2017 সালের অফিসিয়াল ঘোষণা অনুযায়ী, অর্থমন্ত্রী আন্তন সিলুয়ানভের আয়ের পরিমাণ ছিল 25.1 মিলিয়ন রুবেল। একইসঙ্গে মন্ত্রী রয়েছেন নিজ বিভাগে মাত্র সপ্তম স্থানে। প্রশ্ন উঠেছে, রাষ্ট্র কেন কর্মকর্তাদের এত টাকা দেয়?
অর্থ মন্ত্রণালয়ের কাঠামো
রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রণালয়ের ৫টি প্রধান বিভাগ রয়েছে:
- ফেডারেল ট্যাক্স সার্ভিস;
- ফেডারেল ইন্স্যুরেন্স সুপারভিশন সার্ভিস;
- আর্থিক এবং বাজেট তত্ত্বাবধানের জন্য ফেডারেল পরিষেবা;
- ফেডারেল ফিনান্সিয়াল মনিটরিং সার্ভিস;
- ফেডারেল ট্রেজারি।
শুল্ক কর্মকর্তাদেরও পর্যবেক্ষণ করা হয়: কীভাবে অর্থপ্রদান এবং শুল্ক নেওয়া হয় এবং সংগ্রহ করা হয়, পণ্য ও যানবাহনের মূল্য নির্ধারণ করা হয়।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের ক্ষমতা
আইনের দৃষ্টিকোণ থেকে, রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রণালয় নির্বাহী শাখার অন্তর্গত। প্রকৃতপক্ষে, এটি রাশিয়ার প্রধান কোষাধ্যক্ষ, যার প্রধান কাজ হল আইনসভার প্রতিশ্রুতি পূরণের জন্য উপলব্ধ সম্পদগুলি খুঁজে বের করা এবং সঠিকভাবে বিতরণ করা।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের ক্ষমতা দুটি কাজের মধ্যে সীমাবদ্ধ:
- রাশিয়ান ফেডারেশনের খসড়া ফেডারেল আইন, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক স্বাক্ষরিত প্রবিধান এবং সরকারকে সিদ্ধান্ত নিতে হবে এমন অন্যান্য নথির ভূমিকা।
- কিছু আইনি আইন গ্রহণ: এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট এবং অ-বাজেটারি তহবিল, ট্যাক্স রিটার্ন পূরণের ফর্ম এবং পদ্ধতি এবং অন্যান্য অত্যন্ত বিশেষায়িত নথিগুলির ব্যবহার সম্পর্কিত অর্থ মন্ত্রকের রিপোর্ট।.
এই বিভাগের কর্মচারীরা বাজেট নীতি তৈরি করে এবং আর্থিক নিরীক্ষা পরিচালনা করে। এছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয়ের ক্ষমতা:
- বিমা চুক্তির মাধ্যমে কাস্টমস ফি প্রদান নিশ্চিত করা বাধ্যতামূলক হলে তা নির্ধারণ করুন;
- ব্যাঙ্ক গ্যারান্টির সর্বোচ্চ পরিমাণ এবং প্রতিটি ব্যাঙ্কের জন্য সেট করুন;
- বীমাকারীদের রেজিস্টারে সংস্থাগুলি অন্তর্ভুক্ত করার পদ্ধতি এবং নিয়ম নির্ধারণ করুন।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মচারীদের অধিকার
তাদের ক্ষমতা প্রয়োগ করতে, মন্ত্রণালয়ের কর্মীরা:
- অর্থ মন্ত্রণালয়ের যোগ্যতার মধ্যে তথ্যের অনুরোধ করুন।
- স্বাধীনভাবে চিহ্ন স্থাপন করুন এবং তাদের কর্মীদের প্রদান করুন।
- নির্দিষ্ট সমস্যা সমাধানের জন্য বাইরের বিশেষজ্ঞদের যুক্ত করুন।
- নির্দিষ্ট বিষয় নিয়ে আলোচনা করার জন্য গ্রুপ এবং কমিটি তৈরি করুন।
- স্ব-প্রতিষ্ঠিত মিডিয়া।
তবুও, অর্থ মন্ত্রকের ক্ষমতা নাগরিকদের অধিকার এবং স্বাধীনতার সীমাবদ্ধতার পাশাপাশি বাণিজ্যিক ও অলাভজনক সংস্থাগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়৷
