পরমাণু চুক্তি স্বাক্ষরের পরের সময়কালে ইরান যে পছন্দটি করেছে তা শুধুমাত্র এই দেশটির প্রতি নয়, সমগ্র অঞ্চলের প্রতি মার্কিন নীতির পুনর্মূল্যায়ন করবে৷
এক ঢিলে দুটি পাখি মারুন
ইরানি কৌশলের লক্ষ্য হল এর মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখা:
- রাজনৈতিক কাঠামো বজায় রেখে টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির জন্য দেশীয় লক্ষ্য;
- একটি অনুকূল আঞ্চলিক কৌশলগত অবস্থান নিশ্চিত করতে বাহ্যিক চ্যালেঞ্জ।
আগে যদি এই লক্ষ্যগুলি শক্তির সংস্থান এবং ধর্মীয় উত্সাহের বিক্রয় থেকে আয়ের কারণে অর্জিত হত, আজ যখন এই ধারণাটি বাস্তবায়িত হয়নি যে ইরান বিশ্বকে তেল দিয়ে প্লাবিত করবে, তখন এই লক্ষ্যগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব অনিবার্য হয়ে উঠবে। নতুন অর্থনৈতিক বিধিনিষেধের পরিপ্রেক্ষিতে, নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়া সত্ত্বেও, অভ্যন্তরীণ প্রবৃদ্ধির উপর ইসলামী প্রজাতন্ত্রের বৃহত্তর ফোকাস, দীর্ঘমেয়াদে, দেশের জাতীয় অর্থনীতির অবস্থানকে এমনভাবে শক্তিশালী করবে যা দ্বন্দ্বের পরিবর্তে সহযোগিতার পদ্ধতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। মধ্যপ্রাচ্য।
অন্যদিকে, আঞ্চলিক আধিপত্যের তাড়না বিপরীতমুখী হবে কারণ এটি সম্পদের অদক্ষ ব্যবহারের দিকে পরিচালিত করবে। ইরানের অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক বিভাজন আরও গভীর করার পাশাপাশি এই ধরনের পরিস্থিতির জন্য একটি উল্লেখযোগ্য সংশোধন প্রয়োজন।স্থানীয় খেলোয়াড়দের কৌশল, সেইসাথে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নীতি। একটি ব্যয়বহুল মধ্যপ্রাচ্য কৌশলগত সুবিধা অনুসরণ করার পরিবর্তে দেশটিকে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির সম্ভাবনাকে শক্তিশালী করতে ঠেলে দেয় এমন পদক্ষেপগুলি বেশিরভাগ ইরানিদের জন্য, সেইসাথে আঞ্চলিক স্থিতিশীলতার জন্য আরও উপকারী হবে৷
নিষেধাজ্ঞার পরে
ইরানের অর্থনীতি একটি মোড়কে। পরিবর্তিত আন্তর্জাতিক পরিবেশ এবং তেলের জন্য বৈশ্বিক দৃষ্টিভঙ্গির সাথে, দেশটি কঠিন পছন্দের মুখোমুখি। পারমাণবিক চুক্তি স্বাক্ষরের পর নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়ায় প্রবৃদ্ধি পুনরুজ্জীবিত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। বিগত কয়েক বছরে গৃহীত পদক্ষেপগুলি মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ, ভর্তুকি হ্রাস এবং বিনিময় হারের স্থিতিশীলতা অর্জন এবং এমনকি প্রশংসা অর্জনে সহায়তা করেছে৷
