EU পরিবর্ধন হল ইউরোপীয় ইউনিয়নের পরিবর্ধনের একটি অসমাপ্ত প্রক্রিয়া, যা এতে নতুন রাজ্যের প্রবেশের কারণে ঘটে। ছয়টি দেশ নিয়ে এই প্রক্রিয়া শুরু হয়েছে। এই রাজ্যগুলি 1952 সালে তথাকথিত ইউরোপীয় কয়লা এবং ইস্পাত সম্প্রদায় প্রতিষ্ঠা করেছিল, যা আসলে ইইউ-এর পূর্বসূরি হয়ে ওঠে। বর্তমানে, 28টি রাজ্য ইউনিয়নে যোগ দিয়েছে। নতুন সদস্যদের ইইউতে প্রবেশের বিষয়ে আলোচনা চলছে। এই প্রক্রিয়াটিকে ইউরোপীয় একীকরণও বলা হয়৷
শর্ত
বর্তমানে, EU বর্ধিতকরণের সাথে অনেকগুলি আনুষ্ঠানিকতা রয়েছে যা এই ইউনিয়নে যোগদান করতে ইচ্ছুক দেশগুলিকে অবশ্যই মেনে চলতে হবে৷ সমস্ত পর্যায়ে, প্রক্রিয়াটি ইউরোপীয় কমিশন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়৷
কার্যত যে কোন ইউরোপীয় দেশ ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগ দিতে পারে। ইউরোপীয় পার্লামেন্ট এবং কমিশনের সাথে আলোচনার পর ইইউ কাউন্সিল এই বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেয়। জন্যআবেদনের অনুমোদন পাওয়ার জন্য, দেশটিকে একটি ইউরোপীয় রাষ্ট্র হতে হবে যেখানে গণতন্ত্র, স্বাধীনতা, মানবাধিকারের নীতিগুলিকে সম্মান করা হয়, আইনের শাসন থাকে৷
সদস্যতা প্রাপ্তির শর্ত হল নিম্নোক্ত মানদণ্ডগুলি কঠোরভাবে মেনে চলা:
- 1993 সালে অনুমোদিত কোপেনহেগেন মানদণ্ডের সাথে সম্মতি;
- সরকার এবং সরকারী প্রতিষ্ঠানের স্থিতিশীলতা যা আইন ও আইনের শাসন, গণতন্ত্র, মানবাধিকার, সংখ্যালঘুদের সুরক্ষা এবং সম্মান নিশ্চিত করে;
- একটি কার্যকরী বাজার অর্থনীতি থাকা যা প্রতিযোগিতামূলক চাপের পাশাপাশি ইউনিয়নের মধ্যে বাজার মূল্যের সাথে মানিয়ে নিতে পারে;
- সদস্যতার বাধ্যবাধকতাগুলি গ্রহণ করার ক্ষমতা, যার মধ্যে ইউনিয়নের মূল অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং আর্থিক লক্ষ্যগুলির প্রতি অঙ্গীকার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে৷
প্রক্রিয়া
ইইউ বৃদ্ধির প্রক্রিয়া বেশিরভাগ দেশের জন্য যথেষ্ট দীর্ঘ। একটি আনুষ্ঠানিক আবেদন জমা দেওয়ার আগে, রাষ্ট্রকে ইইউতে যোগদানের অভিপ্রায়ের একটি চুক্তিতে স্বাক্ষর করতে হবে। এর পরে, প্রার্থীর মর্যাদার জন্য তার প্রস্তুতি শুরু হয় ইউনিয়নে আরও প্রবেশের সম্ভাবনা নিয়ে।
অনেক দেশ এমনকি আলোচনা শুরু করার মানদণ্ড পূরণ করতে পারে না। অতএব, প্রক্রিয়া নিজেই শুরু করার আগে অনেক বছর কেটে যায়। অ্যাসোসিয়েট মেম্বারশিপ চুক্তির সমাপ্তি প্রথম পর্যায়ের জন্য প্রস্তুতি শুরু করতে সাহায্য করে৷
প্রথম, একটি দেশ আনুষ্ঠানিকভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সদস্য হওয়ার অনুরোধ করে। পরেএটি করার সময়, রাজ্য আলোচনা শুরু করতে প্রস্তুত কিনা তা নিয়ে কাউন্সিল কমিশনের মতামতের জন্য অনুরোধ করে। কাউন্সিলের কমিশনের মতামত গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করার অধিকার রয়েছে, কিন্তু বাস্তবে তাদের মধ্যে দ্বন্দ্ব শুধুমাত্র একবারই ঘটেছে (যখন কমিশন গ্রীস নিয়ে আলোচনা শুরু করার পরামর্শ দেয়নি)।