এর জন্য আইনী কাঠামোঅর্থ মন্ত্রণালয়
অর্থ মন্ত্রকের নির্দেশিকা নথিগুলি হল:
- রাশিয়ান ফেডারেশনের সংবিধান;
- রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক স্বাক্ষরিত আদর্শিক আইন;
- অর্থ মন্ত্রণালয় সম্পর্কিত আইন;
- অভ্যন্তরীণ নির্দেশনা।
2018 সালে অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রধান কার্যক্রম
সর্বশেষ পাবলিক রিপোর্টে, অর্থ মন্ত্রকের কার্যকলাপের নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলিকে অগ্রাধিকার হিসাবে নামকরণ করা হয়েছে৷
- সংকট থেকে একটি কঠিন উপায়ে স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা, অর্থনীতির কাঠামো পরিবর্তন করা।
- ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি ঘটান এবং বাজেটের আয়ের আরও ভালো ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ গড়ে তুলুন।
- বাজেটের ব্যয়ের দিকটির কার্যকর ব্যবস্থাপনা।
- অঞ্চলের সুষম উন্নয়ন নিশ্চিত করা।
এখন আসুন তাদের প্রতিটিকে তিনটি মাত্রায় বিবেচনা করা যাক: রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থ মন্ত্রকের প্রধান কাজ, বর্তমান পরিস্থিতি এবং সম্ভাবনা এবং ফলাফল যা বিভাগ নিজেই 2018 সালের শেষ নাগাদ অর্জন করার পরিকল্পনা করেছে।
সংকট কাটিয়ে উঠার কঠিন অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা, অর্থনীতির কাঠামোর পরিবর্তন
এই দিকে কাজ শুরু করেছিলেন প্রাক্তন অর্থমন্ত্রী আলেক্সি কুদ্রিন (উপরের ছবি)। 2018 সালে, নিম্নলিখিত কাজগুলি অর্জনের জন্য একটি উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছিল:
- অপ্টিমাইজ বাজেট এবং ট্যাক্স নীতি;
- আগামী ৩ বছরের জন্য ফেডারেল বাজেট প্রস্তুত করুন;
- কর সংস্কারের জন্য একটি পরিকল্পনা প্রস্তুত করুন৷স্থিতিশীল অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করতে এবং ন্যায্য প্রতিযোগিতার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য সিস্টেম।
এখন পরিস্থিতি কেমন এবং 2018 সালে কী আশা করা যায়?
2017 সালে, এই চ্যালেঞ্জ মোকাবেলায় ইতিমধ্যেই বেশ কিছু ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। এইভাবে, বাজেটের নিয়মগুলি আইনত স্থির করা হয়েছিল, যা বাহ্যিক অবস্থার উপর অর্থনীতির নির্ভরতা হ্রাস করার পূর্বশর্ত তৈরি করেছিল৷
অর্থ মন্ত্রণালয়ের বাজেট একীভূত করার এবং প্রাথমিক বাজেট ঘাটতি জিডিপির 1% এ কমানোর ক্ষমতা রয়েছে।
বর্তমানে অর্থনীতি ধীরে ধীরে সংকট থেকে বেরিয়ে আসছে। বর্তমান অর্থমন্ত্রী আন্তন সিলুয়ানভ (নীচের ছবি) বলেছেন, আমরা শক্তিশালী হয়েছি এবং বাহ্যিক ধাক্কা সহ্য করতে সক্ষম হয়েছি। অর্থ মন্ত্রণালয়ের বাজেট নীতির মূল নির্দেশনা এই ভিত্তির উপর ভিত্তি করে।
