আঞ্চলিক উন্নয়ন: লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্য, প্রক্রিয়ার বৈশিষ্ট্য

2024 লেখক: Henry Conors | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2024-02-12 04:23

"উন্নয়ন" শব্দটি জ্ঞানের বিভিন্ন ক্ষেত্রে প্রায়শই ব্যবহৃত একটি। এর দ্বারা বোঝানো হয় কোনো কিছুর দিকে প্রগতিশীল ঊর্ধ্বগামী আন্দোলন। উন্নয়ন হল সূচকগুলির একটি প্রগতিশীল দিকনির্দেশক পরিবর্তন, এবং প্রায়শই এটি বৃদ্ধির বিষয়ে। অর্থনীতির সাথে, উন্নয়ন মানে অর্থনৈতিক কার্যকলাপের একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে অগ্রগতি। একটি গ্রাফ আকারে, এই প্রক্রিয়াটি সামগ্রিক টাইমলাইনের সাপেক্ষে একটি ঊর্ধ্বগতি রেখা (সোজা বা জ্যাগড) হিসাবে প্রদর্শিত হবে৷

কখনও কখনও উন্নয়ন মানে কর্মক্ষমতা হ্রাসের সাথে সম্পর্কিত বিপরীত প্রক্রিয়া। এই ক্ষেত্রে, কেউ অর্থনীতিতে রিগ্রেশন (মন্দা) বিকাশের কথা বলে, অর্থনীতির নেতিবাচক বিকাশের কথা বলে। কিন্তু এই অর্থে, "উন্নয়ন" শব্দটি প্রায়ই কম ব্যবহৃত হয়। আঞ্চলিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন বিশ্ব উন্নয়নের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ।

বিশ্ব প্রক্রিয়া

উন্নয়নঅর্থনীতি সারা বিশ্বে ঘটে এবং মানবজাতির সামগ্রিক উন্নয়নের সাথে জড়িত। কম নিখুঁত প্রযুক্তি একটি আরও নিখুঁত প্রযুক্তি দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়, যা শ্রম উত্পাদনশীলতা বৃদ্ধি করে। সম্পদ আহরণের স্কেল, ফসলের পরিমাণ, নাগরিকদের ব্যক্তিগত মঙ্গল এবং তারা যে পরিমাণ পণ্য গ্রহণ করে তা বাড়ছে। বৈশ্বিক জিডিপিও বাড়ছে। এর পাশাপাশি, কিছু অঞ্চলে, বিপরীত প্রক্রিয়া ঘটছে এবং অর্থনৈতিক সূচকগুলি হ্রাস পাচ্ছে। এখন এর সবচেয়ে আকর্ষণীয় উদাহরণ ভেনিজুয়েলা, যেখানে অর্থনৈতিক সূচক ভেঙে পড়েছে।

পরিবেশগত সমস্যা

অর্থনৈতিক উন্নয়ন প্রায় সবসময় প্রাকৃতিক এলাকায় হ্রাস, পরিবেশগত চাপ বৃদ্ধি, জলবায়ু পরিবর্তন, দূষণ, রোগের সংখ্যা বৃদ্ধি, নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক খাতে হ্রাস (এর জন্য) ব্যয়ের সাথে থাকে উদাহরণস্বরূপ, মাছ ধরা, শিকার, বিনোদন)। পরিবেশের সবচেয়ে বড় ক্ষতি হচ্ছে ব্যাপক শিল্প ও কৃষি উন্নয়ন, নগরায়ণ এবং তথাকথিত শিল্প পর্যটনের কারণে, যা আমাদের দেশে সক্রিয়ভাবে প্রচার করা হচ্ছে।

অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং সামাজিক ক্ষেত্র

অর্থনৈতিক অগ্রগতির সাধনা এমনকি সামাজিক ক্ষেত্রেরও ক্ষতি করতে পারে। কর্মীদের উপর অতিরিক্ত বোঝা, অবসরের বয়স বাড়ানো, জন্মহারকে উদ্দীপিত করা এবং অন্যান্য অনুরূপ ব্যবস্থা জনসংখ্যার জন্য ভাল নয়, যদিও তারা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখে। অতএব, অনেক দেশে সামাজিক দিকটির দিকে আরও বেশি মনোযোগ দেওয়া হয়, শুধুমাত্র সংখ্যা বাড়ানোর জন্য নয়, মানুষের জীবনকে আরও উন্নত করার চেষ্টা করা হয়। সর্বোত্তমএর একটি রূপ হল সমাজতান্ত্রিক ব্যবস্থা। পুঁজিবাদের অধীনে, এটি করা আরও কঠিন। আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রধান দিক:

• জনসংখ্যার আয় বৃদ্ধি;
• সমাজের বিভিন্ন কাঠামোর পরিবর্তন;
• জনসচেতনতায় পরিবর্তন;
• অভ্যাস এবং ঐতিহ্য পরিবর্তন।

