2011 সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আর্থিক ব্যবস্থা গ্রেট ডিপ্রেশনের পর সবচেয়ে বড় পরিবর্তনের সম্মুখীন হয়। ডড-ফ্রাঙ্ক ওয়াল স্ট্রিট সংস্কার এবং ভোক্তা সুরক্ষা আইন কার্যকর হয়েছে। বারাক ওবামার এই আইনে স্বাক্ষর করার উদ্দেশ্য আর্থিক ব্যবস্থার স্বচ্ছতা বাড়ানোর উদ্দেশ্যে। এবার করদাতাদের স্বার্থকে কেন্দ্রে রেখেছে রাজ্য। বিভিন্ন কোম্পানির শীর্ষস্থানীয় ব্যবস্থাপনার অসাধু কর্মকাণ্ড ও অদূরদর্শী কৌশলের কারণে সাধারণ মানুষ যেন ক্ষতিগ্রস্ত না হয়।
লক্ষ্য
আইনটি বৃহৎ আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির তত্ত্বাবধানকে শক্তিশালী করে যার ব্যর্থতা সমগ্র সিস্টেমের পতনের সমতুল্য, যেমনটি সাম্প্রতিক বিশ্বব্যাপী আর্থিক সংকটের সময় ঘটেছিল, যা বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় বিনিয়োগ ব্যাঙ্কগুলির মধ্যে একটি, লেম্যান ব্রাদার্সের সমস্যাগুলির সাথে শুরু হয়েছিল৷
নতুন অঙ্গ
যেকোন বাণিজ্যিক কাঠামোর কাজের উদ্দেশ্যএকটি লাভ করা হয়. এবং প্রায়শই এই আকাঙ্ক্ষাটি সমাজ এবং এর প্রতিটি সদস্যের সুবিধার জন্য কাজের সাথে বেমানান। অতএব, ডড-ফ্রাঙ্ক আইন বেশ কয়েকটি নতুন প্রতিষ্ঠান তৈরির ব্যবস্থা করে, যার উদ্দেশ্য হল পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করা, ঝুঁকি হ্রাস করা এবং করদাতাদের সুরক্ষা দেওয়া। পরিবর্তনগুলি বিদ্যমান সংস্থাগুলিকেও প্রভাবিত করেছে। তারা প্রভাবিত করেছে, বিশেষ করে, সিকিউরিটিজ কমিশন, ফেডারেল রিজার্ভ এবং বিনিয়োগকারী সুরক্ষা কর্পোরেশন। আর্থিক স্থিতিশীলতা ওভারসাইট বোর্ডের মতো একটি সংস্থাও তৈরি করা হয়েছিল। এর প্রধান কাজ হল বিদ্যমান ঝুঁকিগুলো চিহ্নিত করা, সেগুলো কমানোর উপায় খুঁজে বের করা এবং যথাযথ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা।
সৃষ্টির কাজ
আইনের ১৫টি ধারার প্রথমটি সম্পূর্ণরূপে আর্থিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার জন্য নিবেদিত৷ এটি দুটি নতুন সংস্থার সৃষ্টিকে নিয়ন্ত্রণ করে। এগুলো হল ফিনান্সিয়াল রিসার্চ অথরিটি এবং স্টেবিলিটি ওভারসাইট বোর্ড। তাদের প্রত্যেকের নিজস্ব ফাংশন আছে, কিন্তু তারা সিস্টেমের স্থিতিশীলতা উন্নত করার সাধারণ ধারণার জন্য কাজ করে। তাদের কার্যক্রম অর্থ মন্ত্রণালয় দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। কাউন্সিল অধিভুক্ত এজেন্সি থেকে প্রাপ্ত তথ্য বিশ্লেষণ করে এবং এর ভিত্তিতে ঝুঁকি মূল্যায়ন করে। এর চেয়ারম্যান এখন, সদস্যদের সংখ্যাগরিষ্ঠের সম্মতিতে, ফেডের নিয়ন্ত্রণে সেই আর্থিক সংস্থাগুলি হস্তান্তর করতে পারেন যেগুলি জাতীয় অর্থনীতির স্থিতিশীলতার জন্য ঝুঁকি বলে সন্দেহ করা হচ্ছে৷ কাউন্সিল এই এলাকার সাথে সম্পর্কিত সমস্ত আদর্শিক কাজগুলিকেও নিয়ন্ত্রণ করে এবং নিয়মিতভাবে একটি রিপোর্ট প্রদান করেকংগ্রেসের সভা। অধিদপ্তরের কাজ হ'ল পর্যবেক্ষণ এবং ঝুঁকি মূল্যায়নের সরঞ্জামগুলি বিকাশের লক্ষ্যে ডেটা সংগ্রহ এবং গবেষণার ক্ষেত্রে সংস্থাগুলির কার্যক্রমকে সমন্বয় করা। এই সংস্থার কাঠামোর মধ্যে, দুটি কেন্দ্র তৈরি করার পরিকল্পনা করা হয়েছে: ডেটা প্রক্রিয়াকরণ এবং বৈজ্ঞানিক এবং বিশ্লেষণাত্মক৷
