জাতিসংঘের সংস্কারের সারমর্ম

2024 লেখক: Henry Conors | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2024-02-12 04:16

ধ্রুবক একত্রীকরণ এবং সম্প্রীতির সাথে, মানবতা অতি-জাতীয় সংস্থা তৈরি করতে চেয়েছে। দীর্ঘকাল ধরে, এগুলি কেবল আঞ্চলিক ব্লক ছিল, তবে বিংশ শতাব্দীতে, বিশ্বব্যাপী সামরিক এবং শান্তিপূর্ণ সংস্থাগুলি উপস্থিত হয়েছিল। প্রথমে এটি ছিল লীগ অফ নেশনস, এবং তারপরে জাতিসংঘ, যেটি অন্তত কয়েক দশক ধরে বিশ্ব প্রক্রিয়াগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করছে৷ যাইহোক, সাম্প্রতিক বছরগুলির ঘটনাগুলি দেখায় যে জাতিসংঘের সংস্কার স্পষ্টভাবে প্রয়োজন। তাদের সম্পর্কে আমরা আজ আমাদের নিবন্ধের কাঠামোতে কথা বলব।

UN ইস্যু

সমস্ত আধুনিক সমস্যা যার উপর জাতিসংঘ "স্লিপ" করে দুটি গ্রুপে ভাগ করা যায়:

• বিশ্বে সংস্থার অস্থিতিশীল এবং অনিশ্চিত অবস্থান;
• জাতিসংঘেরই প্রশাসনিক কাঠামো।

পরিস্থিতিটি এই কারণে জটিল যে সংস্থাটি একটি চলমান যুদ্ধের পরিস্থিতিতে তৈরি হয়েছিল, যখন দুটি পরাশক্তি নিয়ে একটি দ্বিমেরু বিশ্ব গড়ে উঠছিল এবং বিশ্বের বেশিরভাগ উপনিবেশের অবস্থানে ছিল।

তারপর থেকে, সাত দশকেরও বেশি সময় পার হয়ে গেছে, এবং জাতিসংঘ কখনোই গুরুতরভাবে সংস্কার করা হয়নি। বর্তমানে, আপনি বিনা দ্বিধায়, এক ডজন সমস্যা গণনা করতে পারেন যা এই সংস্থাটিকে সম্পূর্ণ অকার্যকর করে তোলে। বিশ্বে জাতিসংঘের অবস্থান এবং ক্ষমতার পরিপ্রেক্ষিতে এটি কেবল অগ্রহণযোগ্য। সমস্যাগুলি কয়েক দশক ধরে জমেছে, কিন্তু সতর্ক রাজনীতিবিদরা এখনও গুরুতর পরিবর্তন করতে সাহস পাননি, নিজেদেরকে ছোট সংস্কারের মধ্যে সীমাবদ্ধ রেখেছেন, বিদ্যমান পরিস্থিতিকে নামিয়ে আনার ভয়ে। তাই এটি ছিল উদ্ভট আমেরিকান প্রেসিডেন্ট ডি. ট্রাম্পের আবির্ভাব পর্যন্ত, যিনি পরিবর্তনের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে কথা বলতে ভয় পাননি। আমেরিকান নেতার জাতিসংঘের সংস্কারের সারমর্ম কী, যিনি এই সংস্থায় আমূল পরিবর্তন করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন?

জাতিসংঘের কাঠামো এবং বিধানের সামঞ্জস্য

জাতিসংঘের অস্তিত্বের প্রথম দশকগুলি স্নায়ুযুদ্ধের ঘটনা এবং তাদের নিজস্ব প্রভাবের ক্ষেত্রে পরাশক্তিদের প্রতিদ্বন্দ্বিতার সাথে জড়িত ছিল। সেই সময়ে, আসলে, এটি মোটেই জাতিসংঘের সংস্কারের বিষয় ছিল না। উভয় পক্ষই সংগঠনে তাদের প্রভাবকে শুধুমাত্র নিজেদের স্বার্থে ব্যবহার করতে এবং সামরিক মিত্রদের সমর্থন করতে চেয়েছিল৷