তবুও অর্থনীতি দুর্বল রয়ে গেছে। বিশেষ করে তরুণ প্রজন্মের মধ্যে বেকারত্ব অনেক বেশি। বৃহৎ বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ প্রকাশের পর আর্থিক বিধিনিষেধ শিথিল করা, তেলের উৎপাদন বৃদ্ধি এবং বাজারের আস্থা বৃদ্ধির আলোকে চলতি বছরের আউটলুক আরও ভালো দেখায়, যা বিনিয়োগ বৃদ্ধির দিকে নিয়ে যাচ্ছে। ভ্যাট বৃদ্ধি, ট্যাক্স বিরতি এবং ভর্তুকি হ্রাস সহ পরিকল্পিত রাজস্ব বাড়ানোর পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়িত হলে দেশের আর্থিক অবস্থা আরও শক্তিশালী হতে পারে, যা উচ্চ দেশীয় উত্পাদন এবং আমদানির সাথে মিলিত হয়ে মুদ্রাস্ফীতিকে আরও কমাতে পারে।
ইরানের মুখোমুখি পরিস্থিতি প্রতিকূল: তেলের দাম আজ তীব্রভাবে কমছে। এই প্রয়োজন দ্বারা exacerbated হয়দৈনিক 4 মিলিয়ন ব্যারেল প্রাক-অনুমোদন উৎপাদন স্তর পুনরুজ্জীবিত করতে এবং অভ্যন্তরীণ চাহিদা বাড়াতে দীর্ঘমেয়াদী এবং ব্যয়বহুল বিনিয়োগ। ইরানের তেলের উৎপাদন বৃদ্ধি এবং সংশ্লিষ্ট বিনিয়োগ জিডিপিকে বাড়িয়ে তুলবে, কম রপ্তানি মূল্য বাহ্যিক অবস্থান এবং বাজেটকে দুর্বল করে দেবে। বড় উৎপাদকদের ধারণ করার জন্য যেকোন অর্থপূর্ণ চুক্তির সীমিত সম্ভাবনার সাথে, আগামী 3-4 বছরে তেলের রাজস্ব 2016 সালে শক্তিশালী পুনরুদ্ধারের অনুমান অনুমান করা থেকে 30% কম হতে পারে। উপরন্তু, বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের সঞ্চয়, যা এয়ারব্যাগ পরিবেশন করবে একটি অনিশ্চিত ভবিষ্যত, নগণ্য হবে। এই ক্ষেত্রে, প্রবৃদ্ধি সক্রিয় করার একটি সম্প্রসারণমূলক নীতির জন্য কোন অবকাশ থাকবে না। এইভাবে, আরও উন্নতির ঝুঁকি বেড়েছে৷
সীমাবদ্ধতা
একই সময়ে, ইরানের অর্থনীতি উল্লেখযোগ্য কাঠামোগত বিকৃতির দ্বারা ভারাক্রান্ত যা তার বৃদ্ধির দৃষ্টিভঙ্গিকে আটকে রাখে। বিনিময় হার এবং সুদের হার সহ জটিল মূল্যগুলি এখনও স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরে আসেনি; আর্থিক খাত বৃহৎ অ-পারফর্মিং ঋণ দিয়ে জর্জরিত; বেসরকারী খাত দুর্বল চাহিদা এবং অপর্যাপ্ত ঋণ প্রাপ্যতার সম্মুখীন; সরকারি ঋণ বেড়েছে এবং ভর্তুকি উচ্চ রয়ে গেছে। পাবলিক সেক্টর সত্ত্বা অর্থনীতির বেশিরভাগ নিয়ন্ত্রণ করে এবং ব্যাঙ্ক ক্রেডিট অ্যাক্সেস করে। বেসরকারি খাতের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবসার পরিবেশ অপর্যাপ্ত এবং অস্বচ্ছ, যা বেসরকারি বিনিয়োগকে ক্ষতিগ্রস্ত করে।বর্ধিত আঞ্চলিক অস্থিতিশীলতা, সেইসাথে পারমাণবিক চুক্তি বাস্তবায়ন নিয়ে অনিশ্চয়তা, ঝুঁকি আরও বাড়ায়।