যখন আলোচনা শুরু হয়, সবকিছু যাচাইয়ের মাধ্যমে শুরু হয়। এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যার সময় EU এবং প্রার্থী রাষ্ট্র মূল্যায়ন করে এবং গার্হস্থ্য এবং ইউনিয়ন আইন তুলনা করে, উল্লেখযোগ্য পার্থক্য চিহ্নিত করে। যখন সমস্ত সূক্ষ্মতা সমাধান করা হয়, কাউন্সিল পরামর্শ দেয় যে পর্যাপ্ত সংখ্যক যোগাযোগের পয়েন্ট থাকলে, আলোচনা নিজেরাই শুরু করুন। সারমর্মে, আলোচনায় প্রার্থী দেশটি ইউনিয়নকে বোঝানোর চেষ্টা করে যে তার প্রশাসন এবং আইনগুলি ইউরোপীয় আইন মেনে চলার জন্য যথেষ্ট বিকশিত হয়েছে৷
ইতিহাস
যে সংস্থাটি EU এর প্রোটোটাইপ হয়ে ওঠে তাকে "ইউরোপীয় কয়লা ও ইস্পাত সম্প্রদায়" বলা হয়। এটি 1950 সালে রবার্ট শুম্যান দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এইভাবে, পশ্চিম জার্মানি এবং ফ্রান্সের ইস্পাত এবং কয়লা শিল্পপতিরা একত্রিত হতে পেরেছিল। বেনেলাক্স দেশ এবং ইতালিও এই প্রকল্পে যোগ দিয়েছে। তারা 1952 সালে তথাকথিত প্যারিস চুক্তি স্বাক্ষর করে।
এরা তখন থেকে "ইনার সিক্স" নামে পরিচিত হয়ে উঠেছে। এটি "আউটার সেভেন" এর বিরোধিতায় করা হয়েছিল, যা ইউরোপীয় মুক্ত বাণিজ্য সমিতিতে একত্রিত হয়েছিল। এতে ডেনমার্ক, নরওয়ে, সুইডেন, গ্রেট ব্রিটেন, সুইজারল্যান্ড, অস্ট্রিয়া এবং পর্তুগাল অন্তর্ভুক্ত ছিল। 1957 সালে, রোমে একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল,যেখান থেকে এই দুই সমাজের একীকরণ শুরু হয়েছিল তাদের নেতৃত্বের একীভূত হওয়ার পর।
এটা লক্ষণীয় যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের উৎপত্তিস্থলে দাঁড়িয়ে থাকা সম্প্রদায়টি উপনিবেশকরণের প্রক্রিয়ার কারণে অনেক অঞ্চল হারিয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, 1962 সালে, আলজেরিয়া স্বাধীনতা লাভ করে, যা পূর্বে ফ্রান্সের অবিচ্ছেদ্য অংশ ছিল।
1960 এর দশক জুড়ে, অংশগ্রহণকারীদের সংখ্যা বাড়ানোর বিষয়ে কার্যত আলোচনা করা হয়নি। যুক্তরাজ্য তার নীতি পরিবর্তন করার পরে সবকিছু মাটিতে পড়ে গেছে। এটি সুয়েজ সংকটের কারণে হয়েছিল বলে ধারণা করা হয়। ইইউতে, এটির সাথে, একাধিক দেশ একবারে আবেদন জমা দিয়েছে: আয়ারল্যান্ড, ডেনমার্ক এবং নরওয়ে। কিন্তু তারপর আর সম্প্রসারণ ঘটেনি। ইউনিয়নের সকল সদস্যের সর্বসম্মত সম্মতিতেই নতুন সদস্য গৃহীত হয়। এবং ফরাসি রাষ্ট্রপতি চার্লস দ্য গল গ্রেট ব্রিটেনের "আমেরিকান প্রভাবের" ভয়ে এটিকে ভেটো করেছিলেন৷
ডি গল প্রস্থান