অবশ্যই, এই ধরনের পরিস্থিতিতে গুরুতর রূপান্তরের কোনও জায়গা থাকতে পারে না। বিরল সংস্কারগুলির মধ্যে, নিরাপত্তা পরিষদের সদস্য সংখ্যা 11 থেকে 15-এ সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন। এই পদক্ষেপটি 1945 সালে 51 থেকে 1963 সালে 113 সালে জাতিসংঘের সদস্য দেশগুলির সংখ্যা বৃদ্ধির কারণে হয়েছিল। উন্নয়নশীল রাষ্ট্রগুলোকে নিরাপত্তা পরিষদের কার্যক্রমে অংশগ্রহণের অধিকার দেওয়ার প্রয়োজন।

সংঘাত শেষে গত শতাব্দীর নব্বইয়ের দশকে বেড়েছেযতগুলো প্রস্তাব বাস্তবায়ন হচ্ছে, বিশ্বে জাতিসংঘের উপস্থিতি জোরদার হয়েছে। নিরাপত্তা পরিষদ পর্যায়ক্রমে একটি সুপারন্যাশনাল সরকারের (অস্থায়ী প্রশাসনের সৃষ্টি, নিষেধাজ্ঞা আরোপ ইত্যাদি) এর পৃথক কার্যাবলী অর্জন করছে। 2017 সালের পতন পর্যন্ত ঘটনাগুলি এভাবেই উন্মোচিত হয়েছিল। জাতিসংঘের সংস্কার শুরু হলে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই সংস্থার বাহ্যিক এবং অভ্যন্তরীণ অবস্থানের আমূল পরিবর্তন করতে শুরু করে।

ট্রাম্পের ভাষণ

আমেরিকান রাষ্ট্রপতি 2017 সালের শরতে জাতিসংঘের মঞ্চ থেকে প্রথমবারের মতো এই বিষয়ে বিশ্বকে সম্বোধন করেছিলেন, এই সংস্থাকে রূপান্তরের গুরুত্ব উল্লেখ করেছিলেন৷

ট্রাম্প দুঃখ প্রকাশ করেছেন যে জাতিসংঘ অব্যবস্থাপনা এবং আমলাতন্ত্রের সর্বশক্তিমানের কারণে কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে না। তিনি উল্লেখ করেছেন যে শতাব্দীর শুরু থেকে জাতিসংঘের তহবিল দ্বিগুণেরও বেশি হয়েছে, তবে সংস্থাটির কর্মক্ষমতা কম রয়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি পরবর্তী অ্যাসেম্বলিতে দশ দফা ঘোষণাকে সমর্থন করে জাতিসংঘের সংস্কারের প্রস্তাব করেন। নথির বিষয়বস্তু এখনও কেউ জানত না৷

পরবর্তী

সেই সময় থেকে, ট্রাম্পের জাতিসংঘের সংস্কারকে ঘিরে অনেক ঘটনা ঘটতে শুরু করে। তার রূপান্তরের পয়েন্টগুলি অনেক লোককে উদ্বিগ্ন করেছে। উল্লেখ্য, ট্রাম্প জাতিসংঘের ত্রুটি-বিচ্যুতির কথা বারবার বলেছেন, যা ইঙ্গিত করে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার বাজেটে সবচেয়ে বেশি অবদান রাখে। তিনি যেমন বিবেচনা করেছেন, এটা ভুল যে আমেরিকা প্রতি বছর জাতিসংঘের কার্যক্রমে প্রায় দশ বিলিয়ন ডলার ব্যয় করে - অর্থ সংস্থার অন্যান্য সদস্যদের বিনিয়োগের চেয়ে বেশি।

ট্রাম্পের ঘোষণা

সাধারণ ঘোষণায় জাতিসংঘের সংস্কারের ১০টি পয়েন্ট অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তন্মধ্যেমার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সকল ক্ষেত্রে কর্মক্ষমতা উন্নত করতে জাতিসংঘের ব্যবস্থায় সংস্কার প্রবর্তনের প্রস্তাব করেছে। এটি করা যেতে পারে, ট্রাম্পের মতে, সংস্থার কর্মচারীর সংখ্যা হ্রাস করে৷