অগ্রাধিকার: ঘরোয়া বনাম আঞ্চলিক
মোটাভাবে বলতে গেলে, ইরান তার স্থানীয় কৌশলগত অবস্থানকে শক্তিশালী করার পাশাপাশি বিদ্যমান রাজনৈতিক কাঠামোর মধ্যে অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করতে চায়। দেশের রাজনৈতিক মহল অবশ্য দুই ভাগে বিভক্ত। তাদের মধ্যে একটি সংস্কারবাদী এবং রাষ্ট্রপতি রুহানির টেকনোক্র্যাটিক সরকার দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়, যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে অগ্রাধিকার দেয়। এইভাবে, এটি তার অর্থনৈতিক কর্মসূচির স্বার্থে আঞ্চলিক কৌশলগত ভারসাম্য এবং বহিরাগত শক্তিগুলির সাথে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতা চাইতে বেশি ঝুঁকছে। কর্তৃপক্ষ যদি বড় আকারের সংস্কারের মাধ্যমে জাতীয় অর্থনীতিকে উদারীকরণের সিদ্ধান্ত নেয়, সেইসাথে অদক্ষ সরকারী খাতের ভূমিকা কমিয়ে দেয়, তবে অভ্যন্তরীণ উন্নয়নের পথ সম্ভবত তাদের পক্ষে ছাড়িয়ে যাবে।
দ্বিতীয় শক্তি কট্টরপন্থী, শাসক পাদরি এবং ইসলামিক বিপ্লবী গার্ড কর্পস (IRGC) দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে, যারা অর্থনীতির একটি বড় অংশের মালিক বলে বর্তমান অর্থনৈতিক কাঠামো বজায় রাখতে পছন্দ করবে।
রক্ষণশীল বনাম সংস্কারক
যদি অর্থনীতির কাঠামো অপরিবর্তিত রেখে সরকারী খাতে অতিরিক্ত সংস্থান এবং আরও বিস্তৃতভাবে IRGC এবং ধর্মযাজকদের দিকে পরিচালিত করা হয়, তাহলে প্রাথমিক উত্থানের পরে বৃদ্ধির হার হ্রাস পাবে। এই বাহিনী রাখবেজাতীয় অর্থনীতিতে এর প্রধান অংশ এবং ইরানের রাজনীতিতে এর উল্লেখযোগ্য প্রভাব, এইভাবে দেশীয় অর্থনৈতিক উন্নয়নের ব্যয়ে একটি দৃঢ় আঞ্চলিক এবং পররাষ্ট্র নীতির দিকে পরিচালিত করে। এই ধরনের অবস্থান দেশের কল্যাণ না বাড়িয়ে এই অঞ্চলে আরও অস্থিতিশীলতা সৃষ্টি করবে।
এটি লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে অর্থনীতিকে উদারীকরণের লক্ষ্যে ক্ষমতায় আসা রুহানির বর্তমান প্রশাসনের প্রয়োজনীয় বড় সংস্কার বাস্তবায়নের যথেষ্ট ক্ষমতা আছে কিনা তা এখনও স্পষ্ট নয়। সাম্প্রতিক নির্বাচনে তিনি ভালো করেছেন কিন্তু শক্তিশালী ও কট্টরপন্থীদের মুখোমুখি হয়েছেন। এ পর্যন্ত, তিনি নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে সফল হয়েছেন:
- বিদেশী মুদ্রার বাজার স্থিতিশীল করা,
- কিছু ভর্তুকি কমানো,
- স্ফীতি ধারণ করে।
