জ্যাকসন ভেনিক কে এই প্রশ্নের উত্তর দিয়ে, আপনাকে অবিলম্বে বলতে হবে যে এটি একজন ব্যক্তি নয়। এই নামগুলি 1974 সাল থেকে ইতিহাসে রয়েছে। তারপর আমেরিকান কংগ্রেস বিখ্যাত জ্যাকসন-ভেনিক সংশোধনী গ্রহণ করে। নথিটি স্থানীয় কিছু সিনেটর দ্বারা স্পনসর করা হয়েছিল যাদের নাম বিলটির নাম দিয়েছে৷
চার্লস ভেনিক
এই লোকটি তার সময়ের আমেরিকান রাজনীতিবিদদের মধ্যে একজন সুপরিচিত ব্যক্তিত্ব ছিলেন। চার্লস ডেমোক্রেটিক পার্টির হয়ে ওহিওর প্রতিনিধিত্ব করেছেন।
ভেনিক সবচেয়ে বিখ্যাত হয়ে ওঠেন কুখ্যাত সংশোধনী গ্রহণের পর, যেখানে তিনি সহ-লেখক ছিলেন। ভবিষ্যতে, তিনি সক্রিয়ভাবে এটি প্রচার করেছেন।
হেনরি জ্যাকসন
গত শতাব্দীর 70-এর দশকের আমেরিকান রাজনীতিবিদদের মধ্যে এই রাজনীতিবিদও সবচেয়ে বিশিষ্ট। তার পুরো কর্মজীবনে, জ্যাকসন ডেমোক্রেটিক পার্টির পক্ষে ওয়াশিংটন রাজ্যের প্রতিনিধিত্ব করেছেন। জীবনের নির্দিষ্ট কিছু পর্যায়ে তিনি রাষ্ট্রপতি পদে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করেন।
হেনরি প্রথম দিকে কংগ্রেসে যোগ দেন, 1941 সালে ইতিমধ্যেই সদস্য হয়েছিলেন। কিন্তু তিনি উত্তেজনাপূর্ণ সংশোধনী গ্রহণ এবং প্রচারের সময় সর্বাধিক খ্যাতি অর্জন করেছিলেন, যার মধ্যে তিনি একজন সহ-লেখক ছিলেন। এইভাবে, জ্যাকসন ভেনিক কে এই প্রশ্নের উত্তরে, এটি অবশ্যই বলতে হবে যে এই দুটি ভিন্ন ব্যক্তি যারা কথা বলেছেনএকটি বিলের সহ-স্পন্সর।
রাজনৈতিক মতামত
তার কর্মজীবন জুড়ে, রাজনীতিবিদ আটকের বিরোধিতা করে জনগণের নাগরিক অধিকার এবং স্বাধীনতা বজায় রাখতে চেয়েছিলেন। উপরন্তু, তিনি সেই বছরগুলিতে চলমান সোভিয়েত-বিরোধী সংগ্রামে সবচেয়ে সক্রিয় অংশগ্রহণকারীদের একজন ছিলেন।
তার অনেক মতামত রাজনৈতিক নব্য রক্ষণশীলতার ভিত্তি তৈরি করেছে, যার অনুগামীরা কয়েক দশক ধরে আন্তর্জাতিক অঙ্গনে মার্কিন কর্মকাণ্ডের সাথে সামঞ্জস্য করেছে।
সংশোধনী গ্রহণ
1974 সালে সোভিয়েত ইউনিয়ন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে শীতল যুদ্ধের সময়কালে, আমেরিকায় জ্যাকসন-ভেনিক নিষেধাজ্ঞা গৃহীত হয়েছিল। তারা বর্ধিত শুল্ক প্রতিষ্ঠা বা এমনকি বিশ্বের নির্দিষ্ট কিছু দেশের পণ্য রপ্তানি ও আমদানির উপর বিধিনিষেধ স্থাপনকে ধরে নিয়েছিল, যা তাদের নাগরিকদের দেশত্যাগে বাধা সৃষ্টি করে। অন্যান্যদের মধ্যে, সোভিয়েত ইউনিয়ন তাদের প্রভাবে পড়েছিল।
পটভূমি
জ্যাকসন-ভেনিক আইন গ্রহণের কারণগুলি কংগ্রেসের দ্বারা নথিটি অনুমোদনের কয়েক বছর আগে গঠিত হয়েছিল। কিন্তু মূল প্রেরণা ছিল ইউএসএসআর-এর ডিক্রি, যা 1972 সালের গ্রীষ্মের শেষে জারি করা হয়েছিল।