ইউ.এস. প্রতিনিধিদল 2017 সালের সেপ্টেম্বরে প্রথম বৈঠকের আগে জাতিসংঘের সদস্য রাষ্ট্রগুলির সমস্ত মিশনের কর্মীদের কাছে এই নথিটি লিখেছিল এবং প্রচার করেছিল৷ সকলেই আগে থেকেই পয়েন্টগুলির সাথে পরিচিত ছিল৷

অর্থ

এটি মনে রাখা উচিত যে ট্রাম্প প্রকল্পটি মূলত বিশ্ব সংস্থার আর্থিক খাতকে লক্ষ্য করে। জাতিসংঘের রূপান্তরের প্রস্তাবিত ঘোষণার পয়েন্টগুলির মূল অংশটি একটি নির্দিষ্ট পরিমাণে আর্থিক খাতের সাথে যুক্ত। উদাহরণস্বরূপ, নথিতে জাতিসংঘের নিষ্পত্তিতে আসা অর্থের বিভাজনের উপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করার, আর্থিক ব্যয়ের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি এবং জাতিসংঘের নেতৃস্থানীয় কাঠামোর নকল বা অতিরিক্ত ম্যান্ডেট হ্রাস করার গুরুত্ব সম্পর্কে যুক্তি রয়েছে। ট্রাম্পের জাতিসংঘের সংস্কার ঘোষণায় একটি ধারাও রয়েছে যাতে বলা হয়েছে যে সংস্থার সমস্ত দেশ তাদের নিজেদের অর্থনৈতিক পরিস্থিতির জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী৷

মার্কিন রাজনীতি

ট্রাম্পের সক্রিয় নীতি তার রূপান্তরের প্রতিপক্ষ এবং সমর্থকদের মধ্যে বিশ্বকে বিভক্ত করেছে। মার্কিন প্রেসিডেন্টের মতে, জাতিসংঘের সংস্কারের 10টি পয়েন্ট ওঠানামা করে এবং গুরুতর কারণ দ্বারা প্রভাবিত হয়। প্রথমত, নিরাপত্তা পরিষদের স্থায়ী সদস্য হিসেবে যুক্তরাষ্ট্র তার বিশেষ সুবিধাপ্রাপ্ত অবস্থান এবং নির্ধারক ভোট হারাতে চায় না। দ্বিতীয়ত, সমস্ত ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিদ্যমান শক্তি এতটাই মহান যে এমনকি সরকারী সুযোগ-সুবিধা ছাড়াই তারা নিয়ন্ত্রণে রাখতে পারে।দ্বিতীয় স্তরের রাষ্ট্রগুলির একটি উল্লেখযোগ্য অংশের নেতাদের নিয়ন্ত্রণ করা এবং এইভাবে তাদের স্বার্থে প্রয়োজনীয় সুবিধা প্রতিষ্ঠা করা।

তৃতীয়, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বিশ্বে তার প্রভাবশালী অবস্থান হারানোর প্রবণতা দেখা দিয়েছে। মিত্র এবং স্যাটেলাইটের উপর তাদের অর্থনৈতিক, আর্থিক এবং রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ বছরের পর বছর ধরে ক্ষয়িষ্ণু হয়ে আসছে। চীন ক্রমশ নেতৃত্ব দিচ্ছে। এটি পরবর্তী বৃহৎ অর্থনীতির একটি সংখ্যা (ব্রিকস সদস্য রাষ্ট্র সহ) দ্বারা অনুসরণ করা হয়। ভবিষ্যতে, দুর্বল পরাশক্তিকে একপাশে ঠেলে দেওয়ার সুস্পষ্ট সম্ভাবনা রয়েছে। এই এবং অন্যান্য কারণগুলি, অত্যন্ত পরস্পরবিরোধী এবং বিভিন্ন স্তর, মার্কিন অবস্থানকে অস্পষ্ট এবং অস্থির করে তোলে, যা জাতিসংঘের সংস্কারের সারমর্মকে আমূল পরিবর্তন করে। সাধারণভাবে, এই বিষয়ে এখনও কোন স্পষ্টতা নেই।