অনেক দেশে অর্থনৈতিক উন্নয়নের মূল লক্ষ্য জনসংখ্যার জীবনযাত্রার মান উন্নত করা, খালি সংখ্যা নয়। এখন এই পদ্ধতিটি আরও ব্যাপক হয়ে উঠছে৷

অঞ্চলের অর্থনৈতিক উন্নয়ন

প্রতিটি অঞ্চলের নিজস্ব দুর্বলতা এবং সমস্যা রয়েছে, এবং তাই ফেডারেল প্রোগ্রামগুলিকে আঞ্চলিক স্তরে সামঞ্জস্য করতে হবে, একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের বৈশিষ্ট্যগুলির সাথে সামঞ্জস্য করে। আঞ্চলিক আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রধান লক্ষ্যগুলি হল: নাগরিকদের আয় বৃদ্ধি, দারিদ্র্য হ্রাস, স্বাস্থ্যসেবার উন্নতি, আঞ্চলিক শিক্ষার উন্নয়ন, খাদ্যের মান উন্নয়ন, পরিবেশগত সমস্যা সমাধান, সংস্কৃতি, খেলাধুলা, শ্রম বাজারের বিকাশ, বিনোদনের ক্ষেত্র তৈরি এবং তাদের উন্নতি।

যে অঞ্চলগুলি তাদের পূর্বের অর্থনৈতিক গুরুত্ব হারিয়েছে, সেখানে নতুন শিল্প তৈরি করা প্রয়োজন যা সময়ের চাহিদা মেটাতে পারে এবং কর্মীবাহিনীকে পুনরায় প্রশিক্ষণ দিতে হবে। এই ধরনের এলাকাগুলি ফেডারেল কর্তৃপক্ষের বিশেষ নিয়ন্ত্রণে থাকা উচিত৷

রাশিয়ান ফেডারেশনের আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রক

উন্নয়ন প্রক্রিয়া দেশের কেন্দ্রীয় সরকারের নিয়ন্ত্রণে থাকা উচিত। এই ধরনের বিষয় সমন্বয় ও পরিচালনার উদ্দেশ্যে,প্রক্রিয়া, একটি ফেডারেল কেন্দ্র তৈরি করা হয়েছিল - রাশিয়ান ফেডারেশনের আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রক। সেপ্টেম্বর 2014 পর্যন্ত, এটি রাশিয়ার আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রণালয় নামে পরিচিত ছিল। এখন এই বিভাগের মন্ত্রী হলেন ইগর নিকোলাভিচ স্লিউনিয়েভ, যিনি আদেশ জারি করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত৷

রাশিয়ান ফেডারেশনের আঞ্চলিক উন্নয়ন মন্ত্রক হল একটি ফেডারেল নির্বাহী সংস্থা যা অঞ্চলগুলির উন্নতির ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় নীতি অনুসরণ করে৷ রাষ্ট্রীয় সহায়তা প্রদানের জন্য দায়ী, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য প্রকল্প বাস্তবায়ন। রাশিয়ায় বসবাসকারী জাতীয় সংখ্যালঘু এবং ক্ষুদ্র জনগণের অধিকার রক্ষায় অনেক মনোযোগ দেওয়া হয়। সমর্থনের জন্য, রাশিয়ান ফেডারেশনের বিনিয়োগ তহবিল থেকে তহবিল এবং ফেডারেল বাজেট থেকে বরাদ্দ ব্যবহার করা হয়। ব্যাপক আঞ্চলিক উন্নয়ন কর্মসূচি এবং তহবিল বরাদ্দের নিয়ম তৈরি করা হচ্ছে। নগর পরিকল্পনা, আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা এবং ফেডারেল লক্ষ্যযুক্ত প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের প্রশ্নগুলি বিবেচনা করা হচ্ছে এবং অধ্যয়ন করা হচ্ছে। আঞ্চলিক উন্নয়নের একটি প্রতিষ্ঠানের উত্থান দ্রুত এবং সাশ্রয়ীভাবে অঞ্চলে বিভিন্ন ধরণের কার্যক্রম তদারকি করা সম্ভব করে, যা দেশ পরিচালনার প্রক্রিয়াগুলিকে তীব্র করবে এবং সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করবে৷