OTC
যদি আপনি রুশ ভাষায় ডড-ফ্রাঙ্ক আইন পড়েন, তাহলে এটা স্পষ্ট হয়ে যায় যে এখন ফরেক্স মার্কেটে মার্কিন বাসিন্দাদের কার্যক্রম অবৈধ। এই আইনটি সাধারণত ওভার-দ্য-কাউন্টার ট্রেডিং সম্পূর্ণ প্রত্যাখ্যানের জন্য প্রদান করে। তদুপরি, মুদ্রা এবং মূল্যবান ধাতু উভয়ই। এই নিষেধাজ্ঞাটি কোম্পানিগুলির কার্যকলাপের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য যেগুলি তাদের মার্কিন বাসিন্দা ক্লায়েন্টদের ফরেক্স বাজারে একে অপরের সাথে বাণিজ্য করতে সক্ষম করে৷ পূর্বে, এই লেনদেনগুলি কোনও ভাবেই স্টক এক্সচেঞ্জে নিবন্ধিত ছিল না এবং সম্পূর্ণভাবে কোম্পানিগুলির মধ্যে সঞ্চালিত হয়েছিল। এই ধরনের পরিবর্তনগুলি প্রতারণা হ্রাস, আর্থিক ব্যবস্থার স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং বিনিয়োগকারীদের অধিকার সুরক্ষার গ্যারান্টির দিকে পরিচালিত করবে৷
লিকুইডেশন পদ্ধতি
2008 সালের বৈশ্বিক আর্থিক সঙ্কটটি মূলত শুধুমাত্র অবিশ্বস্ত ঋণগ্রহীতাদের ঋণ প্রদানের সাথেই জড়িত ছিল না, লেহম্যান ব্রাদার্সের মতো এত বড় বিনিয়োগ উদ্বেগের দেউলিয়া হওয়ার পরে উদ্ভূত আতঙ্কের সাথেও জড়িত ছিল। অতএব, ভলকার শাসন এবং ডড-ফ্রাঙ্ক আইন ব্যাকবোন প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম এবং তাদের অবসানকে প্রবাহিত করে। ভোক্তা ঋণ বিনিয়োগ ব্যাংকিং থেকে পৃথক করা হয়,ব্যক্তিগত ইক্যুইটি এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব হেজ তহবিল। ডড-ফ্রাঙ্ক আইন এবং ভলকার বিধি সাধারণ আমেরিকান করদাতাদের সুরক্ষার প্রয়োজনীয়তার সাথে যুক্ত। প্রথমটি পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ কোম্পানিগুলির অবসানের জন্য নতুন নিয়ম প্রবর্তন করে এবং দ্বিতীয়টি হেজ ফান্ডে তাদের নিজস্ব আমানতকারীদের তহবিল বিনিয়োগ করার জন্য ব্যাঙ্কগুলির ক্ষমতাকে সীমিত করে৷ এখন তারা পরেরটির মূলধনের মাত্র 3% মালিক হতে পারে। ডড-ফ্রাঙ্ক আইন বৃহৎ আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির তরলকরণের জন্য একটি বিশেষ শাসনের ব্যবস্থা করে, যার দেউলিয়াত্ব পুরো সিস্টেমের পতনের দিকে নিয়ে যেতে পারে। পুরো পদ্ধতিটি এখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরকার দ্বারা অর্থায়ন করা আবশ্যক। ধারণা করা হচ্ছে, এভাবে বাজারে আতঙ্ক এড়ানো এবং কম খরচে ব্যাংকের সম্পদ বিক্রি করা সম্ভব হবে। লিকুইডেশন শেষ হওয়ার পরে, মালিকরা খরচের জন্য ক্ষতিপূরণ দেয়। যদি, দেউলিয়া ঘোষণার কিছুক্ষণ আগে, পরবর্তীতে সম্পত্তির অংশ বা তহবিল তৃতীয় পক্ষের কাছে স্থানান্তর করার চেষ্টা করে, এখন এই জাতীয় মূল্যবান জিনিসগুলি ফেরত দেওয়ার জন্য একটি প্রক্রিয়া রয়েছে৷