কিন্তু রাষ্ট্রপতির প্রক্রিয়াটি দ্রুত করতে অসুবিধা হতে পারে। কর্তৃপক্ষের জন্য, আন্দোলনের জন্য জায়গা থাকা গুরুত্বপূর্ণ, যা আপনাকে সংস্কারের ধারাবাহিকতার জন্য জনসমর্থন পেতে অনুমতি দেবে। আন্তর্জাতিক উত্সাহ এবং চাপ নির্ণায়ক হতে পারে৷
ইরান, তেল ও রাজনীতি
বর্তমান পরিবেশে, দেশের কর্তৃপক্ষ তিনটি বিস্তৃত কৌশল অনুসরণ করতে পারে:
1) স্থিতিশীলতা বজায় রাখা।
2) ব্যাপক ও সমন্বিত সংস্কার বাস্তবায়ন।
3) মধ্যপন্থী রাজনৈতিকভাবে নিরপেক্ষ সংস্কার বাস্তবায়ন করুন।
তৃতীয় বিকল্পটি বেসরকারি খাতের বিনিয়োগ এবং আর্থিক একত্রীকরণের উপর কিছু বিধিনিষেধ সহজ করবে এমন পরিস্থিতিতে যেখানে ইরান কম ফলনে তেল বিক্রি করে কিন্তু বজায় রাখেঅর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক কাঠামো সম্পূর্ণ অপরিবর্তিত।
স্থিতাবস্থা বজায় রাখলে 2016-2017 সালে 4-4.5% বৃদ্ধি পাবে৷ 2015-2016 সালে শূন্যের কাছাকাছি থেকে, অতিরিক্ত সংস্থানগুলি ঘাটতি কমাতে, অসামান্য প্রতিশ্রুতির জন্য অর্থ প্রদান এবং স্থগিত পাবলিক সেক্টরের প্রকল্প চালু করতে ব্যবহার করা হচ্ছে। যাইহোক, তেলের দাম কমার সাথে সাথে, পুনরুদ্ধার কাছাকাছি এবং মাঝারি মেয়াদে এমন একটি স্তরে ধীর হয়ে যাবে যা বেকারত্বকে বাড়িয়ে তুলবে। রাজনৈতিক ক্ষমতার একটি অপরিবর্তিত অভ্যন্তরীণ ভারসাম্য আঞ্চলিক কৌশলগত লক্ষ্যগুলির জন্য সম্পদ বরাদ্দ করবে দেশীয় অর্থনৈতিক লক্ষ্যগুলির ব্যয়ে, এবং এটি প্রবৃদ্ধির জন্য নেতিবাচক পরিণতি ঘটাবে৷
সংস্কারের জন্য অভিশাপ
দ্বিতীয় বিস্তৃত সংস্কার বিকল্পের অধীনে, অর্থনীতিকে উদারীকরণ এবং কাঠামোগত বিকৃতিগুলি তাড়াতাড়ি সংশোধন করা টেকসই প্রবৃদ্ধি সক্ষম করবে, এমনকি প্রত্যাশিত শক্তির আয়ের চেয়ে কম, মধ্যম থেকে দীর্ঘমেয়াদে শক্তিশালী পুনরুদ্ধার সহ। এই ধরনের গতিশীল উন্নয়ন ইরানের ঝুঁকি মোকাবেলা করার ক্ষমতা বাড়াবে। তেল সস্তা হয়েছে এবং এর দাম কম স্থিতিশীল। এই কৌশলের সাফল্য নির্ভর করবে বাজার-ভিত্তিক ইকুইটি হোল্ডারদের দিকে পাবলিক-সেক্টর কমান্ড ইকোনমি অ্যাডভোকেটদের থেকে দূরে ক্ষমতার অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক ভারসাম্যের পরিবর্তনের উপর। অভিজ্ঞতায় দেখা গেছে যে বাজারে টেকসই এক্সপোজার, নিজে থেকেই, প্রয়োজনীয় পরিবর্তন তৈরি করতে সাহায্য করে৷
তৃতীয় দৃশ্যপট, যদিও রাজনৈতিকভাবে সর্বনিম্ন বিঘ্নজনক, তা দ্রুত প্রথমটিতে রূপান্তরিত হবেবিকল্প স্বল্প-আয়ের পরিবেশে রাজস্ব একীকরণ এবং বেসরকারি খাতের কার্যকলাপে বাধা কমানোর মতো রাজনৈতিকভাবে সঠিক সমস্যাগুলি মোকাবেলার পদক্ষেপগুলি অস্থায়ীভাবে দেশীয় অর্থনীতির অবস্থা নিয়ে অসন্তোষকে শান্ত করতে পারে। রাজনৈতিক ক্ষমতার জন্য অনিশ্চয়তা এবং বর্ধিত প্রতিযোগিতা, যা তেলের রাজস্ব বণ্টনকে প্রভাবিত করবে, তা বিপরীতমুখী হবে৷
