চূড়ান্ত পাঠ্য (CRA-2020) সরকার কর্তৃক 2008 সালের নভেম্বরে অনুমোদিত হয়েছিল।
দ্বিতীয় বিকল্পের উপস্থিতি দুটি কারণে প্রয়োজনীয় ছিল। টেকসই উন্নয়ন কৌশলটি এমন সময়ে অনুমোদিত হয়েছিল যখন বিশ্বব্যাপী আর্থিক ও অর্থনৈতিক সংকট উল্লেখযোগ্যভাবে তীব্রতর হয়েছিল। ধারণাটি যখন বিকশিত হচ্ছিল, এটি এখনও সমস্ত দেশকে প্রভাবিত করেনি, শুধুমাত্র উন্নত দেশগুলিকে, যার সাথে রাশিয়ান ফেডারেশন অন্তর্ভুক্ত ছিল না। যাইহোক, টেকসই উন্নয়ন কৌশলটি শরৎ 2008 সালে অনুমোদিত হয়েছিল, যখন আমাদের দেশে সংকট এসেছিল। বাস্তবতাগুলি দ্রুত পরিবর্তিত হচ্ছিল, এবং ফলাফল হল যে ধারণাটি গ্রহণের সময়, এর সমস্ত অনুমানগুলি পুরানো হয়ে গিয়েছিল।
সংকট
সঙ্কটটি সমস্ত অর্থনৈতিক সূচকে খুব তীক্ষ্ণ এবং গভীর পতনের দিকে পরিচালিত করেছিল এবং তাই CRA-2020 বাস্তবায়নের প্রথম পর্যায়ের বেশিরভাগ লক্ষ্যমাত্রা অবাস্তব বলে প্রমাণিত হয়েছিল। টেকসই উন্নয়নের জন্য জাতীয় কৌশল প্রাথমিকভাবে 2007 থেকে 2012 সময়কালকে কভার করে। এই সময়ের শেষ নাগাদ আয়ু আড়াই বছর বাড়ানোর পরিকল্পনা করা হয়েছিল৷
জিডিপি ৩৮ শতাংশ এবং উৎপাদনশীলতা ৪১ শতাংশ বৃদ্ধির কথা ছিল। জিডিপি শক্তির তীব্রতা উনিশ শতাংশ কমানোর কথা ছিল। জনসংখ্যার প্রকৃত আয় 54 শতাংশ বৃদ্ধির পরিকল্পনা করা হয়েছিল। এবং আরো অনেক ল্যান্ডমার্ক আছে যেগুলো অর্জন করা সম্ভব হয়নি।
দ্বিতীয় কারণ
উন্নয়নের প্রকৃতি অনুসারে, এর প্রথম সংস্করণে টেকসই উন্নয়নের জন্য জাতীয় কৌশলটি স্পষ্টভাবে বিভাগীয় ছিল, যেখানে 2020 সালের মধ্যে প্রতিটি ক্ষেত্রে বিশেষভাবে অর্জন করা প্রয়োজন এমন সমস্ত পরিমাণগত লক্ষ্যগুলি বিস্তারিতভাবে নির্দেশিত হয়েছে। যাইহোক, রাশিয়ান সমাজ এবং এর অর্থনীতি যে সমস্যার মুখোমুখি হয়েছিল তা বিশদভাবে বিশ্লেষণ করা হয়নি। প্রতিটি লক্ষ্য অর্জনের উপায় ঘোষণামূলকভাবে প্রণয়ন করা হয়েছিল।
উদাহরণস্বরূপ: "বেসরকারি এবং সরকারী অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানে জনগণের দায়িত্ব এবং আস্থার উপর ভিত্তি করে একটি সমাজ গঠন করা উচিত। সমাজের সকল অংশের জন্য সমান সুযোগ এবং সামাজিক গতিশীলতার কারণে সামাজিক মেরুকরণ হ্রাস পাবে, যার কেন্দ্রবিন্দু জনসংখ্যার দুর্বল অংশ এবং একীভূত অভিবাসীদের সমর্থন করার বিষয়ে সামাজিক নীতি।" স্বাভাবিকভাবেই, এই ধরনের ফর্মুলেশনগুলি কেবল তাদের অভ্যন্তরীণ শূন্যতা থেকে জোরে বাজতে পারে৷
দ্বিতীয় বিকল্প