এর সারমর্ম এই সত্যে ফুটে উঠেছে যে দেশের নাগরিকরা যারা স্থায়ীভাবে বিদেশে যাওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে তারা বিশেষজ্ঞ হিসাবে তাদের পেশাদার প্রশিক্ষণের জন্য যে অর্থ ব্যয় করেছে তা রাষ্ট্রকে সম্পূর্ণরূপে পরিশোধ করতে বাধ্য।
যারা বিশ্ববিদ্যালয়ের ডিগ্রি অর্জন করতে পেরেছেন তাদের জন্য সর্বোচ্চ হার সেট করা হয়েছে। তাদের জন্য দেশত্যাগের খরচপ্রায় 12,000 রুবেল ছিল - তখন এটি একটি খুব উল্লেখযোগ্য পরিমাণ যা নাগরিকদের কাছে ছিল না।
দেশে, বিদেশে তথাকথিত "ব্রেন ড্রেন" বন্ধ করতে এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। দেশের "বুদ্ধিজীবী অভিজাত" শ্রেণীর লোকদের দেশত্যাগকে ধীর করার জন্য সেই বছরগুলিতে এটি প্রয়োজনীয় ছিল৷
এই পটভূমিতে, দেশটির নেতৃত্বের বিরুদ্ধে অভিযোগ শুরু হয়, বিদেশী সরকার এবং ইউএসএসআর-এর কিছু নাগরিক, বিশেষ করে যারা সেই সময়ে ইতিমধ্যেই নোবেল পুরস্কার বিজয়ী ছিলেন। প্রধান অভিযোগ ছিল যে নথিটি মানুষের মৌলিক অধিকার লঙ্ঘন করে৷
বিশাল নগদ সংগ্রহ নিজেই শীঘ্রই বাতিল হয়ে গেছে। কিন্তু কিছু বিধিনিষেধ সোভিয়েত নাগরিকদের জন্য প্রযোজ্য ছিল যারা দেশত্যাগের সিদ্ধান্ত নিয়েছে। তাদের চূড়ান্ত বাতিলকরণ অনেক পরে ঘটেছে, ইতিমধ্যে perestroika সময়কালে।
1974 সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ব্রুম জ্যাকসন আইন পাস করে, যা ট্রেড অর্ডিন্যান্স নামেও পরিচিত। তিনি আমেরিকা এবং দেশগুলির মধ্যে পণ্য-অর্থ সম্পর্কের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি বিধিনিষেধ গ্রহণ করেছিলেন যা অবাধ দেশত্যাগ সহ মানুষের মৌলিক অধিকার আদায়ে বাধা সৃষ্টি করেছিল৷
অর্থাৎ, সোভিয়েত ইউনিয়ন আইন প্রণয়নের পাঠ্যে সরাসরি উপস্থিত ছিল না। তবে সর্বপ্রথম, তার উপর এবং তারপরে অন্যান্য রাজ্যের উপর চাপ দেওয়ার লক্ষ্যে এটি তৈরি করা হয়েছিল।
সংশোধনের সারাংশ
ভ্যানিক এবং জ্যাকসনের ধারণা ছিল যে রাজ্যগুলি বাণিজ্যের ক্ষেত্রে পূর্ণ সম্পর্কের উপর নির্ভর করেনির্দিষ্ট লিভারেজ নির্বিশেষে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিকদের দেশত্যাগের ইচ্ছাকে সীমাবদ্ধ করার অধিকার নেই৷
এই কংগ্রেসম্যানরা মূলত কমিউনিস্ট ব্লকের অংশ দেশগুলির উপর তাদের নিজস্ব সুবিধা পাওয়ার জন্য এই ধরনের একটি নির্দেশনা প্রস্তাব করেছিলেন।
জ্যাকসন-ভানিক আইনকে যথাযথভাবে মার্কিন ইতিহাসে একটি অত্যন্ত অনুরণিত দলিল হিসেবে বিবেচনা করা হয়। এটি বাণিজ্য সম্পর্কিত ইতিমধ্যে বিদ্যমান আইনের নিয়মিত সংশোধন হিসাবে আনুষ্ঠানিকভাবে রূপান্তরিত হয়েছিল, যেখানে এটি অনুচ্ছেদ 402 এর অধীনে রেকর্ড করা হয়েছে। এর মূল সারমর্ম ছিল সেই সমস্ত রাজ্যগুলির জন্য বাধা তৈরি করা যারা তাদের নাগরিকদের স্বেচ্ছায় দেশত্যাগের প্রক্রিয়াকে একটি পদ্ধতি বা অন্য কোনও পদ্ধতিতে সীমিত করতে চায়।.