2019-2021 বাজেট অর্থ মন্ত্রকের সাম্প্রতিক সুপারিশগুলিকে বিবেচনা করে এবং তেলের দামের উপর অর্থনীতির নির্ভরতা হ্রাস, বাস্তব খাতের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি এবং নির্ভরতা হ্রাস অনুমান করে বাহ্যিক পরিবেশ।
এটি কর ব্যবস্থার সংস্কারের পরিকল্পনা করা হয়েছে, যা স্থিতিশীল অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে পৌঁছানোর অনুমতি দেবে। বর্তমানে, ন্যায্য প্রতিযোগিতায় ব্যবসার উন্নয়নের জন্য কোন পূর্বশর্ত নেই।
অতিরিক্ত ট্যাক্স ইনসেনটিভের কারণে এই পরিস্থিতি পরিবর্তনের চেষ্টা করা হবে। এবং অর্থ মন্ত্রণালয় বাজেট রাজস্ব থেকে সংস্কারের জন্য তহবিল নেওয়ার পরিকল্পনা করেছে।
2018 এর জন্য প্রত্যাশিত ফলাফল:
- অর্থনীতিকে বাহ্যিক কারণের প্রভাব থেকে রক্ষা করুন;
- টেকসই এবং সুষম প্রবৃদ্ধি নিশ্চিত করুন।
আরও দক্ষ বাজেট রাজস্ব ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে ব্যবসায়িক পরিবেশের উন্নতি করুন এবং একটি প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ গড়ে তুলুন
এই দিকে, অর্থ মন্ত্রকের নিম্নলিখিত কাজগুলি রয়েছে:
- রাজস্ব ব্যবস্থাপনার দক্ষতা উন্নত করুন এবং প্রাপ্যের বৃদ্ধি রোধ করুন;
- ছায়া অর্থনীতি হ্রাস এবং রাশিয়ায় মূলধন ফেরত দেওয়ার জন্য শর্ত তৈরি করুন।
বর্তমান পরিস্থিতি এবং সম্ভাবনা
নতুন প্রযুক্তির প্রবর্তন এবং একটি একক তথ্য স্থান গঠন জনসংখ্যার উপর করের বোঝা না বাড়িয়ে বাজেট পুনরায় পূরণ করার অনুমতি দেয়। এই ধরনের স্বচ্ছতা বিনিয়োগ এবং ব্যবসার আকর্ষণ বৃদ্ধির জন্য শর্ত তৈরি করে। কিন্তু পরিস্থিতির উন্নতি হতে শুরু করেছে।
2018 সালে, এই দিকে অনেক কাজ করা বাকি আছে। প্রোগ্রামের দ্বিতীয় পর্যায়ের বাস্তবায়নের পরিকল্পনা করা হয়েছে, যার জন্য কাস্টমস এবং ট্যাক্স পেমেন্ট পরিচালনার জন্য একটি একক প্রক্রিয়া তৈরি করা প্রয়োজন।
এবং সম্পূর্ণ ঘোষণার উপর ভিত্তি করে পণ্যগুলির জন্য একটি জাতীয় ট্রেসেবিলিটি সিস্টেম গঠন অব্যাহত রয়েছে৷
2017 সালে, বীমা প্রিমিয়ামে জমাকৃত প্রাপ্যের ইনভেন্টরি সম্পন্ন হয়েছে। বেতন-কর আদায় বাড়ানোর জন্য বেশ কিছু ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়েছে। এই ব্যবস্থাগুলির জন্য ধন্যবাদ, প্রায় 70% উদ্যোগগুলি ছায়া থেকে বেরিয়ে এসেছে৷
2018 সালে, আন্তর্জাতিক তথ্য বিনিময় এবং কর ফাঁকির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের জন্য একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো গঠন করা প্রয়োজন। রাজধানী সাধারণ ক্ষমার দ্বিতীয় ধাপটিও 2018 সালের জন্য নির্ধারিত হয়েছে। এটি আমাদের রপ্তানিকৃত অর্থনীতিতে ফিরে যেতে দেবেতহবিল, এবং রাশিয়ায় ব্যবসা করার জন্য একটি অতিরিক্ত প্রণোদনাও হয়ে উঠবে৷
কীভাবে কর আদায়ের দক্ষতা বাড়ানো যায়?