পরিবর্তনের প্রবক্তারা

জাতিসংঘের সংস্কার সংক্রান্ত ঘোষণাপত্রে স্বাক্ষরকারী দেশগুলি অবিলম্বে প্রায় 130 জনে পরিণত হয়েছিল।

এক সপ্তাহ পরে, 190 টিরও বেশি রাজ্যের মধ্যে 142টি সংস্থার পরিবর্তনের সময় এই আমেরিকান নথি অনুমোদন করতে সম্মত হয়েছিল জাতিসংঘের কাজ। এমনকি তারা জাতিসংঘ মহাসচিব আন্তোনিও গুতেরেসের কাছে ট্রাম্প ঘোষণার বিষয়বস্তু অবিলম্বে বাস্তবায়নের দাবি জানিয়ে একটি বিবৃতি দিয়েছে। এত শক্তিশালী, কেউ হয়তো বলতে পারে, এমনকি মার্কিন অবস্থানের জন্য প্রদর্শনমূলক সমর্থনও এই সত্যটি সম্পর্কে অন্তত বলে যে তারা নিজেদেরকে এই পরাশক্তির উপগ্রহ হিসাবে দেখে। এমন অনেক রাজ্য আছে যারা জাতিসংঘে তাদের অবস্থান নিয়ে অসন্তুষ্ট।

কোন দেশ জাতিসংঘের সংস্কার বিষয়ে একটি ঘোষণাপত্রে স্বাক্ষর করেছে? মোটামুটিভাবে বলতে গেলে, এখন বেশ কয়েকটি গ্রুপ আলাদা করা যেতে পারেরাজ্যে তাদের অবস্থান পরিবর্তন করতে হবে:

• অর্থনৈতিক এবং রাজনৈতিকভাবে শক্তিশালী দেশ যারা আঞ্চলিক এবং বৈশ্বিক মহাকাশে একটি বড় ভূমিকা পালন করে, কিন্তু জাতিসংঘে (প্রাথমিকভাবে জার্মানি এবং জাপান) একটি অসম ভূমিকা রাখে;
• দেশগুলি যেগুলি 1944 সালে উপনিবেশ বা আধা-উপনিবেশ ছিল, কিন্তু একবিংশ শতাব্দীর শুরুতে ইতিমধ্যেই বিশ্বে একটি অত্যধিক উচ্চ ভূমিকা পালন করছে (ভারত, ল্যাটিন আমেরিকার কয়েকটি দেশ, ইত্যাদি);
• অবশেষে, সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাকি দেশগুলিকে অন্যদের কাছাকাছি যেতে দেয় এবং ব্যক্তিগতভাবে নিজেদের জন্য একটি বিশেষ স্থান দাবি না করলে অন্তত তাদের প্রতিনিধিদের জন্য।

আমেরিকা তার সমর্থকদের সংখ্যা বাড়াতে এবং একই সাথে তার আর্থিক বোঝা কমানোর জন্য এই দেশগুলির দাবির সাথে চলেছিল৷

বিরোধীরা

জাতিসংঘের সংস্কারের সারমর্মের বিরোধিতা বা নিরপেক্ষ অবস্থান গ্রহণকারী উল্লেখযোগ্যভাবে কম রাজ্য ছিল। প্রথমত, এগুলি হল বিশ্বব্যাপী রাজনৈতিক প্রতিপক্ষ যারা তাদের প্রভাব (রাশিয়ান ফেডারেশন, চীন), ডিপিআরকে, ভেনিজুয়েলা ইত্যাদির মতো "দুর্বৃত্ত রাষ্ট্র", পরবর্তী সংস্কারের ভিত্তিগুলির সাধারণ বিরোধীদের ক্ষতির আশঙ্কা করেছিল। যেহেতু তাদের এক তৃতীয়াংশেরও কম ছিল, এটি আগে থেকেই অবস্থানের দুর্বলতা নির্ধারণ করে। অন্যদিকে, সংস্কারের বিরোধীদের মধ্যে নিরাপত্তা পরিষদের তিনজন স্থায়ী সদস্য (60%) এবং প্রকৃতপক্ষে, তিনজনের মধ্যে একজন ট্রাম্পের সংস্কারের বিরুদ্ধে, এই সত্যটি মৌলিক বজায় রেখে ছাড় দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার কথা বলে। অবস্থান।

