মানবজাতির দ্বারা সৃষ্ট সমস্ত প্রক্রিয়ার মধ্যে রাষ্ট্র হল সবচেয়ে জটিল। এটি সঠিকভাবে কাজ করার জন্য এবং ব্যর্থ না হওয়ার জন্য, নির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ লিভার থাকা প্রয়োজন। এর মধ্যে একটি সরকার ব্যবস্থার সৃষ্টি। এই নিবন্ধটি পাঠককে বেলারুশের সরকার এবং রাষ্ট্রীয় কাঠামোর সাথে পরিচয় করিয়ে দেবে।
মূল আইন
প্রজাতন্ত্রের বর্তমান সংবিধান 1994 সালের মার্চ মাসে গণভোটের মাধ্যমে গৃহীত হয়েছিল এবং দুই সপ্তাহ পরে আইনি শক্তি অর্জন করেছিল - মার্চ 30।
এই আইনি আইনের ভিত্তি ছিল 1993 সালের রাশিয়ান ফেডারেশনের খসড়া সংবিধান।
গৃহীত নথিটি দুই বছরেরও বেশি সময় ধরে অপরিবর্তিত ছিল। কিন্তু সময়ের সাথে সাথে কিছু বিধান বর্তমান বাস্তবতার সাথে সাংঘর্ষিক হয়েছে। আমরা ক্ষমতার সুযোগ সম্পর্কে কথা বলছি যা বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের সুপ্রিম কাউন্সিল প্রাথমিকভাবে ন্যস্ত ছিল। উদাহরণস্বরূপ, তিনি সংবিধানের বিধান পরিবর্তন করতে পারেন, নির্বাচন এবং গণভোট আহ্বান করতে পারেন, নির্ধারণ করতে পারেনসামরিক মতবাদ, সেইসাথে প্রজাতন্ত্রের সর্বোচ্চ কর্মকর্তাদের নির্বাচন করার জন্য: ন্যাশনাল ব্যাংকের চেয়ারম্যান, কন্ট্রোল চেম্বারের চেয়ারম্যান, প্রসিকিউটর জেনারেল।
রাষ্ট্রপতি এবং সরকার, মন্ত্রীদের মন্ত্রিপরিষদের দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে, তারা খুব সীমিত ক্ষমতার অধিকারী ছিল (এমনকি নথিতে মন্ত্রীসভার মন্ত্রিপরিষদের ভূমিকা এবং ক্ষমতা সম্পর্কে একটি পৃথক অধ্যায়ের অনুপস্থিতি দ্বারা এটি প্রমাণিত).
1996 সালে, প্রজাতন্ত্রের সুপ্রিম কাউন্সিল এবং রাষ্ট্রপতি এ. জি. লুকাশেঙ্কো (1994 সালে আবার নির্বাচিত) মধ্যে মতবিরোধের কারণে দেশে আরেকটি রাজনৈতিক সংকট দেখা দেয়। এটি তার উদ্যোগে 1996 সালের নভেম্বরের শেষে একটি গণভোট অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যার ফলস্বরূপ একটি সংসদীয় প্রজাতন্ত্র থেকে বেলারুশের সরকারের রূপটি সংসদীয়-রাষ্ট্রপতিতে পরিণত হয়েছিল। প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতা - সরকার প্রধান - উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত হয়েছিল। উদাহরণস্বরূপ, এখন তিনি প্রজাতন্ত্রের সর্বোচ্চ কর্মকর্তাদের নিয়োগ করতে পারেন, যা উপরে আলোচনা করা হয়েছে।
সংবিধানের বিধানগুলির পরবর্তী পরিবর্তনটি 2004 সালে একটি গণভোটের ফলে ঘটেছিল, এটিও প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি দ্বারা শুরু হয়েছিল৷ এর ফলাফল অনুসারে, A. G. লুকাশেঙ্কো সীমাহীন সংখ্যক বার রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে অংশগ্রহণের অধিকার পেয়েছেন৷
সেই মুহূর্ত থেকে এখন পর্যন্ত, বেলারুশের সরকারের রূপ পরিবর্তিত হয়নি।
সর্বোচ্চ আইনি শক্তির নথিতে থাকা মৌলিক বিধানগুলি নিম্নরূপ: বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের সংবিধান সমাজের অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রের কাঠামো এবং কার্যকারিতা নির্ধারণ করে, মৌলিক অধিকার এবং স্বাধীনতা প্রতিষ্ঠা করে। নাগরিক একটি প্রস্তাবনা এবং 9-এ 146টি নিবন্ধ রয়েছেবিভাগ।
বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের সরকারের ফর্ম
রাষ্ট্র ও আইনের শাস্ত্রীয় তত্ত্ব বিভিন্ন ধরনের সরকারের পার্থক্য করে, কিন্তু তাদের মধ্যে সবচেয়ে সাধারণ দুটি হল: রাজতন্ত্র এবং প্রজাতন্ত্র। পরেরটি সংসদীয়, রাষ্ট্রপতি এবং মিশ্র হতে পারে। এটা নির্ভর করে কোন রাষ্ট্রীয় সংস্থার ক্ষমতা সবচেয়ে বেশি।
যেমন রাষ্ট্রের নাম থেকেই দেখা যায়, বেলারুশের সরকারের রূপটি একটি প্রজাতন্ত্র।
এটি নিম্নলিখিত পয়েন্ট দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে:
- রাষ্ট্র প্রধান এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থার নির্বাচন, যা সম্পূর্ণরূপে উত্তরাধিকার সূত্রে ক্ষমতা হস্তান্তর বাদ দেয়;
- নাগরিকদের ব্যক্তিগত ও রাজনৈতিক অধিকারের বিস্তৃত পরিসর রয়েছে।
প্রজাতন্ত্রের প্রধান সংবিধানের পাশাপাশি মানবাধিকার ও স্বাধীনতার গ্যারান্টার। তার মুখে দেশীয় ও পররাষ্ট্র নীতির মূল বিধানগুলো বাস্তবায়িত হয়।
বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের আইনী ক্ষমতা
বিশ্বের বেশিরভাগ দেশের মতো, প্রজাতন্ত্রের ক্ষমতার আইনী শাখা একটি দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট সংসদ - জাতীয় পরিষদ দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে:
- নিম্ন কক্ষ (বা প্রতিনিধি পরিষদ), যা 110 জন সদস্য নিয়ে গঠিত। 21 বছরের বেশি বয়সী যে কোনও নাগরিক ডেপুটি হতে পারেন। একজন প্রার্থীকে অবশ্যই সর্বোচ্চ সংখ্যক ভোটে জিততে হবে যে নির্বাচনী এলাকা থেকে তিনি নির্বাচন করছেন (সংখ্যাগরিষ্ঠ ব্যবস্থা)। পার্লামেন্টের এই কক্ষটি মোটামুটি বিস্তৃত ক্ষমতার অধিকারী, উদাহরণস্বরূপ, প্রতিনিধিরা খসড়া আইনগুলি বিবেচনা করতে এবং গ্রহণ করতে পারে এবং প্রকাশ করার অধিকারও রয়েছেসরকারের প্রতি অনাস্থা ভোট এবং রাষ্ট্রপতির বিরুদ্ধে অভিযোগ আনা। কৌতূহলজনকভাবে, প্রথম হাউস অফ রিপ্রেজেন্টেটিভস সুপ্রিম কাউন্সিলের সদস্যদের অন্তর্ভুক্ত করে, যা 1996 সালে ভেঙে দেওয়া হয়েছিল।
- সংসদের উচ্চকক্ষ (প্রজাতন্ত্রের কাউন্সিল) এর 64 জন সদস্য রয়েছে, তাদের মধ্যে 56 জন নির্বাচিত হন এবং 8 জন সদস্য রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিযুক্ত হন। কাউন্সিলের প্রধান কাজ হল নিম্নকক্ষের খসড়া আইন প্রত্যাখ্যান বা গ্রহণ করা। এইভাবে, শুধুমাত্র সত্যিই গুরুত্বপূর্ণ এবং বিশদ কাজ আইন হয়ে যাবে। উচ্চকক্ষও রাষ্ট্রপতিকে পদ থেকে অপসারণের সিদ্ধান্ত নেয়৷
যেহেতু বেলারুশের সরকার গঠন একটি রাষ্ট্রপতি প্রজাতন্ত্র, জাতীয় পরিষদের সদস্যরা সর্বজনীন গোপন ব্যালট দ্বারা 4 বছরের মেয়াদের জন্য নির্বাচিত হন।
উভয় চেম্বারের সদস্যরা তাদের পুরো মেয়াদের জন্য সংসদীয় অনাক্রম্যতা ভোগ করেন।
রাষ্ট্রপতি, তার ক্ষমতা
বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের প্রথম রাষ্ট্রপতি এবং প্রায় স্থায়ী নেতা ছিলেন আলেকজান্ডার গ্রিগোরিভিচ লুকাশেঙ্কো, যিনি 1994 সালের জুলাইয়ের প্রথম দিকে এই পদে নির্বাচিত হন।