রাশিয়ান ফেডারেশনের দ্বিতীয় সংস্করণে টেকসই উন্নয়নের কৌশলটি ২০১১ সালে প্রধানমন্ত্রীর আদেশে তৈরি করা হয়েছিল। একুশটি বিশেষজ্ঞ দল তৈরি করা হয়েছিল, যাদের নেতৃত্ব দেওয়া হয়েছিল দুটি বিশ্ববিদ্যালয়ের সাইটে - NRU HSE এবং RANEPA, তাদের রেক্টর ভ্লাদিমির মাউ এবং ইয়ারোস্লাভ কুজমিনভ। কয়েক শতাধিক আলোচনা, আলোচনা ও সভা অনুষ্ঠিত হয়। রাশিয়ার টেকসই উন্নয়নের কৌশলটি রাশিয়ানদের দ্বারা তৈরি করা হয়েছিল এবং কেবল নয় - বিদেশ থেকে শতাধিক বিশেষজ্ঞ সক্রিয়ভাবে আমাদের দীর্ঘ-সহিষ্ণু মাতৃভূমির ভবিষ্যত জীবনের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরিতে সক্রিয়ভাবে অংশ নিয়েছিলেন৷
রাশিয়ানদের মধ্যে যারা প্রোগ্রামটি তৈরি করেছে যার দ্বারা আমরা ইতিমধ্যেই বাস করিসপ্তম বছর, বিশেষ করে, কাজ করেছেন: লেভ ইয়াকবসন, ইয়েভসেই গুরভিচ, সের্গেই ড্রবিশেভস্কি, ভ্লাদিমির গিম্পেলসন, কেসনিয়া ইউদায়েভা, ইসাক ফ্রুমিন, আলেকজান্ডার আউজান, মিখাইল ব্লিঙ্কিন এবং আরও অনেক। সভাগুলি নিয়মিত অনুষ্ঠিত হয়েছিল, এবং "কৌশল-2020" নিবেদিত ওয়েবসাইটের ইন্টারনেট পৃষ্ঠাগুলিতে সামগ্রীগুলি প্রকাশিত হয়েছিল। অনেক সভা খোলা মোডে অনুষ্ঠিত হয়েছিল, প্রেসগুলি গোষ্ঠীগুলির কাজের প্রতি বেশ মনোযোগ দিয়েছে। প্রজাতন্ত্রের টেকসই উন্নয়ন কৌশল প্রায় সমস্ত সিআইএস দেশে তৈরি করা হয়েছে - কাজাখস্তান, বেলারুশ এবং অন্যান্য।
চূড়ান্ত প্রতিবেদন
বিশেষজ্ঞরা তাদের কাজকে দুটি পর্যায়ে ভাগ করেছেন। 2011 সালের প্রথমার্ধে, আগস্ট পর্যন্ত, উন্নয়নের বিকল্প এবং ব্যবস্থাগুলি তৈরি করা হয়েছিল যা এই উন্নয়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। এরপর ছয়শ পৃষ্ঠার একটি অন্তর্বর্তী প্রতিবেদন সরকারের কাছে জমা দেওয়া হয়।
আরও, মন্ত্রণালয় এবং বিভাগগুলি এটি নিয়ে আলোচনা করেছে এবং এই নথি চূড়ান্ত করার জন্য নির্দেশনা নির্ধারণ করেছে। চূড়ান্ত প্রতিবেদনটি 2011 সালের ডিসেম্বরের মধ্যে আটশো চৌষট্টি পৃষ্ঠার আয়তনে প্রস্তুত করা হয়েছিল এবং মার্চ 2012 সালে একটি নতুন সংস্করণে টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের কৌশলটি প্রকাশিত হয়েছিল (একটি দীর্ঘ শিরোনামে)।
লোকদের জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল
2012 সালে, "কৌশল-2020"-এ থাকা প্রস্তাবগুলির প্রতি সমাজের বিভিন্ন ক্ষেত্রের মনোভাব স্পষ্ট করার জন্য সমাজতাত্ত্বিক গবেষণা করা হয়েছিল। এটা উল্লেখ করা উচিত যে এইদলিল, অনুগামীদের চেয়ে অনেক বেশি বিরোধী পাওয়া গেছে।