কর সংগ্রহের দক্ষতা উন্নত করতে, নিম্নলিখিত ব্যবস্থাগুলি চালু করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে:
- অর্থনীতিকে "হোয়াইটওয়াশ করার" জন্য শর্ত তৈরি করা;
- স্বেচ্ছায় এবং সময়মত কর এবং অন্যান্য ফি প্রদানকে উদ্দীপিত করা;
- আরও দক্ষ পুনরুদ্ধারের জন্য শর্ত তৈরি করা;
- খারাপ ঋণ প্রতিরোধ করুন।
এই পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের জন্য, নিরীক্ষা সংস্থা এবং নিরীক্ষকদের দায়িত্ব বাড়ানো, অডিট কোম্পানি এবং ট্যাক্স কর্তৃপক্ষের মধ্যে তথ্য আদান-প্রদানের জন্য আন্তর্জাতিক নীতিগুলিতে স্যুইচ করা এবং ডিজিটাল বাস্তবতার সাথে অ্যাকাউন্টিং মানগুলিকে খাপ খাইয়ে নেওয়া প্রয়োজন। অর্থনীতি।
2018 এর জন্য প্রত্যাশিত ফলাফল:
- ন্যায্য প্রতিযোগিতার জন্য অবস্থার উন্নতি করুন, ছায়া অর্থনীতির অংশ হ্রাস করুন এবং সংগৃহীত করের পরিমাণ বাড়ান;
- রাশিয়ায় ব্যবসা করার স্বচ্ছতা এবং পূর্বাভাসযোগ্যতা বৃদ্ধি;
- রুশ অর্থনীতিতে বিদেশে প্রত্যাবর্তিত মূলধন, রাশিয়ায় ব্যবসা করার আকর্ষণ বাড়ায়;
- আর্থিক তথ্যের নির্ভরযোগ্যতা এবং প্রাপ্যতা নিশ্চিত করুন, বাজেটের রাজস্ব দিক গঠনের স্বচ্ছতা বাড়ান।
কার্যকর বাজেট ব্যবস্থাপনা
এই দিকে, অর্থ মন্ত্রকের জন্য নিম্নলিখিত কাজগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে:
- একটি নতুন বাজেট ব্যয় ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা তৈরি করুন, নমনীয়তা এবং একটি সমন্বিত পদ্ধতির মাধ্যমে এটিকে আরও দক্ষ করে তুলুন;
- লিঙ্করাষ্ট্র পরিচালনার কৌশল সহ বাজেট।
কি কাজ করতে হবে?
কৌশলগত কার্যকারিতা উন্নত করতে নিম্নলিখিত ব্যবস্থাগুলি বাস্তবায়ন করা হচ্ছে:
- 2019-2024 সালে বাজেট ব্যয়ের দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি প্রোগ্রামে সক্রিয় কাজ চলছে;
- কর প্রণোদনার কার্যকারিতা নিরীক্ষণ, রেকর্ডিং এবং মূল্যায়নের জন্য মান এবং পদ্ধতি তৈরি করা হচ্ছে;
- রাশিয়ান ফেডারেশনের বেশ কয়েকটি উপাদান সত্তায় একটি সামাজিক চুক্তি প্রক্রিয়া চালু করা হচ্ছে৷
এছাড়াও অপারেশনাল দক্ষতা উন্নত করার জন্য কাজ করে:
বাজেট থেকে তহবিল ব্যয়ের কার্যকারিতার জন্য পদ্ধতি এবং মানদণ্ড তৈরি করা হচ্ছে;
আধিকারিকরা বাজেট ব্যয়ের উপর নিয়ন্ত্রণ বাড়াতেও কাজ করছেন:
- 2018 এর জন্য ফেডারেল প্রোগ্রামের অংশ হিসাবে নতুন অ্যাকাউন্টিং মান তৈরি করা হচ্ছে;
- আর্থিক ব্যবস্থাপনার মান পর্যবেক্ষণের জন্য একটি নতুন সিস্টেম বাস্তবায়িত হচ্ছে - অর্থ মন্ত্রকের একটি বিস্তৃত অডিট করা হবে: অডিটররা কী পরীক্ষা করে এবং কীভাবে তারা এটি করে৷
2018 এর জন্য প্রত্যাশিত ফলাফল:
- তাদের উদ্দিষ্ট উদ্দেশ্যে বাজেটের তহবিল ব্যবহারের উপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করা;
- ন্যায্য প্রতিযোগিতার বিকাশের মাধ্যমে সরকারি পরিষেবার মান উন্নত করা;
- বৃদ্ধিস্বচ্ছতা এবং পাবলিক চুক্তিতে অবাধ প্রতিযোগিতা তৈরি করুন;