ফ্রান্সের নেতার পদ থেকে ডি গলের প্রস্থানের ফলে ইইউ বৃদ্ধির নীতি বাস্তবায়িত হতে শুরু করে। ডেনমার্ক, আয়ারল্যান্ড এবং নরওয়ে, যুক্তরাজ্যের সাথে একসাথে, অবিলম্বে প্রাক-অনুমোদন পেয়ে আবেদনগুলি পুনরায় জমা দিয়েছে। যাইহোক, নরওয়েতে, একটি গণভোটে, সরকার ইউনিয়নে যোগদানের বিষয়ে জনসমর্থন পায়নি, তাই এর যোগদান ঘটেনি। এটি ছিল EU এর প্রথম পরিবর্ধন।
পরের লাইনে ছিল স্পেন, গ্রীস এবং পর্তুগাল, যেখানে 70 এর দশকে তারা গণতান্ত্রিক শাসন পুনরুদ্ধার করতে সক্ষম হয়েছিল, যা ইউনিয়নে যোগদানের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ মুহূর্ত ছিল। গ্রীস 1981 সালে সম্প্রদায়ে ভর্তি হয়েছিল, আইবেরিয়ান উপদ্বীপ থেকে দুটি রাজ্য - 1986 সালে।EU বৃদ্ধির প্রথম তরঙ্গগুলির মধ্যে একটি৷
1987 সালে, অ-ইউরোপীয় শক্তিগুলি সদস্যতার জন্য আবেদন করতে শুরু করে। বিশেষ করে, এটি তুরস্ক এবং মরক্কো দ্বারা করা হয়েছিল। যদি মরক্কো প্রায় অবিলম্বে প্রত্যাখ্যান করা হয়, তবে ইইউতে তুরস্কের যোগদানের প্রক্রিয়া এখনও চলছে। 2000 সালে, দেশটি একজন প্রার্থীর মর্যাদা পেয়েছিল, চার বছর পরে আনুষ্ঠানিক আলোচনা শুরু হয়েছিল, যা এখনও সম্পূর্ণ হয়নি৷
ঠান্ডা যুদ্ধের সমাপ্তি
পুরো বিশ্ব ভূরাজনীতির জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা ছিল স্নায়ুযুদ্ধের সমাপ্তি, ইউএসএসআর এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে দ্বন্দ্ব আনুষ্ঠানিকভাবে 1990 সালের মধ্যে শেষ হয়েছিল। শীতল যুদ্ধের সমাপ্তির আনুষ্ঠানিক প্রতীক ছিল পূর্ব ও পশ্চিম জার্মানির পুনর্মিলন।
1993 সাল থেকে, ইউরোপীয় সম্প্রদায় আনুষ্ঠানিকভাবে ইউরোপীয় ইউনিয়ন হিসাবে পরিচিত হয়ে উঠেছে। এই বিধানটি মাস্ট্রিচ চুক্তিতে অন্তর্ভুক্ত ছিল৷
এছাড়াও, ইস্টার্ন ব্লকের সীমান্তবর্তী কিছু রাজ্য এমনকি স্নায়ুযুদ্ধের অবসানের জন্য অপেক্ষা না করেই ইইউ সদস্যতার জন্য আবেদন করেছিল৷
পরবর্তী পর্যায়
ইইউ সম্প্রসারণের আরও ইতিহাস নিম্নরূপ: 1995 সালে, ফিনল্যান্ড, সুইডেন এবং অস্ট্রিয়া ইউনিয়নে ভর্তি হয়েছিল। নরওয়ে আবার ইইউতে যোগদানের চেষ্টা করে, কিন্তু দ্বিতীয় জনপ্রিয় গণভোটও ব্যর্থ হয়। এটি ইইউ বৃদ্ধির চতুর্থ পর্যায়ে পরিণত হয়েছে৷
ঠান্ডা যুদ্ধের সমাপ্তি এবং পূর্ব ব্লকের তথাকথিত "পশ্চিমীকরণ" এর সাথে, ইইউকে তার ভবিষ্যত সদস্যদের জন্য নতুন মান নির্ধারণ করতে এবং সম্মত হতে হয়েছিল, যার মাধ্যমে কেউ ইউরোপীয়দের সাথে তাদের সম্মতি নির্ণয় করতে পারে মান বিশেষ করে, উপর ভিত্তি করেকোপেনহেগেন মানদণ্ডকে দেশের গণতন্ত্র, একটি মুক্ত বাজার এবং সেইসাথে গণভোটে প্রাপ্ত জনগণের সম্মতি থাকা উচিত এমন প্রয়োজনীয়তার প্রধান মানদণ্ড করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল৷
পূর্ব দিকে