গ্রুপ 3 (কসেনিয়া ইউডায়েভা, তাতিয়ানা মালেভা) দ্বারা উপস্থাপিত উপকরণগুলির বিরুদ্ধে বিশেষ দাবি করা হয়েছিল, যারা পেনশন ব্যবস্থার সংস্কার তৈরি করেছিলেন, গ্রুপ 5 (লিওনিড গোখবার্গ), যা উদ্ভাবনের বৃদ্ধির রূপান্তরের রূপরেখা দেয়, গ্রুপ 6 (আলেকজান্ডার গালুশকা, সের্গেই ড্রবিশেভস্কি) - ট্যাক্স নীতির উপর, গ্রুপ 7 (ভ্লাদিমির গিম্পেলসন এবং অন্যান্য) শ্রম বাজার, অভিবাসন নীতি এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষা সম্পর্কিত।
নতুন স্কুলের বিষয়ে গ্রুপ 8 (ইসাক ফ্রুমিন, আনাতোলি কাসপ্রজাক) এর কাজটি ব্যতিক্রম ছাড়াই সকলের দ্বারা তিরস্কার করা হয়েছিল। বৈষম্য হ্রাস এবং দারিদ্র্য কাটিয়ে ওঠার বিষয়ে ভ্লাদিমির নাজারভ এবং পোলিনা কোজিরেভার সিদ্ধান্তে কেউ বিশ্বাস করেনি। বিশেষজ্ঞরা জার্মান গ্রেফ এবং ওলেগ ভিউগিনকে আপত্তি করেছিলেন। ইত্যাদি। টেকসই অর্থনৈতিক উন্নয়নের কৌশল জনগণের মধ্যে সামান্যতম উদ্দীপনা জাগাতে পারেনি।
ভবন
"কৌশল-2020"-এ পঁচিশটি অধ্যায় রয়েছে, যেগুলোকে ছয়টি বিভাগে বিভক্ত করা হয়েছে। এই নথিতে একটি পরিশিষ্টও রয়েছে, যা "বাজেট কৌশল" বর্ণনা করে (এটি ফেডারেল বাজেট ব্যয়ের একটি পরিবর্তন), উন্নয়নের প্রতিটি দিকের ব্যবস্থার একটি তালিকা, যা বিশেষজ্ঞদের দ্বারাও বিবেচনা করা হয়েছিল। নথির বিভাগগুলি নিম্নরূপ:
1. নতুন বৃদ্ধির মডেল।
2. সামষ্টিক অর্থনীতি। বৃদ্ধির মৌলিক শর্ত।
৩. সামাজিক রাজনীতি। মানব পুঁজি।
৪. অবকাঠামো. আরামদায়ক পরিবেশ, সুষম উন্নয়ন।
৫. একটি দক্ষ রাষ্ট্র।
6. বাইরের লুপউন্নয়ন।
উভয় সংস্করণেই "স্ট্র্যাটেজি-2020" একটি কার্টে "অক্স এবং কাঁপানো ডো" ব্যবহার করার চেষ্টা করে৷ অবশ্যই, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং সামাজিক নীতির নতুন মডেল প্রয়োজন। অর্থনীতির পুনর্গঠন করতে হয়েছিল: সঙ্কট শুরু হওয়ার সাথে সাথে অভ্যন্তরীণ চাহিদা দ্রুত হ্রাস পেতে শুরু করে এবং "কৌশল" এর প্রথম সংস্করণটি তার বৃদ্ধির উপর নির্ভর করে। আরোপিত নিষেধাজ্ঞার কারণে রাশিয়ান রপ্তানি প্রায় সম্পূর্ণরূপে পুনর্নির্মাণ করেছে, তাই পূর্ববর্তী দামের উপর নির্ভর করার কোন মানে নেই। যাইহোক, "স্ট্র্যাটেজি-2020" ইউটোপিয়ান ঘোষণা থেকেও রেহাই পায়নি: দেশের প্রতি বছরে কমপক্ষে পাঁচ শতাংশ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রয়োজন, এবং এটি কাঁচামাল রপ্তানি এবং দক্ষতার ক্ষেত্রে সম্পদের পুনর্বন্টনের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত নয়। কম এটা কি আমাদের বাস্তবতা থেকে অনেক দূরে?
