বুন্দেসরাত হল ফেডারেল রিপাবলিক অফ জার্মানির একটি বিশেষ আইন প্রণয়ন সংস্থা, যা দেশের পৃথক অঞ্চলের সরকারের ক্ষমতাকে প্রভাবিত করে এমন আইন গ্রহণের সময় জমির অধিকার রক্ষা ও রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। তার ব্যাপক ক্ষমতা রয়েছে এবং তিনি ক্ষমতার ভারসাম্য বজায় রাখার স্বার্থে কাজ করেন৷
অবস্থান
1949 সালে ফেডারেল রিপাবলিক অফ জার্মানি গঠনের সাথে সাথে একটি প্রভাবশালী ফেডারেল সংস্থার জন্ম হয়েছিল। 1948-1949 সালে সংসদীয় কাউন্সিলের কাজের ফলস্বরূপ, দেশের সংবিধান গৃহীত হয়েছিল, যার অনুসারে বুন্দেস্তাগ এবং বুন্দেসরাত তৈরি হয়েছিল। প্রাথমিকভাবে, উভয় আইন প্রণয়ন সংস্থা বনের ফেডারেশন হাউসে মিলিত হয়েছিল, যা জার্মানির রাজধানী হয়েছিল।
আশির দশকের শেষের দিকে জার্মানির একীকরণ, যথাক্রমে একটি ছোট পশ্চিম জার্মান শহরের রাজধানী অবস্থার অবসান ঘটিয়েছিল, কর্তৃপক্ষকে বার্লিনে স্থানান্তরের প্রশ্ন উঠেছিল৷
ফেডারেল সংস্থাটি স্থানান্তরের সিদ্ধান্ত 1996 সালে নেওয়া হয়েছিল। প্রাক্তন হাউস অফ লর্ডসের ভবনটি সিনেটরদের থাকার জন্য বেছে নেওয়া হয়েছিল।প্রুশিয়ান ল্যান্ডট্যাগ, লিপজিগ স্ট্রিটে অবস্থিত। চার বছর ধরে, ঐতিহাসিক স্থাপত্যের স্মৃতিস্তম্ভটি পুনরুদ্ধারের কাজ করা হয়েছিল, তারপরে জার্মান বুন্দেসরাত বার্লিনে চলে আসেন৷
নির্বাচনের পদ্ধতি
বুন্দেসরাত একটি বরং অদ্ভুত এবং জটিল রাষ্ট্রীয় সংস্থা। একটি আইনসভা হিসাবে, এটি নির্বাহী শাখার প্রতিনিধিদের দ্বারা গঠিত হয়, অবশেষে একটি সর্বজনীন আলোচনার প্ল্যাটফর্ম গঠন করে৷
বুন্দেসরাত ফেডারেল রাজ্যগুলির সরকারগুলির প্রতিনিধিদের দ্বারা গঠিত। বার্লিন, হামবুর্গ এবং ব্রেমেনের ক্ষেত্রে - ফেডারেল গুরুত্বের শহর - প্রতিনিধিরা হলেন বার্গোমাস্টার এবং সিনেটর। অন্যান্য অঞ্চলগুলি প্রধানমন্ত্রী এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ মন্ত্রী উভয়কেই রাজধানীতে পাঠায়।
1949 সালে গঠনের দিন থেকে জার্মান পুনর্মিলনের মুহূর্ত পর্যন্ত বুন্দেসরাতের কাঠামো অপরিবর্তিত ছিল। প্রতিটি রাজ্য জনসংখ্যার উপর নির্ভর করে তিন থেকে পাঁচজন সিনেটরকে ফেডারেল বডিতে অর্পণ করেছে।
তবে, GDR-এর সাথে পুনঃএকত্রীকরণের পরে, বৃহৎ অঞ্চলের প্রতিনিধিত্ব বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল যাতে তারা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আইন পাস করার সময় একটি ব্লকিং সংখ্যাগরিষ্ঠতা তৈরি করতে পারে। এইভাবে, বুন্দেসরাত আজ 69 জন সিনেটর নিয়ে গঠিত, সর্বাধিক জনবহুল রাজ্য - বাভেরিয়া, ব্যাডেন-ওয়ার্টেমবার্গ, লোয়ার স্যাক্সনি, নর্থ রাইন-ওয়েস্টফালিয়া - প্রতিনিধি ছয় প্রতিনিধি৷