ইইউ সম্প্রসারণের সবচেয়ে বড় পর্যায়টি ঘটেছিল মে 1, 2004-এ। তারপরে একবারে 10টি রাজ্য ইউনিয়নে যোগ দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। এগুলো ছিল লাটভিয়া, এস্তোনিয়া, লিথুয়ানিয়া, চেক প্রজাতন্ত্র, হাঙ্গেরি, স্লোভেনিয়া, স্লোভাকিয়া, পোল্যান্ড, মাল্টা এবং সাইপ্রাস। আঞ্চলিক এবং মানবিক সূচকের পরিপ্রেক্ষিতে, এটি ছিল সবচেয়ে বড় সম্প্রসারণ। একই সময়ে, মোট দেশীয় পণ্যের পরিপ্রেক্ষিতে, এটি সবচেয়ে ছোট হয়ে উঠেছে৷
প্রাথমিকভাবে এই সমস্ত দেশ ইইউর বাকি দেশগুলোর তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম উন্নত ছিল, প্রাথমিকভাবে অর্থনৈতিক দিক থেকে। এটি পুরানো-সময়ের রাজ্যগুলির সরকার এবং জনসংখ্যার মধ্যে গুরুতর উদ্বেগ সৃষ্টি করেছিল। ফলস্বরূপ, নতুন সদস্য দেশগুলির নাগরিকদের কর্মসংস্থান এবং সীমানা অতিক্রম করার জন্য কিছু বিধিনিষেধ আরোপ করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল৷
যে প্রত্যাশিত অভিবাসন শুরু হয়েছে তা রাজনৈতিক ক্লিচের দিকে নিয়ে গেছে। উদাহরণস্বরূপ, "পোলিশ প্লাম্বার" ধারণাটি জনপ্রিয় হয়ে উঠেছে। একই সময়ে, কয়েক বছর পরে, ইউরোপীয় দেশগুলির অর্থনৈতিক ব্যবস্থার জন্য অভিবাসীদের সুবিধা নিশ্চিত করা হয়েছিল। এটি ছিল পূর্বে ইইউ সম্প্রসারণের একটি ফলাফল৷
নতুন সদস্য
ইউনিয়ন নিজেই আনুষ্ঠানিকভাবে রোমানিয়া এবং বুলগেরিয়া ইউনিয়নে প্রবেশকে পঞ্চম পর্যায়ের শেষ হিসাবে বিবেচনা করে। এই দুটি দেশ, যারা 2004 সালে ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগদানের জন্য এখনও প্রস্তুত ছিল না, তাদের গ্রহণ করা হয়েছিল2007 সালে "ইউরোপীয় পরিবারে"। তিন বছর আগে গৃহীত দশটি দেশের মতো, তারা কিছু বিধিনিষেধের অধীন ছিল। তাদের রাজনৈতিক ও সামাজিক ব্যবস্থায়, বিশেষজ্ঞরা বিচার বিভাগের মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রে অগ্রগতির অভাব উল্লেখ করেছেন। এই সব আরও নিষেধাজ্ঞা নেতৃত্বে. এটি ইইউ বৃদ্ধির একটি গুরুতর সমস্যা হয়ে দাঁড়িয়েছে৷
ক্রোয়েশিয়া ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগদানের সর্বশেষ দেশ। এটি 2013 সালে ঘটেছিল। একই সময়ে, ইউরোপীয় পার্লামেন্টের বেশিরভাগ প্রতিনিধি মনে করেন যে ক্রোয়েশিয়াকে "ইউরোপীয় পরিবার"-এ গ্রহণ করা ভবিষ্যতের সম্প্রসারণের সূচনা ছিল না, তবে পূর্ববর্তী পঞ্চমটির ধারাবাহিকতা ছিল, যা শেষ পর্যন্ত "দশ' অনুসারে আনুষ্ঠানিকভাবে রূপান্তরিত হয়েছিল। প্লাস টু প্লাস ওয়ান" সিস্টেম।
সম্প্রসারণ পরিকল্পনা
এই মুহুর্তে, বেশ কয়েকটি দেশ সেই অনুযায়ী আলোচনা করছে। ইইউ বলেছে যে তারা যে কোনো ইউরোপীয় গণতান্ত্রিক মুক্তবাজার রাষ্ট্রকে মেনে নিতে প্রস্তুত যা ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ জাতীয় আইন নিয়ে আসে।
