1995 থেকে 2004 পর্যন্ত, রাশিয়ার গভর্নররা রাশিয়ান ফেডারেশনের বাসিন্দাদের দ্বারা নির্বাচিত হয়েছিল। 2004 সাল থেকে, রাশিয়ান ফেডারেশনের তৎকালীন রাষ্ট্রপতি ভ্লাদিমির পুতিনের ডিক্রি দ্বারা, রাষ্ট্রপতির প্রস্তাবে রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান সত্ত্বাগুলির আইনী (প্রতিনিধি) সংস্থাগুলি দ্বারা গভর্নরদের নিয়োগ করা হয়েছে৷
গভর্নর নিয়োগের পদ্ধতি
রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির কাছে প্রার্থীদের প্রস্তাব করা হয়েছে আঞ্চলিক নির্বাচনে জয়ী রাজনৈতিক দলগুলি, যা ফেডারেল আইন নং 41 এ 5 এপ্রিল, 2009-এ অন্তর্ভুক্ত, এবং পদ্ধতিটি ডিক্রি নং 441 দ্বারা অনুমোদিত হয়েছিল 23 এপ্রিল, 2009 এর রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি।
রাশিয়ান ফেডারেশনের একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলের প্রধানের ক্ষমতার মেয়াদ শেষ হওয়ার 90 দিন আগে পার্টির স্থায়ী কলেজিয়াল বডি রাষ্ট্রপতির বিবেচনার জন্য বিষয় প্রধানের পদের জন্য প্রার্থীদের জন্য 3টি বিকল্প উপস্থাপন করে। ভূমিকার আগে, সভাপতি এবং দলের অনুমোদিত প্রতিনিধি মনোনয়ন নিয়ে আলোচনা করেন।
যদি পার্টির প্রস্তাবিত বিকল্পগুলির কোনওটিই রাষ্ট্রপতি দ্বারা সমর্থিত না হয়, তবে ডিক্রি অনুসারে, রাষ্ট্রপ্রধান পার্টি এবং আঞ্চলিকদের সাথে পরামর্শ শুরু করেনআইনসভা, যার পরে আরও 3 জন প্রার্থী বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া হয়। মনোনয়নের বিষয়ে কোনো চুক্তি না হওয়া পর্যন্ত পরামর্শ চলতে পারে।
গভর্নর নং 441-এর নিয়োগের ডিক্রি অনুসারে, এই অঞ্চলের প্রধান রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি দ্বারা নির্বাচিত হয় যদি পার্টি প্রধান পদের জন্য প্রার্থীর প্রস্তাব না করে। রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়। একটি নির্দিষ্ট বিষয়ের ফেডারেল ডিস্ট্রিক্টের অনুমোদিত প্রতিনিধি দ্বারা মনোনীত প্রার্থীদের তালিকা থেকে পছন্দটি করা হয়৷
নিয়ম অনুসারে, যদি গভর্নরকে নির্ধারিত সময়ের আগে বরখাস্ত করা হয়, তাহলে "অভিনয়" উপসর্গ সহ উত্তরাধিকারী রাশিয়ার রাষ্ট্রপতি দ্বারা ব্যক্তিগতভাবে নিয়োগ করা হয়। এই প্রতিস্থাপনগুলি সাধারণত রাষ্ট্রপতি এবং কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে শক্তিশালী সমর্থন পায়৷
ট্রেন্ড 2017
2017 সালে, রাশিয়ান অঞ্চল জুড়ে গভর্নরদের প্রতিস্থাপনের একটি প্রবণতা ছিল। প্রায় 20 জন গভর্নর এক বা অন্য কারণে তাদের আসন হারিয়েছিলেন এবং অঞ্চলের নতুন প্রধান, যাদেরকে তরুণ টেকনোক্র্যাট বলা হয়, তাদের পদে নিয়োগ করা হয়েছিল। যদিও "তরুণ" শব্দটি সবার জন্য উপযোগী নয়: ক্রাসনোয়ার্স্ক অঞ্চলের প্রধান ইউএসএস আলেকজান্ডারের বয়স 63 বছর।
ক্রেমলিনের আঞ্চলিক অভিজাতদের পুনর্নবীকরণের দিকে এটি একটি স্পষ্ট প্রবণতা। মিডিয়া এমনকি প্রার্থী বাছাই করার জন্য নতুন পদ্ধতির কথা বলেছে: পরীক্ষার সাহায্যে, সাফল্যের জন্য নতুন মানদণ্ড এবং এমনকি জলে উল্লেখযোগ্য উচ্চতা থেকে ঝাঁপ দেওয়া। পুনর্নবীকরণের প্রবণতা ছাড়াও, আরেকটি প্রবণতাও স্পষ্ট ছিল: পূর্ণ ক্ষমতাবানদের ঘূর্ণনজেলাগুলি।
2018 এর ট্রেন্ডস
রাজনীতিবিদদের মতে, 2018 সালে আরও বেশ কিছু রদবদল, নিয়োগ এবং বরখাস্ত হবে। 18 মার্চ, 2018-এর পরে রাষ্ট্রপতির মেয়াদের জন্য নতুন ধারণাটি হল গভর্নেটর পদগুলি পুনর্নবীকরণ করা (2020 সালের মধ্যে প্রায় 80 শতাংশ)।