চাপের ব্যবস্থাগুলির মধ্যে ছিল এই দেশগুলিতে নগদ ঋণের বিধানের উপর নিষেধাজ্ঞা, সেইসাথে কোনও ধরণের গ্যারান্টি অস্বীকার করা। উপরন্তু, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে তাদের থেকে আমদানি করা সমস্ত পণ্য এবং পণ্য অতিরিক্ত বড় ট্যাক্স এবং অন্যান্য ফি সাপেক্ষে। এটি একটি উল্লেখযোগ্য চাপ ছিল, বিশেষ করে ছোট রাজ্যগুলির উপর৷
কোন দেশে সংশোধনী প্রযোজ্য?
আইনটি সেই রাজ্যগুলিতে প্রযোজ্য যেগুলি নাগরিকদের জন্য কর বা বড় ফি আরোপ করেছে যারা তাদের বসবাসের দেশ পরিবর্তন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে৷ এছাড়াও, যেসব দেশ অভিবাসন প্রক্রিয়ার জন্য প্রয়োজনীয় কাগজপত্রের জন্য বাধা সৃষ্টি করেছে বা অতিরিক্ত মূল্য নির্ধারণ করেছে তাদের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করা হয়েছে।
প্রথমত, ভেনিক-জ্যাকসন আইনটি ইউএসএসআর-এ প্রযোজ্য হয়েছিল, তারপরে একই নিষেধাজ্ঞাগুলি পড়েছিলযে দেশগুলো ইউনিয়নের অংশ ছিল। তিনি হাঙ্গেরি এবং চীন, জিডিআর, মঙ্গোলিয়া, কম্বোডিয়া, রোমানিয়া, ভিয়েতনাম, চেকোস্লোভাকিয়াতেও অভিনয় করেছেন। বছরের পর বছর ধরে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, বিশ্বের পরিস্থিতির পরিবর্তনের কারণে, সোভিয়েত ইউনিয়ন সহ কয়েকটি দেশের সাথে সম্পর্কিত নথিটি স্থগিত করে। কিন্তু এটি শুধুমাত্র একটি অস্থায়ী ব্যবস্থা ছিল - কেউ সংশোধনী বাতিল করতে যাচ্ছে না। এবং আমরা দেখতে পাচ্ছি, তিনি এখনও সুপরিচিত৷
জ্যাকসন এবং ভেনিকের নথির বৈধতা আনুষ্ঠানিকভাবে জানুয়ারি 1975 সালে শুরু হয়েছিল। সেই মুহূর্ত থেকে, সোভিয়েত ইউনিয়নের জন্য বাণিজ্য সম্পর্কের জন্য অনুকূল ব্যবস্থা বাতিল করা হয়েছিল - ইউএসএসআর অঞ্চল থেকে দেশে আমদানি করা সমস্ত পণ্যের জন্য দশগুণ পরিমাণ শুল্ক প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
সংশোধনের বিশেষত্ব হল যে দেশের বর্তমান রাষ্ট্রপতি "লঙ্ঘনকারীদের" নির্দিষ্ট রাজ্যের উপর বিধিনিষেধ বরাদ্দ বা বাতিল করতে পারেন। আমেরিকান কংগ্রেস ভেনিক এবং জ্যাকসন দ্বারা প্রস্তাবিত এই ধরনের একটি পাঠ্য সংস্করণ অনুমোদন করেছে। রাষ্ট্রপতির নির্দেশে বিধিনিষেধ এক বছরের জন্য স্থগিত করা হয়েছিল৷
পর্যায়ক্রমে, আমেরিকার প্রধানরা আইনের কার্যকারিতা সীমিত করার অধিকার প্রয়োগ করেছেন। প্রথমত, এটি চীন এবং অন্যান্য কয়েকটি রাষ্ট্রকে প্রভাবিত করেছিল, 1990-এর দশকের পরে, এর প্রভাব সোভিয়েত ইউনিয়ন এবং এর প্রাক্তন সদস্য দেশগুলির মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল, যা আগে কখনও হয়নি৷
সময়ের সাথে সাথে, বাণিজ্য আইনে গৃহীত সংযোজনের আওতায় পড়ে এমন দেশের সংখ্যা নিয়মিতভাবে হ্রাস পেয়েছে। এটি ঘটেছে কারণ বেশিরভাগ রাজ্য র্যাঙ্কে যোগ দিতে শুরু করেছেবিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা।
পরিণাম
জ্যাকসন এবং ভেনিকের প্রস্তাবিত আইনটি বিশ্বের রাজনৈতিক জীবনে ব্যাপক প্রভাব ফেলেছিল। এটি গ্রহণের পর প্রথম দশকগুলিতে, সোভিয়েত মহাকাশের দেশগুলির অঞ্চল সহ কয়েক লক্ষ মানুষ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে চলে যায়৷