চালনা
"স্ট্র্যাটেজি-2020"-এর মূল ধারণাটি হল অত্যন্ত কৌশল যা প্রতিযোগিতার পূর্বে অব্যবহৃত কারণগুলির ব্যবহারের অনুমতি দেওয়ার কথা ছিল৷ উদাহরণস্বরূপ, যেমন. উচ্চ মানের মানব সম্ভাবনা এবং বৈজ্ঞানিক সম্ভাবনা। কোথায় আমি এটা পেতে পারেন? কর্মজীবী পেশার মধ্যে, পেশাদাররা অনেক আগেই শেষ হয়ে গেছে, যেহেতু সেখানে কোন কারখানা বা উপযুক্ত শিক্ষা নেই, এবং রাশিয়ান বিজ্ঞান, সর্বোপরি, কাজ করে - এছাড়াও খুব ভাল নয় - সামরিক-শিল্প কমপ্লেক্স এবং মহাকাশ শিল্পে, বেশিরভাগ সেরা মন দীর্ঘদিন ধরে বিদেশে কাজ করছে।
সামাজিক নীতি বিশেষজ্ঞদের দ্বারা এমনভাবে তৈরি করা হয়েছে যাতে স্বার্থ থাকেজনসংখ্যার দরিদ্রতম অংশগুলি, কিন্তু স্তরটি যা উদ্ভাবনী উন্নয়ন বাস্তবায়ন করে, অর্থাৎ, অতি পৌরাণিক "মধ্যবিত্ত" যে কোন মডেল ব্যবহার এবং শ্রম বেছে নিতে সক্ষম। বিশেষজ্ঞরা তাদের প্রবৃদ্ধির মডেলে মূল্যস্ফীতির ক্রমবর্ধমান পতনকে নতুন আর্থিক নিয়মাবলী গ্রহণ করার জন্য অনুমান করেছেন যা বাজেট ব্যয় নিয়ন্ত্রণ করবে (তেলের দামের উপর নির্ভর করে)। তারা ব্যয় বৃদ্ধিকে অদক্ষ এবং অযৌক্তিক বলে বিবেচনা করেছিল এবং এটিই তারা বাজেটের স্থিতিশীলতা এবং ভারসাম্যের প্রতিবন্ধক হিসাবে দেখে। ইতিমধ্যে পাঁচ বছর পরে, এটা স্পষ্ট যে সামাজিক নীতি বিশেষজ্ঞদের দ্বারা মানুষের থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন দিকে পরিচালিত হয়। ব্যবসার ক্ষেত্রে বাহ্যিক পরিবেশ কম আক্রমনাত্মক হয়ে ওঠেনি, ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি হয়নি, প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ হয়তো টিকে থাকতে পারে, কিন্তু সব কিছুই নয়।
শিল্পোত্তর দেশ
বিশেষজ্ঞরা অদূর ভবিষ্যতে আমাদের অর্থনীতিকে পোস্ট-ইন্ডাস্ট্রিয়াল হিসাবে দেখেছেন, পরিষেবা শিল্পগুলির উপর ভিত্তি করে যা মানব পুঁজির বিকাশের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, অর্থাৎ, এটি এমন একটি অর্থনীতি যেখানে চিকিৎসা, শিক্ষা, মিডিয়া এবং তথ্য প্রযুক্তি এমনকি নকশা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হবে। এখানে, অবশ্যই, প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা থাকবে যদি সেগুলি সমস্ত সামাজিক ব্যবস্থার ধ্রুবক তহবিলের মাধ্যমে, সেইসাথে অত্যন্ত অদক্ষ ব্যবস্থাপনার কারণে নষ্ট না করা হয়৷
"স্ট্র্যাটেজি-2020" আমাদের দেশের এই তুলনামূলক সুবিধাগুলিকে চিকিৎসা, শিক্ষা, সংস্কৃতির ক্ষেত্রে পুনরুদ্ধার এবং একীভূত করতে চায়, কিন্তু এখন আমরা কোথায় পাব? যে মানব সম্পদগুলি প্রতিযোগিতামূলক ছিল সেগুলি পুরানো হয়েছে এবং নতুনগুলি ইতিমধ্যেই অত্যন্ত শেখানো হচ্ছে৷খারাপ তরুণ ডাক্তারদের দ্বারা চিকিত্সা করা এখন কেবল ভীতিজনক, তরুণ শিক্ষকদের কাছ থেকে কার্যত কিছুই শেখার নেই, সংস্কৃতিতে এখনও ভাল কিছু ঘটেনি।
আরেক কৌশল