সংগঠন
প্রতিটি জমির প্রতিনিধিদল সাধারণত অঞ্চলের সরকারের চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে থাকে। প্রতিটি ব্লক থেকে ভোট জমা দেওয়া যাবেশুধুমাত্র চুক্তিতে। বুন্ডেস্ট্যাগের ডেপুটিদের থেকে ভিন্ন, সিনেটর সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য স্বাধীন নয়, তবে অবশ্যই তার দেশের নির্দেশাবলী মেনে চলবেন।
বুন্দেসরাত ক্ষমতার একটি স্থায়ী সংস্থা, এর কাজ চলছে, এবং অংশগ্রহণকারীদের গঠন ল্যান্ডট্যাগ - স্থানীয় সংসদের নির্বাচনের ফলাফল অনুসারে পরিবর্তন সাপেক্ষে৷
প্রতিনিধি চেম্বারের নেতৃত্বে একজন চেয়ারম্যান নির্বাচিত হন স্বতন্ত্র ভূমির প্রধানমন্ত্রীদের মধ্য থেকে। অপ্রয়োজনীয় দ্বন্দ্ব এবং মতানৈক্য এড়াতে, 1950 সালে সিনেটররা সম্মত হন যে প্রতি বছর চেয়ারম্যান পরিবর্তন হবে এবং এই অবস্থানটি বিকল্পভাবে সমস্ত ভূমির প্রতিনিধিদের দ্বারা দখল করা হবে, সবচেয়ে জনবহুল থেকে শুরু করে।
বুন্দেসরাতের সদস্যরা ফেডারেল বাজেট থেকে বেতন পান না, কারণ তারা তাদের জমির কর্মচারী। সিনেটরদের জন্য ক্ষতিপূরণের একমাত্র জিনিস হল রেল ভ্রমণ৷
ফাংশন
বুন্দেসরাতের ক্ষমতা বেশ তাৎপর্যপূর্ণ এবং ওজনদার। Bundestag দ্বারা গৃহীত সমস্ত আইন অঞ্চলের প্রতিনিধিদের দ্বারা অনুমোদন সাপেক্ষে নয়। যাইহোক, কর নির্ধারণ, জমির আঞ্চলিক সীমানা সংক্রান্ত প্রশ্ন, স্থানীয় সরকারের সংগঠন, সেইসাথে মৌলিক আইনের পরিবর্তনগুলিকে বুন্দেসরাতের সিদ্ধান্তে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে৷
উপরন্তু, ফেডারেল সরকারের বুন্ডেস্ট্যাগ দ্বারা গৃহীত অন্যান্য আইনের অসম্মতির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে, যার পরে প্রকল্পটি পুনর্বিবেচনা এবং পুনঃভোটের জন্য ফেরত দেওয়া হয়। এই ক্ষেত্রে, সংসদের নিম্নকক্ষের ডেপুটিরা তাদের সিদ্ধান্ত শুধুমাত্র একটি পরম দ্বারা নিশ্চিত করতে পারেনসংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট।
তবে, বাস্তবে, বুন্দেস্তাগ এবং বুন্দেসরাত চূড়ান্ত ভোটের আগে সমস্ত মতপার্থক্য সমাধান করতে চায় এবং তাই একে অপরের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সহযোগিতা করে।
কমিটি এবং কোয়ালিশন
ফেডারেল আইনসভা সংস্থায় ষোলটি প্রাসঙ্গিক কমিটি স্থায়ী ভিত্তিতে কাজ করে। পুরো বিধানসভায় বিবেচনা করার আগে, বিলটি বিশেষ কমিটির মধ্যে আলোচনার প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যায়।