ইউএসএসআর-এর পতনের পর, অর্থাৎ গত দুই দশকে, নথিটি ইতিমধ্যেই রাশিয়া সহ এই দেশের সাথে সম্পর্কিত তার আসল উদ্দেশ্য এবং সারমর্ম হারিয়ে ফেলেছে, যেটি তার উত্তরসূরি হিসাবে কাজ করেছিল।
ইতিমধ্যে 1990 এর দশকের শুরুতে, ইউনিয়নের নেতৃত্ব দেশের বাইরে যাওয়ার অনুমতি এবং সংশ্লিষ্ট ভিসা পাওয়ার জন্য সমস্ত ধরণের নথি প্রক্রিয়া করার প্রয়োজনীয়তা বাতিল করে। এটি দেশত্যাগ প্রক্রিয়ার সম্পূর্ণ স্বাধীনতা দিয়েছে।
আধুনিক প্রতিধ্বনি
মার্কিন রাষ্ট্রপতিরা, 1989 সাল থেকে, রাশিয়ার সাথে সম্পর্কিত ভেনিক এবং জ্যাকসন সংশোধনীর প্রভাব বার্ষিক বাতিল করেছেন৷ আরও কয়েক বছর পর, রাষ্ট্রপতি ক্লিনটন গ্যারান্টি প্রদান করেন যে রাশিয়ান ফেডারেশন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে অনুকূল বাণিজ্য ব্যবস্থা ভবিষ্যতে স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রসারিত হবে। এই পটভূমিতে, মূল দলিলটি সম্পূর্ণরূপে তার তাৎপর্য ও প্রয়োজনীয়তা হারিয়ে ফেলেছে।
পরে, 2006 সালের বসন্তে, জ্যাকসন এবং ভেনিকের নথি ইউক্রেনে আবেদন করা বন্ধ করে দেয়। আনুষ্ঠানিকভাবে, এটি রাষ্ট্রপতি ইউশচেঙ্কো এবং তার সরকারের নেতৃত্বে দেশটিতে সংঘটিত হওয়া বেশ কয়েকটি সংস্কার দ্বারা ব্যাখ্যা করা হয়েছে৷
অবশেষে, এই আইনের সাথে যুক্ত সমস্ত বিধিনিষেধ শুধুমাত্র শেষ পর্যন্ত রাশিয়ার জন্য প্রত্যাহার করা হয়েছিল2012। কিন্তু প্রাথমিক সংশোধনী বাতিল করা আইনটি নতুন নিষেধাজ্ঞাগুলিকে বোঝায় যা এখনও কার্যকর রয়েছে। নথিতে তথাকথিত "ম্যাগনিটস্কি তালিকা" গঠিত হয়েছিল। এর ভিত্তিতে, তালিকাভুক্ত রাশিয়ার নাগরিকদের ক্ষেত্রে আর্থিক এবং ভিসা পরিকল্পনার উপর বেশ কয়েকটি বিধিনিষেধ অনুমান করা হয়। এই তালিকায় সেই রাশিয়ানদের অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে যারা আমেরিকান নেতৃত্বের মতে, ম্যাগনিটস্কির মৃত্যুর সাথে জড়িত।
সত্তর দশকে গৃহীত সংশোধনী সম্পর্কে সমসাময়িকরা খুব কমই জানেন এবং এমনকি মাঝে মাঝে জ্যাকসন ভেনিক কে তা আশ্চর্য হওয়া সত্ত্বেও, এই মুহূর্তে সংশোধনীটি বাতিল করা হয়নি। আনুষ্ঠানিকভাবে, এটি সোভিয়েত-পরবর্তী স্থানের অন্তর্গত বেশ কয়েকটি দেশে প্রযোজ্য অব্যাহত রয়েছে, যদিও প্রকৃতপক্ষে তাদের জন্য অস্থায়ী বিধিনিষেধও বার্ষিক বাড়ানো হয়।
বাতিল প্রশ্ন
আজকে একমাত্র দেশ যার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে পূর্ণাঙ্গ বাণিজ্য সম্পর্ক এখনও অসম্ভব তা হল কিউবা, সেইসাথে উত্তর কোরিয়া।
গত এক দশক ধরে মার্কিন কংগ্রেসে বারবার এই সংশোধনী বাতিলের বিষয়টি উত্থাপিত হয়েছে। কিন্তু প্রতিবার সিনেটররা অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক বা বাণিজ্যিক প্রকৃতির কিছু বাধা খুঁজে পেয়েছেন, যাতে এটি সম্পূর্ণরূপে বাতিল না হয়। এই মুহুর্তে, রাশিয়া এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি চিত্তাকর্ষক বাণিজ্য টার্নওভার দ্বারা সংযুক্ত, যা বছরের পর বছর ধরে বাড়ছে৷