অঞ্চলের অর্থনৈতিক উন্নয়ন মূল্যায়নের পদ্ধতি

আঞ্চলিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন মূল্যায়নের আদর্শ পদ্ধতি হল উৎপাদনের পরিমাণ বিশ্লেষণ করা। মূলত, এর অর্থ উপাদান উত্পাদন। জনসংখ্যার আয়ের গতিশীলতাও গুরুত্বপূর্ণ। বর্তমানেএই পদ্ধতি ধীরে ধীরে সংশোধন করা হচ্ছে. আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলি স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা, পরিবেশ সুরক্ষা এবং নাগরিকদের জীবনমানের মতো দিকগুলি অন্তর্ভুক্ত করার জন্য সূচকগুলির তালিকা প্রসারিত করার প্রস্তাব করেছে। জাতিসংঘের উন্নয়ন কর্মসূচি তথাকথিত মানব উন্নয়ন সূচক ব্যবহার করার প্রস্তাব করেছে। এই এলাকার প্রতিটির জন্য সূচক আলাদাভাবে ট্র্যাক করা হয়৷

অঞ্চলের অর্থনৈতিক উন্নয়নের অনেক সূচক রয়েছে। কিন্ডারগার্টেন, স্কুল, উচ্চ শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের অবস্থা এবং সংখ্যা, শিক্ষার সাধারণ স্তর এবং কর্মীদের যোগ্যতা গুরুত্বপূর্ণ পরামিতি যা এই অঞ্চলের উন্নয়নের মাত্রা নির্ধারণ করে। আধুনিক সূচকগুলি হল যেমন ভোক্তা অধিকার পালন, পণ্য এবং পণ্যের গুণমান।

রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চলে উন্নয়নের সমস্যা

অনেক পরামিতি অনুসারে, আমাদের দেশ যথাযথভাবে একটি উন্নয়নশীল দেশ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ। সুতরাং, চিকিৎসার অবস্থা বিশ্বের অন্যতম খারাপ। রাশিয়ার আয়ু কম এবং দীর্ঘস্থায়ী রোগের প্রকোপ বেশি। এটি মূলত জনসংখ্যার অভ্যাস এবং জীবনযাত্রার কারণে। রাশিয়ায় মাতাল খুব সাধারণ। একটি নিম্ন স্তরের সংস্কৃতি, পরিবেশগত স্ব-সচেতনতা আছে। আয়ের বৈষম্য অর্থনৈতিক ও সামাজিক অগ্রগতিকে ব্যাপকভাবে ধীর করে দেয়৷

নেতিবাচক প্রবণতা খাদ্য, পণ্য এবং পরিষেবার গুণমানে প্রসারিত। জনসংখ্যার আয়ের মাত্রাও খুবই কম। অনেক শহরে গুরুতর পরিবেশগত সমস্যা রয়েছে। আমাদের দেশে সবচেয়ে উন্নত, অবশ্যই, পশ্চিম সাইবেরিয়ার তেল উৎপাদনকারী অঞ্চলগুলি, সেইসাথেমস্কো অঞ্চল. তারা অর্থনৈতিকভাবে উন্নত দেশগুলির মানদণ্ডের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।

সামরিক গোলক

আমাদের দেশে সবচেয়ে উন্নত যে সামরিক ক্ষেত্রটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সূচকগুলির মধ্যে অন্তর্ভুক্ত নয় এবং শুধুমাত্র সশস্ত্র বাহিনীর উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে বিবেচনা করা হয়। একই সময়ে, এটি প্রায়শই এই অঞ্চলের অর্থনীতি এবং সামাজিক জীবনে অগ্রগতির জন্য একটি প্রেরণা, আঞ্চলিক শিক্ষা, আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা, পরিবহন, বাণিজ্য ইত্যাদির উন্নয়নে অবদান রাখে।

হতাশাগ্রস্ত অঞ্চল

রাশিয়ায় পশ্চাৎপদ হতাশাগ্রস্ত অঞ্চল রয়েছে যা সোভিয়েত ইউনিয়নের সময় বিকাশ লাভ করেছিল, পতনের পরে তারা যে পণ্যগুলি উত্পাদিত হয়েছিল তার চাহিদা ছিল না, যা তাদের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতিকে তীব্রভাবে খারাপ করেছিল। পশ্চিম সাইবেরিয়ায় প্রচলিত তেলের রিজার্ভের দ্রুত অবক্ষয় এখন টিউমেনের মতো উন্নত শহরগুলিকে দ্রুত অবক্ষয়ের কারণ হতে পারে। আগামী বছরগুলোতে উৎপাদন কমতে শুরু করতে পারে। তবে এই অঞ্চল কৃষির উন্নয়নের জন্য উপযুক্ত নয়।