ব্যবস্থাপনা থেকে জরিমানা প্রবর্তন
আইনটি শীর্ষস্থানীয় পরিচালকদের ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতারও বিধান করে যাদের কর্মের ফলে কোম্পানির পতন ঘটে। অবশ্যই, তাদের ব্যবস্থাপনা থেকে সরানো হয়, এবং কখনও কখনও তাদের অন্যান্য আর্থিক প্রতিষ্ঠানে অনুরূপ পদে অধিষ্ঠিত হতে নিষিদ্ধ করা যেতে পারে। ডড-ফ্রাঙ্ক আইন অনুসারে, তারা এমনকি কোম্পানির ক্ষতি থেকে পুনরুদ্ধার করা যেতে পারে।
গঠন
ডড-ফ্রাঙ্ক আইন 15টি বিভাগ নিয়ে গঠিত। তাদের মধ্যে প্রথমটি আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য নিবেদিত। এটি উপলব্ধ করা হয়দুটি নতুন দেহের সৃষ্টি। দ্বিতীয় বিভাগে লিকুইডেশন পদ্ধতি বর্ণনা করা হয়েছে। তৃতীয়টি হল কর্তৃত্ব হস্তান্তর। প্রশ্নবিদ্ধ এলাকা নিয়ন্ত্রণের দায়িত্বের অনুলিপি কমাতে বিদ্যমান সংস্থাগুলিকে বাদ দেওয়া জড়িত। চতুর্থ বিভাগটি আর্থিক উপদেষ্টাদের কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণের জন্য নিবেদিত। যেহেতু এটি পূর্বে শুধুমাত্র আঞ্চলিক পর্যায়ে নিয়ন্ত্রিত ছিল, তাই এটি প্রতারণামূলক প্রতিবেদন এবং অন্যান্য অপব্যবহারের জন্য জায়গা দিয়েছে। পঞ্চম বিভাগে বীমার সমস্ত দিক পর্যবেক্ষণ করা হয়। ডড-ফ্রাঙ্ক আর্থিক সংস্কার আইন উন্নত নিয়ন্ত্রণের জন্যও আহ্বান জানিয়েছে। এর ষষ্ঠ বিভাগকে ভলকার রুলও বলা হয়। সপ্তম বিভাগে ক্রেডিট ডেরিভেটিভস এবং ক্রেডিট ডিফল্ট অদলবদলের জন্য বাজারের নিয়ন্ত্রণের সম্প্রসারণ জড়িত। শেষ পর্যন্ত, তাদের ট্রেডিং সম্পূর্ণরূপে বিনিময়-ভিত্তিক হওয়া উচিত। অষ্টমটি ক্লিয়ারিং এবং সেটেলমেন্টের তত্ত্বাবধান জড়িত। ফেডের উচিত পদ্ধতিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য অভিন্ন ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার মান তৈরি করা। এতে সামগ্রিকভাবে অর্থনীতির স্থিতিশীলতা বাড়বে। ডড-ফ্রাঙ্ক ভোক্তা সুরক্ষা আইন সিকিউরিটিজ বাজারের উন্নত তত্ত্বাবধানের জন্য প্রদান করে। এটি নবম বিভাগের বিষয়। দশমটি ফেডের মধ্যে একটি ভোক্তা সুরক্ষা ব্যুরো তৈরির জন্য নিবেদিত। এটি পরবর্তী দ্বারা আর্থিক পণ্যের বিধান নিয়ন্ত্রণ করা উচিত। একাদশ ধারাটি বড় কোম্পানির সুশৃঙ্খল তরলকরণের সাথে সম্পর্কিত ফেডের জন্য নতুন ক্ষমতা প্রবর্তন করে। দ্বাদশটি আর্থিক ব্যবস্থায় গড় বা এমনকি কম আয়ের নাগরিকদের অ্যাক্সেস সহজীকরণের সাথে জড়িত। ধারা 13 2008 সালের অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা আইন সংশোধন করে। চতুর্দশসংস্কার বন্ধকী ঋণ. পঞ্চদশ ধারা হল অন্যান্য বিধান।