ইরান: তেল এবং বিদেশী বিনিয়োগকারী
ইরান যদি প্রথম নীতির বিকল্পে থেমে যায়, তবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে স্পষ্ট করতে হবে যে আঞ্চলিক আগ্রাসন যুক্তরাষ্ট্র এবং অঞ্চল দ্বারা নির্ভরযোগ্যভাবে প্রত্যাখ্যান করা হবে। উপরন্তু, যদি দেশের তেল খাতে প্রধান খেলোয়াড়দের সরাসরি বিনিয়োগ থেকে বের করে দেওয়া হয়, তাহলে এটি কর্তৃপক্ষকে তাদের কৌশল পরিবর্তন করতে এবং একটি ভারসাম্যপূর্ণ বৈদেশিক নীতি অনুসরণ করার জন্য তাদের কৌশল পরিবর্তন করতে সাহায্য করতে পারে।
ইরানকে দ্বিতীয় বিকল্পের দিকে ঠেলে দেওয়ার জন্য, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির এই পদ্ধতিকে সমর্থন করা উচিত। অন্যান্য প্রতিবেশী তেল-রপ্তানিকারক দেশগুলির সাথে সহযোগিতা একটি স্থিতিশীল এবং বাস্তবসম্মত বিশ্ব তেলের মূল্য নিশ্চিত করবে, ঐতিহ্যগত আন্তঃনির্ভরতা পুনরুদ্ধার করবে, ইসলামী প্রজাতন্ত্রকে আঞ্চলিক সহযোগিতা ও সহযোগিতার বৈদেশিক নীতির দিকে পরিচালিত করতে সহায়তা করবে। বিশ্ববাজারের সাথে আন্তঃনির্ভরশীলতা বৃদ্ধি এবং বিদেশী পুঁজির প্রবাহ বৃদ্ধি ইরানকে স্থানীয় পর্যায়ে একটি কম দ্বন্দ্বমূলক নীতি অনুসরণ করতে উত্সাহিত করবে, যার ফলে এই অঞ্চলের স্থিতিশীলতায় অবদান রাখবে৷
তৃতীয় বিকল্পের ক্ষেত্রেস্থানীয় এবং বৈশ্বিক স্টেকহোল্ডারদের কর্তৃপক্ষকে আরও সক্রিয় রাজনৈতিক অবস্থানের দিকে ঠেলে দেওয়ার জন্য পদক্ষেপ নিতে হতে পারে। বিশেষ করে, বাণিজ্য বিধিনিষেধ শিথিল করা এবং অ-তেল খাতে বিনিয়োগ সহযোগিতা দেশীয় সংস্কার নীতির দ্বারা চালিত হতে পারে। ইরানের উপর চাপের আরেকটি উপায় - দাম বাড়াতে প্রধান উৎপাদকদের দ্বারা তেল হিমায়িত করা - সাহসী রাজনৈতিক পরিবর্তনকে উত্সাহিত করতে পারে৷
সঠিক পছন্দ
আঞ্চলিক গতিশীলতার সাথে জড়িত সমস্ত অভিনেতা ইরানকে দ্বিতীয় দৃশ্যকল্প বেছে নিতে এবং উপযুক্ত অর্থনৈতিক নীতি ও কাঠামোগত সংস্কারের জন্য চাপ দিতে আগ্রহী। সিদ্ধান্ত গ্রহণের বিকেন্দ্রীকরণ এবং সম্পদ বরাদ্দের ক্ষেত্রে বাজারের ভূমিকা বৃদ্ধির সাথে পাবলিক সেক্টরের ভূমিকা হ্রাস অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এই পদক্ষেপগুলি প্রবৃদ্ধি প্রচার করবে, কর্মসংস্থানের সুযোগ বাড়াবে এবং আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক অর্থনীতিতে ইরানের একীকরণকে সমর্থন করবে। এটি সমাজের মধ্যপন্থী অংশের সম্ভাবনাকে আরও প্রসারিত করবে, যারা 2013 সালে রুহানিকে নির্বাচিত করেছিল এবং সাম্প্রতিক সংসদীয় নির্বাচনে জয়লাভ করেছিল৷