অনবায়নযোগ্য সম্পদ আহরণের উপর নির্ভর করে না এমন আঞ্চলিক সত্ত্বাগুলি বিকাশ করতে সক্ষম হবে এবং হতাশাগ্রস্ত হওয়ার সম্ভাবনা কম। কৃষি এবং পর্যটন, সঠিক পদ্ধতির সাথে, স্থিতিশীল আয়ের উৎস হতে পারে এবং ভবিষ্যতে প্রাসঙ্গিকতা হারাবে না। এখানে সম্ভাব্য ঝুঁকিগুলি জলবায়ু পরিবর্তন এবং সম্ভাব্য মাটি হ্রাসের সাথে সম্পর্কিত (যদি ভুলভাবে ব্যবহার করা হয়)। এটা জানা যায় যে চেরনোজেমের ক্ষয় হওয়ার প্রবণতা রয়েছে। প্রতিকূল জলবায়ু পরিবর্তনের উপস্থিতিতে, এই প্রবণতাগুলি তীব্র হতে পারে। অতীতেবিশ্ব উষ্ণায়নের কারণে খরা এবং চরম তাপের কারণে ইউরোপ ফসলের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ হারিয়েছে। এবং সুইজারল্যান্ডের স্কি রিসর্টগুলির একই কারণে বড় সমস্যা রয়েছে৷

রাশিয়ায়, অনেক অঞ্চল ঝুঁকিপূর্ণ চাষের অঞ্চলে অবস্থিত, যেখানে কৃষি হয়ে উঠতে পারে (বা ইতিমধ্যেই হয়ে উঠেছে) অলাভজনক। এটি তাদের অর্থনৈতিক উন্নয়নের স্তরকে প্রভাবিত করবে। এর মধ্যে রয়েছে: ভলগা অঞ্চল, রোস্তভ অঞ্চল, দক্ষিণ ইউরাল, পশ্চিম সাইবেরিয়ার দক্ষিণ এবং আরও কিছু।

রাষ্ট্রীয় কৌশল

আঞ্চলিক উন্নয়ন ব্যবস্থাপনা সম্পদের ভিত্তি, আঞ্চলিক পার্থক্য, অঞ্চলের ইতিহাসের বিশেষত্ব এবং সামাজিক-সাংস্কৃতিক পটভূমিতে পার্থক্য বিবেচনা করে রাষ্ট্রীয় আঞ্চলিক নীতি বাস্তবায়নের জন্য একটি পৃথক পদ্ধতির উপর ভিত্তি করে।

সোভিয়েত ইউনিয়ন একটি উন্নত পরিকল্পনা কৌশল দ্বারা আলাদা ছিল। 90 এর দশকের গোড়ার দিকে এর পতনের পর, বাজারের আধিপত্যের প্রবণতা বিরাজ করে। ব্যবস্থাপনার বিশৃঙ্খল প্রকৃতি আজও টিকে আছে। এবং যদি ফেডারেল স্তরে 90 এর দশকের পরে পরিস্থিতি আংশিকভাবে উন্নত হয়, তবে আঞ্চলিক স্তরে প্রায়শই পরিকল্পনা নিয়ে গুরুতর সমস্যা দেখা দেয়। প্রায়শই, অঞ্চলগুলিতে নির্দিষ্ট শিল্পের বিকাশ তাদের আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির লক্ষণীয় উন্নতির দিকে পরিচালিত করে না। এটি এই কারণে যে অনেক শিল্প মূলধন প্রাইভেট কোম্পানির অধীনস্থ যারা সবসময় তাদের ব্যবসা পরিচালনা করে সেই বিষয়ের সমৃদ্ধিতে আগ্রহী নয়৷

পরিষ্কার উন্নয়ন কৌশলঅঞ্চল প্রায়ই অনুপস্থিত. এর কিছু উপাদান আছে মাত্র। উচ্চ-মানের রাষ্ট্রীয় পরিকল্পনার অভাব এবং ফেডারেশনের বিষয়গুলির আঞ্চলিক উন্নয়নের জন্য পূর্ণ-উন্নত কেন্দ্রগুলির অভাব এই সত্যের দিকে পরিচালিত করে যে তাদের মধ্যে অনেকগুলি নিজেরাই বিদ্যমান, যা সামগ্রিকভাবে দেশের অর্থনীতির উন্নতিকে বাধা দেয়। ফলস্বরূপ, প্রতিটি মালিক প্রাথমিকভাবে তার নিজের ব্যক্তিগত স্বার্থ অনুসরণ করে, যা অঞ্চলগুলিতে বিভিন্ন ধরণের অর্থনৈতিক কার্যকলাপের বিশৃঙ্খলা এবং অসঙ্গতির দিকে পরিচালিত করে৷

স্বীকৃত নথি

তবুও, আঞ্চলিক পরিকল্পনার বিষয়ে অনেক নথি গৃহীত হয়েছে। 2020 সাল পর্যন্ত দীর্ঘমেয়াদী আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের একটি ধারণা রয়েছে। পরিকল্পনা করার সময়, অগ্রাধিকার ক্ষেত্রগুলি হল: শক্তি, পরিবহন, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, পাইপলাইন নির্মাণ। রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার আঞ্চলিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে নীতি বাস্তবায়নের জন্য দায়ী৷