একটি শিল্পোত্তর অর্থনীতির দিকে, দেশটিকে অবশ্যই এই "বাজেট কৌশল" করতে হবে, অর্থাৎ বাজেট ব্যয়ের অগ্রাধিকার পরিবর্তন করতে হবে। বিশেষজ্ঞরা পরামর্শ দেন যে 2020 সালের মধ্যে তারা জিডিপির চার শতাংশ বেশি করে অবকাঠামোতে অর্থায়ন করবে এবং বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য, তারা নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষার ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতিগুলিতে ব্যয়ের ক্ষেত্রে একই চার শতাংশ খরচ কমিয়ে দেবে। এন্টারপ্রাইজগুলিতে ভর্তুকি হ্রাস করুন। সাধারণ রাশিয়ান নাগরিকরা এই "কৌশল" কৌশল নিয়ে আলোচনায় ক্ষুব্ধ হয়েছিল, এই জাতীয় পরিকল্পনাকে দায়িত্বজ্ঞানহীন বলে অভিহিত করেছিল, কেউ কেউ এমনকি "নাশকতা" শব্দটিও ব্যবহার করেছিল।
সর্বাধিক। রাজনীতিবিদরা অবশ্যই সেরাটি বেছে নেন।
বিশেষজ্ঞ এবং শক্তি
যখন চূড়ান্ত প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়, এই কাজের কিউরেটররা শুরু থেকেই মতের পার্থক্য থাকা সত্ত্বেও রাষ্ট্রপতি এবং সরকারের প্রধান প্রস্তাবগুলির নিঃশর্ত সমর্থনের উপর গণনা করেছিলেন। পেনশন সংস্কারের ক্ষেত্রে এটি বিশেষভাবে সত্য৷
ফলস্বরূপ, "স্ট্র্যাটেজি-2020" এর অনেকগুলি বিধান ইতিমধ্যেই সরকারি সংস্থাগুলির কার্যক্রমের কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে:এগুলি হল রাজধানীতে পার্কিং সমস্যা (লেখক মিখাইল ব্লিঙ্কিন), অর্থ মন্ত্রনালয় এবং অর্থনৈতিক উন্নয়ন মন্ত্রক একটি বাজেট নিয়ম চালু করছে যা সরকারী ঋণ এবং বাজেট ব্যয়ের মাত্রা নিয়ন্ত্রণ করে, উদাহরণস্বরূপ। পেনশন সংস্কারও "কৌশল -2020" এর প্রস্তাব অনুসারে পরিচালিত হচ্ছে, যা একটি সক্রিয় এবং খুব আবেগপূর্ণ আলোচনার কারণ হয়। আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবাগুলির সংস্কার সম্পর্কে আমি কী বলতে পারি…
সাধারণ মানবতা
মানবজাতির টেকসই উন্নয়নের কৌশল, যা 1987 সালে বিকশিত হয়েছিল এবং একটি আন্তর্জাতিক কমিশন দ্বারা গৃহীত হয়েছিল, তা আজও বিশ্ব নেতাদের দ্বারা আলোচিত। এই সমস্যার তাৎপর্য সম্পর্কে বিবৃতি প্রথম জাতিসংঘের সাধারণ পরিষদে সোচ্চার হয়েছিল। একই সময়ে, অনেক দেশ (রাশিয়া সহ) উন্নয়নের এই নীতিটি গ্রহণ করেছে, যা ভবিষ্যত প্রজন্মের কাছে রাষ্ট্র এবং সমগ্র সুশীল সমাজের দায়িত্ব প্রদান করে যাতে প্রয়োজন পূরণ হয়।
মানবজাতির টেকসই উন্নয়নের কৌশলের ভৌগোলিক দিক হল সামাজিক ব্যবস্থার ভিন্নতাকে অতিক্রম করা প্রয়োজন। ভবিষ্যত প্রজন্মের কল্যাণে নাগরিকদের দায়িত্বের নীতি বাস্তবায়নের জন্য, সভ্যতার ভবিষ্যতের একটি মডেল তৈরি করা হয়েছিল, যা তিনটি ক্ষেত্রকে একত্রিত করেছে: অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং পরিবেশগত। পরিবেশের টেকসই উন্নয়নের কৌশল, উদাহরণস্বরূপ, গ্রহের বাস্তুসংস্থান ব্যবস্থার স্থিতিশীলতার দিকে নিয়ে যাওয়া উচিত, মানবজাতির অস্তিত্বের জন্য হুমকি দূর করা উচিত৷