যুক্তরাষ্ট্র, আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারী এবং বহুপাক্ষিক ঋণদানকারী প্রতিষ্ঠান দ্বারা সমর্থিত প্রধান ব্যবসায়িক অংশীদাররা এই প্রক্রিয়ায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। যদিও অভ্যন্তরীণ শক্তিগুলি তেল রাজস্বের উপর কম প্রত্যাশিত ফোকাস নিয়ে বিতর্ককে প্রাধান্য দেবে, বাইরের শক্তিগুলি সম্পদ বরাদ্দের দিককে প্রভাবিত করতে পারে এবং রাষ্ট্রকে তার দ্বৈত উদ্দেশ্য অর্জনে সহায়তা করতে পারে৷
অঞ্চল যেখানে এটি সংরক্ষণ করা হবেইরানে বাহ্যিক বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা - তেল এবং আরও শিক্ষিত তরুণ জনসংখ্যার ক্রমবর্ধমান বেকারত্ব মোকাবেলার জন্য অন্যান্য খাতে জ্ঞান-নিবিড় কার্যকলাপের বিকাশ প্রয়োজন। স্থানীয় বিনিয়োগকারীদের সাথে অংশীদারিত্বে উপযুক্ত বাজার নীতি বজায় রাখা বিদেশী বিনিয়োগকারীদের স্বার্থে অত্যধিক নিয়ন্ত্রন ও নিয়ন্ত্রণের দ্বারা কম বোঝা।
আন্তর্জাতিক সহযোগিতা
বহুপাক্ষিক অর্থনৈতিক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান এবং প্রধান বিনিয়োগকারী সরকার সংস্কার প্রক্রিয়ায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে। আইএমএফ এবং বিশ্বব্যাংকের মতো সংস্থাগুলি প্রয়োজনীয় নীতি সংস্কারের বিষয়ে ইরানি কর্তৃপক্ষকে পরামর্শ দিতে পারে এবং করা উচিত। তাদের অবস্থান ব্যক্তিগত বিনিয়োগ সিদ্ধান্তের উপর একটি গুরুত্বপূর্ণ ইতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে। WTO-তে ত্বরিত সদস্যপদ, সেইসাথে বিশ্ব বাজারে প্রবেশাধিকার, অর্থনৈতিক উদারীকরণ এবং একীকরণের চক্রকে সম্পূর্ণ করবে। আঞ্চলিক কৌশলগত ভারসাম্য পরিবর্তনের একটি সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ অভ্যন্তরীণ প্রবৃদ্ধির দিকে সম্পদ বরাদ্দ এবং পুনঃপ্রধানকরণের সিদ্ধান্তগুলিকে প্রভাবিত করতে দীর্ঘ পথ নেবে৷
স্থানীয় পর্যায়ে, ইরানের স্বার্থের মধ্যে রয়েছে তেলের বাজারের পরিস্থিতি স্থিতিশীল করার জন্য অন্যান্য উৎপাদকদের সাথে সহযোগিতা। পারস্য উপসাগরের প্রধান শক্তি উৎপাদকদের সাথে ঘনিষ্ঠ নীতিগত সমন্বয় শুধুমাত্র ইরানের অর্থনৈতিক সম্ভাবনার উন্নতিতে সাহায্য করবে না, বরং এই অঞ্চলে উত্তেজনাও কমিয়ে দেবে। 1990 সালে আঞ্চলিক তেল নীতিতে সৌদি আরব এবং অন্যান্য প্রধান উৎপাদকদের সাথে অনানুষ্ঠানিক সহযোগিতার অভিজ্ঞতাবছর একটি ভাল রোল মডেল।