উপরে উল্লিখিত হিসাবে, রাষ্ট্রপ্রধানের কাছে এখনকার মতো এত বিস্তৃত ক্ষমতা সবসময় ছিল না। 1996 গণভোটের আগে, প্রায় সমস্ত ক্ষমতা প্রজাতন্ত্রের সুপ্রিম কাউন্সিলের ছিল। এবং শুধুমাত্র একটি তীব্র রাজনৈতিক সংগ্রামের পরে, বেলারুশের সরকার গঠন একটি সংসদীয় থেকে একটি রাষ্ট্রপতিয় পরিণত হয়েছিল, যা জনজীবনে রাষ্ট্রপ্রধানের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা নির্দেশ করে৷
সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণরাষ্ট্রপতির ক্ষমতা (সম্পূর্ণ তালিকাটি সংবিধানের একটি পৃথক অধ্যায়ে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে):
- গণভোট ডাকতে পারেন, সংসদের চেম্বার এবং স্থানীয় প্রতিনিধি সংস্থার নির্বাচন এবং চেম্বার ভেঙে দিতে পারেন।
- প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করে এবং সরকারের কাঠামো নির্ধারণ করে।
- সংসদের উচ্চকক্ষের সাথে চুক্তিতে, সুপ্রিম, সাংবিধানিক এবং উচ্চ অর্থনৈতিক আদালতের চেয়ারম্যান ও বিচারকদের নিয়োগ করে।
- জনগণ এবং সংসদের উদ্দেশ্যে বার্তা দেয়।
- নাগরিকত্ব গ্রহণ/বাতিলনের সমস্যার সমাধান করে, আশ্রয় দেয়।
- তিনি দেশের সশস্ত্র বাহিনীর সর্বাধিনায়ক।
35 বছর বয়সে পৌঁছানোর পর প্রজাতন্ত্রের একজন নাগরিক, যাকে অবশ্যই নির্বাচনের আগে কমপক্ষে 10 বছর রাজ্যের ভূখণ্ডে থাকতে হবে এবং ভোট দেওয়ার অধিকার থাকতে হবে, রাষ্ট্রপতি হতে পারেন৷
তিনি সর্ব-আঞ্চলিক, অবাধ এবং সমান ভোটে 5 বছরের জন্য নির্বাচিত হন৷
প্রজাতন্ত্রের সরকারের নির্বাহী ও বিচার বিভাগীয় শাখা
দেশের নির্বাহী ক্ষমতা সরকার দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে - প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে মন্ত্রী পরিষদ। বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত সরকারের ফর্মের জন্য ধন্যবাদ, সমস্ত সদস্য রাষ্ট্রপতি দ্বারা নিযুক্ত হন। 2014 সাল থেকে, A. V. Kobyakov প্রধানমন্ত্রী হিসেবে এই পদে অধিষ্ঠিত।
সরকার কাজের সমন্বয় করে এবং এর অধীনস্থ মন্ত্রণালয়, কমিটি এবং বিভাগগুলির কার্যক্রমের জন্য দায়ী।
বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের সংবিধানের 107 অনুচ্ছেদ কাউন্সিলের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করেমন্ত্রীরা:
- অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক নীতির মতবাদের বিকাশ, তাদের বাস্তবায়ন।
- দেশের বাজেটের উন্নয়ন, রাষ্ট্রপতিকে এর বাস্তবায়নের একটি প্রতিবেদন প্রদান করে।
- জীবনের সকল ক্ষেত্রে একীভূত আর্থিক, অর্থনৈতিক, ঋণ এবং রাষ্ট্রীয় নীতি বাস্তবায়ন করা।
অন্য জায়গার মতো, বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের বিচার বিভাগ আদালতের মাধ্যমে আঞ্চলিকতা এবং বিশেষীকরণের নীতি অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।
নিম্নলিখিত লিঙ্কগুলির মাধ্যমে বিচার ব্যবস্থাকে উপস্থাপন করা হয়: প্রথম দৃষ্টান্তের আদালত (শহর এবং জেলা), আঞ্চলিক আদালত, মিনস্ক সিটি কোর্ট, প্রজাতন্ত্রের সুপ্রিম এবং সাংবিধানিক আদালত, অর্থনৈতিক আদালত।
রাজনৈতিক দল
বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি শাসিত সরকার আপনাকে একটি দলীয় ব্যবস্থা রাখার অনুমতি দেয়। কয়েকটি দল আছে, তারা রাষ্ট্রের রাজনৈতিক জীবনে সক্রিয় অংশ নেয় না। এটি আংশিকভাবে অলাভজনক সংস্থাগুলির সাথে রাষ্ট্রের তৈরি নীতির কারণে: 2011 সালে, দেশের ফৌজদারি কোডে একটি বিধান উপস্থিত হয়েছিল যা তাদের বিদেশী আর্থিক সহায়তা ব্যবহারের জন্য দায়বদ্ধতার জন্য প্রদান করে৷
সূত্র অনুসারে, আজ বেলারুশে এক ডজনেরও বেশি রাজনৈতিক দল রয়েছে, যার মধ্যে কয়েকটি রাষ্ট্রের সরকারী নীতি সমর্থন করে:
- বেলারুশের কমিউনিস্ট পার্টি;
- বেলারুশিয়ান কৃষি পার্টি;
- বেলারুশিয়ান সামাজিক এবং ক্রীড়া পার্টি;
- রিপাবলিকান পার্টি;
- বেলারুশিয়ান পার্টি অফ লেবার অ্যান্ড জাস্টিস;
- বেলারুশিয়ান দেশপ্রেমিক পার্টি।
এর অংশতারা ক্ষমতাসীনদের নীতি সমর্থন করে না:
- ফেয়ার ওয়ার্ল্ড পার্টি;
- সবুজ পার্টি;
- রক্ষণশীল খ্রিস্টান পার্টি;
- ইউনাইটেড সিভিল পার্টি;
- পার্টি "বেলারুশিয়ান পপুলার ফ্রন্ট";
- Hramada পার্টি (সোশ্যাল ডেমোক্রেটিক)।
এখনও গঠনমূলক বিরোধী দল রয়েছে:
- পিপলস কনসেন্টের সোশ্যাল ডেমোক্রেটিক পার্টি;
- লিবারেল ডেমোক্রেটিক পার্টি।
স্থানীয় সরকার
বেলারুশের রাষ্ট্র ব্যবস্থা স্থানীয় সরকারের সংগঠনের সাথে জড়িত। 2010 সালে, বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের আইন "বেলারুশ প্রজাতন্ত্রের স্থানীয় সরকার এবং স্ব-সরকারের উপর" গৃহীত হয়েছিল, যা স্থানীয় সরকারকে সংগঠিত করার জন্য মৌলিক নীতিগুলি নির্ধারণ করেছিল৷
স্থানীয় সরকারের প্রধান উপাদান হল স্থানীয় পরিষদ। তারা তিনটি স্তরে বিভক্ত:
- প্রাথমিক, যার মধ্যে বন্দোবস্ত, গ্রাম এবং শহর (জেলা অধস্তন) কাউন্সিল রয়েছে৷
- মৌলিক, শহর (আঞ্চলিক অধস্তনতা) এবং জেলা পরিষদ অন্তর্ভুক্ত।
- আঞ্চলিক, এতে আঞ্চলিক পরিষদ অন্তর্ভুক্ত।
বর্তমান স্থানীয় সরকারগুলি তাদের আঞ্চলিক ইউনিটগুলিতে অর্থনৈতিক ও সামাজিক নীতির জন্য দায়ী, বাজেট গ্রহণ করে এবং এর বাস্তবায়নের প্রতিবেদন দেয়৷
সরকারি নিরাপত্তা প্রশাসন
দ্য স্টেট সিকিউরিটি কমিটি (কেজিবি) 1991 সালে বিএসএসআর-এর কেজিবি পুনর্গঠনের পর প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, এবংএর প্রধান কাজ হল প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্র ও সাংবিধানিক ব্যবস্থা রক্ষা করা। কেজিবি বিভিন্ন বিভাগ নিয়ে গঠিত: গোয়েন্দা, কাউন্টার ইন্টেলিজেন্স, সংগঠিত অপরাধ ইত্যাদি।
এর প্রধান কাজগুলো হল:
- দেশের আঞ্চলিক অখণ্ডতা রক্ষা;
- রাষ্ট্রপ্রধানকে জাতীয় নিরাপত্তার অবস্থা সম্পর্কে অবহিত করা;
- প্রজাতন্ত্রের উন্নয়নে অন্যান্য সংস্থাকে সাহায্য করুন;
- বিদেশী গোয়েন্দা সংস্থা;
- সন্ত্রাসী এবং অন্যান্য ধরণের হুমকির বিরুদ্ধে লড়াই;
- রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা এবং অন্যান্য সুরক্ষার ব্যবস্থার সংগঠন।
নিবন্ধটি বেলারুশের কোন ধরনের সরকার পরীক্ষা করেছে এবং দেশের রাষ্ট্রীয় কাঠামো বর্ণনা করেছে। আমরা বলতে পারি যে প্রজাতন্ত্র সোভিয়েত ব্যবস্থার অনেক উপাদান ধরে রেখেছে। এই ধরনের সরকার (রাষ্ট্রপতি প্রজাতন্ত্র) দেশটিকে দৃশ্যমান সুবিধা দেয়। এর মধ্যে সরকারের স্থিতিশীলতা এবং কার্যকারিতা অন্তর্ভুক্ত, কারণ রাষ্ট্রপতিই রাষ্ট্রের রাজনৈতিক দিকনির্দেশনা নির্ধারণ করেন। একই সময়ে, ব্যবস্থাপনা কেন্দ্রীভূত হয়।