এছাড়াও 2018 সালে, 16টি অঞ্চলে নির্বাচন অনুষ্ঠিত হবে, যার নয়টি প্রতিনিধি অন্তর্বর্তীকালীন (ভারপ্রাপ্ত)। সেপ্টেম্বরে নির্বাচন হওয়ার কথা। এবং একটি সম্ভাবনা রয়েছে যে এপ্রিল-মে মাসে নতুন অন্তর্বর্তী নির্বাচনের প্রস্তুতির জন্য এখনও অঞ্চলগুলির 1-2 জন প্রতিনিধির পদত্যাগ হতে পারে৷
ক্রেমলিনের লক্ষ্য শুধুমাত্র গভর্নরদের পরিবর্তন করাই নয় - "পুরানো" থেকে "নতুন", তবে আধুনিক, যোগ্য এবং দক্ষ আর্থিক ব্যবস্থাপনার ভিত্তিতে আঞ্চলিক পর্যায়ে উন্নত শাসনের মাধ্যমে আর্থ-সামাজিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করাও। এটি বিশেষ করে পশ্চিমা নিষেধাজ্ঞা এবং সাধারণ অর্থনৈতিক অস্থিতিশীলতার সময়ে সত্য৷
2018-এর পূর্বাভাস - গভর্নরদের নতুন নিয়োগ এবং নতুন পদত্যাগ
বসন্ত-গ্রীষ্মকালীন সময়ে পদত্যাগের সম্ভাব্য প্রার্থীদের মধ্যে রয়েছেন গভর্নররা, যাদের প্রস্থানের পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছিল 2017 সালের শরত্কালে (আলতাই টেরিটরি, মুরমানস্ক অঞ্চল এবং সেন্ট 2.0 এর নেতারা), Minchenko কমিউনিকেশন হোল্ডিং।
নেতারাও ঝুঁকিতে রয়েছেন: ভ্লাদিমির অঞ্চলের স্বেতলানা অরলোভা, লিপেটস্ক অঞ্চলের ওলেগকোরোলেভ, আলতাই প্রজাতন্ত্রের আলেকজান্ডার বার্দনিকভ, চেলিয়াবিনস্ক অঞ্চলের বরিস দুব্রোভস্কি, কালমাইকিয়ার আলেক্সি অরলভ এবং ক্রাসনোদর টেরিটরির ভেনিয়ামিন কোন্দ্রাতিয়েভ (স্টেট কাউন্সিল 2.0 রেটিং-এ 8 পয়েন্ট এবং নীচে - একটি ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চল; উপরের সমস্ত নেতারা 8 এবং নীচের পয়েন্ট)। 2017 সালে, ঝুঁকিতে থাকা 16 জন গভর্নরের মধ্যে 9 জনকে প্রতিস্থাপন করা হয়েছিল।
এছাড়াও, রেটিং এর উপর ভিত্তি করে, এটি উপসংহারে পৌঁছেছে যে অঞ্চলের নেতারা, যারা জনপ্রিয় ভোটের মাধ্যমে আঞ্চলিক পর্যায়ে গভর্নর নির্বাচনের মধ্য দিয়ে গেছে, তারা শুধুমাত্র কোন উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধিই নয়, স্থিতিশীলতাও প্রদর্শন করেনি।
ঘনিষ্ঠ মনোযোগের মাস শেষ হয়ে গেছে, এবং ফেডারেল সরকার তার সমস্যা এবং কাজ নিয়ে ব্যস্ত হয়ে পড়েছে, মনোযোগ অন্য অঞ্চলে স্থানান্তরিত হয়েছে এবং নবনিযুক্ত গভর্নররা তাদের সমস্যা নিয়ে একাই রয়ে গেছে। কেন্দ্রীয় সরকারের সমর্থন ব্যতীত বিনামূল্যে ফ্লাইট অনেকের জন্য একটি পরীক্ষায় পরিণত হয়েছে এবং স্পষ্টতই, এই সমস্ত পরীক্ষায় উত্তীর্ণ হবে না। সুতরাং, কিরভ অঞ্চলের নেতা ইগর ভাসিলিভ এবং উদমুর্তিয়া আলেকজান্ডার ব্রেচালভ ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলের দিকে এগিয়ে যাচ্ছেন৷
এরপর কি?
সেপ্টেম্বর 2017 এ নিয়োগপ্রাপ্ত "তরুণ টেকনোক্র্যাটদের" ফলাফলের উপর অনেক কিছু নির্ভর করবে। যদি তাদের ফলাফলগুলি ইতিবাচক হিসাবে স্বীকৃত হয় তবে গভর্নর নিয়োগের পরবর্তী পদ্ধতি এবং সাধারণভাবে, কর্মীদের নীতি এটির উপর নির্ভর করবে। তাদের ইতিবাচক ফলাফল দেখাবে যে নতুন এবং আধুনিক রাজনীতিবিদদের প্রস্তুত করার এবং তাদের অঞ্চলে পাঠানোর পদ্ধতি কাজ করে এবং সম্ভবত, অনুশীলন অব্যাহত থাকবে। যদি ফলাফল হয়নেতিবাচক, আঞ্চলিক নেতাদের প্রশিক্ষণ এবং নিয়োগের জন্য ক্রেমলিনকে কাজ করতে হবে এবং একটি নতুন মডেল পরীক্ষা করতে হবে৷
সাধারণভাবে, এটি লক্ষ করা উচিত যে রাষ্ট্রপতি দ্বারা গভর্নর নিয়োগের অভ্যাসের অসুবিধার চেয়ে বেশি সুবিধা রয়েছে। এইভাবে অঞ্চলগুলির পরিচালনায় কর্তৃপক্ষের আরও কার্যকর অংশগ্রহণ রয়েছে এবং অদূর ভবিষ্যতে দুর্দান্ত ফলাফল অর্জন করতে পারে৷