এখন ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগদানের প্রার্থীর মর্যাদায় পাঁচটি দেশ রয়েছে। এগুলো হলো আলবেনিয়া, সার্বিয়া, মেসিডোনিয়া, মন্টিনিগ্রো এবং তুরস্ক। একই সময়ে, মেসিডোনিয়া এবং আলবেনিয়ায় যোগদানের বিষয়ে আলোচনা এখনও শুরু হয়নি।
বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে মন্টিনিগ্রো, যা কোপেনহেগেন চুক্তির প্রয়োজনীয়তা মেনে চলার ক্ষেত্রে ক্রোয়েশিয়ার পরে দ্বিতীয়, অদূর ভবিষ্যতে ইইউতে যোগদানের সর্বোত্তম সুযোগ রয়েছে৷
অদূর ভবিষ্যতে
ইইউ-এর নতুন সদস্যদের মধ্যে আইসল্যান্ডকেও বিবেচনা করা হয়েছিল, যা দাখিল করেছে৷2009 সালে আবেদন, কিন্তু চার বছর পরে সরকার আলোচনা স্থগিত করার সিদ্ধান্ত নেয়, এবং 2015 সালে আনুষ্ঠানিকভাবে তার আবেদন প্রত্যাহার করে। বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা আবেদন করার জন্য সর্বশেষ। এটি 2016 সালে ঘটেছিল। দেশটি এখনও প্রার্থীর মর্যাদা অর্জন করেনি।
এছাড়াও, ইইউ-এর সাথে একটি অ্যাসোসিয়েশন চুক্তি স্বাক্ষর করেছে প্রাক্তন সোভিয়েত ইউনিয়নের তিনটি প্রজাতন্ত্র - জর্জিয়া, ইউক্রেন এবং মোল্দোভা৷
1992 সালে, সুইজারল্যান্ড ইইউ সদস্যতার জন্য আবেদন করেছিল, কিন্তু একই বছরে অনুষ্ঠিত গণভোটে, এই দেশের অধিকাংশ বাসিন্দা এই একীকরণের বিরুদ্ধে কথা বলেছিল। 2016 সালে, সুইস পার্লামেন্ট আনুষ্ঠানিকভাবে তার আবেদন প্রত্যাহার করে নেয়।
যেমন ইউরোপীয় ইউনিয়নের নেতৃত্ব নিজেই বারবার বলেছে, বলকান অঞ্চলে সম্প্রদায় সম্প্রসারণের আরও পরিকল্পনা রয়েছে।
ইইউ ত্যাগ
ইউরোপীয় ইউনিয়নের সমগ্র ইতিহাসে, একটি রাষ্ট্র এখনও ইইউ ত্যাগ করেনি। এর নজির উঠে এসেছে সম্প্রতি। 2016 সালে, যুক্তরাজ্যে একটি গণভোট অনুষ্ঠিত হয়েছিল, যেখানে ব্রিটিশদের ইউরোপীয় ইউনিয়নে তাদের রাষ্ট্রের আরও একীকরণের বিষয়ে তাদের মতামত প্রকাশের জন্য আমন্ত্রণ জানানো হয়েছিল।
ব্রিটিশরা ইউরোপীয় ইউনিয়ন ছাড়ার পক্ষে ছিল। ইইউ সংস্থাগুলির কাজে অংশগ্রহণের 43 বছর পর, রাজ্য সমস্ত ইউরোপীয় ক্ষমতার প্রতিষ্ঠানগুলি থেকে প্রত্যাহারের প্রক্রিয়া শুরু করার ঘোষণা দিয়েছে৷
রাশিয়া এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে সম্পর্ক
রাশিয়ায়, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ইইউ বৃদ্ধির প্রতি মনোভাব পরিবর্তিত হয়েছে৷ যদি 2000 এর দশকের গোড়ার দিকে বেশিরভাগ বিশেষজ্ঞরা একমত হন যে এটি অর্থনৈতিক নীতির জন্য হুমকি হতে পারেরাশিয়া, এখন আরও বেশি সংখ্যক বিশেষজ্ঞ রয়েছে যারা এতে সুবিধা এবং সম্ভাবনা দেখেন৷
ইইউ বৃদ্ধির অর্থনৈতিক পরিণতি ছাড়াও, অনেকে রাজনৈতিক বিষয়েও উদ্বিগ্ন, যেহেতু সাম্প্রতিক বছরগুলিতে রাশিয়ার প্রতি খারাপ মনোভাব পোষণকারী রাজ্যগুলি ইউনিয়নের সদস্য হয়েছে৷ এই বিষয়ে, আশঙ্কা রয়েছে যে এটি সমগ্র ইইউ-এর সাথে সম্পর্ককে প্রভাবিত করতে পারে৷