এই ক্ষেত্রে, একটি প্রাথমিক অভ্যন্তরীণ ভোট হয়৷ এই ক্ষেত্রে, প্রতিটি জমির একটি ভোট আছে৷
বুন্ডেস্ট্যাগ এবং বুন্দেসরাত নিজেদের মধ্যে ভোট দেওয়ার পদ্ধতিতে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা। বুন্দেসরাতের ক্ষেত্রে, সিনেটরের দলীয় অধিভুক্তি গৌণ গুরুত্বপূর্ণ, প্রথমত, তিনি তার নিজের অঞ্চলের কাছে দায়বদ্ধ, দলীয় নেতৃত্বের কাছে নয়।
অনুসারে, সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময়, রাজ্যগুলির ফেডারেল অ্যাসেম্বলির সদস্যরা তাদের নিজস্ব অঞ্চলের স্বার্থ দ্বারা পরিচালিত হয়, যা এই সরকারের জোটের বরং জটিল ব্যবস্থাকে ব্যাখ্যা করে৷
দেশের ক্ষমতার সংগঠনে অংশগ্রহণ
জার্মানির সংবিধান অনুসারে বুন্দেসরাত রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে অংশ নেয় না, তবে ঐতিহ্য অনুযায়ী, রাজ্যের নির্বাচিত নেতার শপথ গ্রহণের সময় সিনেটররা উপস্থিত থাকেন।
দেশে সরকারের বিচার বিভাগীয় শাখা গঠনে জমির প্রতিনিধিদের ব্যাপক ক্ষমতা রয়েছে। জার্মান বেসিক আইন নির্ধারণ করে যে ফেডারেল সাংবিধানিক আদালতের অর্ধেক সদস্য বুন্দেসরাত দ্বারা নির্বাচিত হয়। এবং জন্যএকটি নির্দিষ্ট ফেডারেল বিচারকের প্রার্থীতা অনুমোদনের জন্য বুন্দেসরাতের সদস্যদের 2/3 সংখ্যাগরিষ্ঠতা প্রয়োজন৷
অতএব, প্রার্থীদের সাধারণত একটি সম্পূর্ণ প্যাকেজ হিসাবে বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া হয়, যা দেশের সবচেয়ে প্রভাবশালী দুটি রাজনৈতিক শক্তি - CDU/CSU এবং SPD-এর জন্য সমানভাবে উপযুক্ত৷
জরুরি ক্ষমতা
বুন্দেসরাত হল এমন একটি কর্তৃপক্ষ যা, জার্মান সংবিধান অনুসারে, ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে দেশের একমাত্র আইনসভা সংস্থার মর্যাদা গ্রহণ করতে পারে। যদি বুন্দেস্ট্যাগ চ্যান্সেলরের প্রতি আস্থার অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করেছে, ফেডারেল রাষ্ট্রপতি, পরবর্তীদের প্রস্তাবে এবং বুন্দেসরাতের অনুমোদনের পরে, আইন প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তার একটি রাষ্ট্র ঘোষণা করতে পারে৷
এটি একটি অদ্ভুত পরিস্থিতি যেখানে বুন্দেস্তাগ প্রকৃতপক্ষে রাজনৈতিক ক্ষেত্র থেকে প্রত্যাহার করা হয় এবং বুন্দেসরাত একমাত্র আইন প্রণয়ন সংস্থায় পরিণত হয়। নিম্নকক্ষে আলোচনা ছাড়াই সিনেটরদের দ্বারা অনুমোদিত আইন অবিলম্বে কার্যকর হয়৷
তবুও, দেশে যে সংসদীয় ঐতিহ্য গড়ে উঠেছে তা এই ধরনের চরম পরিস্থিতি এড়ানো সম্ভব করে তোলে এবং জার্মানিতে আইন প্রণয়ন উদ্যোগের বিধান কখনও প্রয়োগ করা হয়নি৷