- ফেডারেল নির্বাহী সংস্থার ক্ষমতার একটি নিবন্ধন তৈরি করুন;
- আর্থিক ব্যবস্থাপনার মান উন্নত করুন;
- বাজেট থেকে ব্যয়ের প্রতিশ্রুতি পূরণের দক্ষতা এবং গতি উন্নত করুন।
অঞ্চলের সুষম উন্নয়ন নিশ্চিত করা
2018 এর জন্য, অর্থ মন্ত্রকের নিম্নলিখিত কাজগুলি রয়েছে:
- অঞ্চলগুলিকে সমর্থন করার জন্য প্রয়োজনীয় তহবিলের পরিমাণের পূর্বাভাস বাড়ায় এবং অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল থেকে বরাদ্দ করা হয়;
- অঞ্চলগুলির আর্থিক সামর্থ্যকে সমান করুন, রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির উপর ঋণের বোঝা হ্রাস করুন;
- CGTs (করদাতাদের একত্রিত গোষ্ঠী) এর প্রতিষ্ঠানকে ফাইন-টিউন করার জন্য প্রস্তাব প্রস্তুত করুন।
বর্তমান অবস্থান এবং সম্ভাবনা:
2017 সালে, এই দিকে নিম্নলিখিত ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল:
- বাজেট ঋণের উপর পুনর্গঠিত অঞ্চলের ঋণ;
ঋণের বোঝা স্থিতিশীল ও কমাতে শর্ত তৈরি করা হয়েছে।
2018 সালে, আমরা এই দিকে কাজ চালিয়ে যাব এবং নিম্নলিখিত ব্যবস্থাগুলি চালু করব:
- লক্ষ্যযুক্ত আন্তঃসরকারি স্থানান্তরের দক্ষতা এবং স্বচ্ছতা উন্নত করা;
- সরকারি কর্তৃপক্ষের রক্ষণাবেক্ষণের মান ঠিক করা;
- রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং স্থানীয় সরকারগুলির ক্ষমতার ফেডারেল স্তরে নিয়ন্ত্রণ হ্রাস করা;
- উচ্চ স্তরের ঋণের বোঝা সহ রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির আর্থিক পুনরুদ্ধারের কর্মসূচির উপর নিয়ন্ত্রণ কঠোর করা;
- আউট করাএকত্রিত করদাতা গোষ্ঠীর ইনস্টিটিউটের ব্যাপক বিশ্লেষণ।
2018 এর জন্য প্রত্যাশিত ফলাফল:
- স্থানান্তরের পূর্বাভাসের মাত্রা বাড়ান;
- রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির দ্বারা অনুসৃত একটি সুষম ঋণ নীতি নিশ্চিত করার জন্য শর্ত তৈরি করুন;
- রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থাগুলির মধ্যে ট্যাক্স রাজস্বের ন্যায্য বণ্টনের জন্য ব্যবস্থার একটি সেট তৈরি এবং বাস্তবায়ন করুন৷
সারসংক্ষেপ
অ্যান্টন সিলুয়ানভের মতে, 2017 সালে দেশের অর্থনীতি টেকসই প্রবৃদ্ধির গতিপথে প্রবেশ করেছে। 2014-2016 সালের সংকট গত 50 বছরের মধ্যে সবচেয়ে শক্তিশালী ছিল। তা সত্ত্বেও, অর্থনীতির কাঠামো পুনরুদ্ধার করার প্রবণতা রয়েছে এবং বাহ্যিক অবস্থার দ্বারা অনেক কম প্রভাবিত হয়৷
এখানে বেশ কিছু সমস্যা আছে যেগুলোর সমাধান করা বাকি। আমাদের সমস্ত বাধার কারণগুলি অতিক্রম করতে হবে: কাঠামোগত সীমাবদ্ধতা, প্রতিকূল ব্যবসায়িক জলবায়ু। আর্থিক স্বচ্ছতাও সমান গুরুত্বপূর্ণ৷
এগুলোই আগামী ৩-৫ বছরের জন্য প্রধান অগ্রাধিকার। আসুন আশা করি যে অর্থ মন্ত্রণালয় বিদ্যমান ভিত্তি ব্যবহার করতে সক্ষম হবে এবং এর উপর একটি আধুনিক, দক্ষ এবং প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতির জন্য একটি শক্তিশালী কাঠামো তৈরি করতে সক্ষম হবে৷