যদিও বেশ কয়েকটি সূত্র রূপান্তরের "সম্ভাব্য ষড়যন্ত্র" সম্পর্কে রিপোর্ট করেছে। আমাদের দেশ চলবে?জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের মতো গুরুত্বপূর্ণ সংস্থার স্থায়ী সদস্য, তাতে ভেটো দেওয়ার অধিকারের মালিক? পূর্বে, অনেক বিশিষ্ট রাজনীতিবিদ তাকে তার অবস্থান থেকে বঞ্চিত করার প্রস্তাব করেছিলেন, ইউক্রেনের প্রতিনিধিরা বিশেষত সক্রিয় ছিলেন। সব মিলিয়ে নিরাপত্তা পরিষদে রাশিয়ার সদস্যপদ টিকিয়ে রাখতে কোনো ভোট নেওয়া হয়নি। কিন্তু, সম্ভবত, এই সব পরবর্তী সংস্কারের জন্য ব্যবহার করা হবে৷

সংস্কার আলোচনার অগ্রগতি

অবশ্যই, যে দেশগুলো জাতিসংঘের সংস্কারে স্বাক্ষর করেছে এবং এর বিরোধীরা ভিন্ন আচরণ করেছে। তা সত্ত্বেও, এটি আরও স্পষ্ট হয়ে ওঠে যে সংস্কারের প্রয়োজন ছিল, এবং জাতিসংঘ (UN), আসলে, এমন ভিত্তির উপর ভিত্তি করে যা আদর্শ থেকে বিচ্ছিন্ন, এবং এটি তার নীতিগুলি পরিবর্তন করার সময়। এরই মধ্যে যুক্তরাষ্ট্রসহ কর্তৃত্ব ভোগকারী দলগুলো সব ধরনের প্রস্তাব দিচ্ছে। সভা এবং আলোচনার সময়, এই বিষয়ে সক্রিয় আলোচনা হয়৷

অবশ্যই, আলোচনার প্রক্রিয়ায়, অবস্থানগুলি কেবল স্ফটিকই নয়, একত্রিতও হয়৷ এখন রাশিয়া ইতিমধ্যে সংস্কারের সাথে সম্মত হয়েছে, শুধুমাত্র সংস্কারের নীতি এবং তাদের বিশদ বিবরণের উপর নির্ভর করে। পরিবর্তে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তাদের অবস্থান নরম করছে। সর্বোপরি, এটি সমস্ত বিচক্ষণ রাজনীতিবিদদের কাছে স্পষ্ট (ম্যাককেইন এবং ক্লিমকিন স্পষ্টতই তাদের মধ্যে নন) যে সংস্থাগুলির রূপান্তর শুধুমাত্র একটি সমঝোতার ভিত্তিতেই সম্ভব৷

অতএব, আজ, বিশ্ব রাজনীতির প্রধান খেলোয়াড়রা, পরিস্থিতি পরীক্ষা করে, স্বল্পমেয়াদে (আজ) এবং দীর্ঘমেয়াদে (ভবিষ্যতের জন্য) কোন অবস্থান তাদের জন্য সবচেয়ে বেশি উপকারী এবং জাতিসংঘের সংস্কার কতটা গভীর তা নিয়ে ভাবছেন। হতে হবে।

সম্ভাবনা

এসব সময় বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেনজাতিসংঘের সংস্কার ঘোষণা এবং পরবর্তী ইভেন্টগুলি প্রকাশ করে এমন সংস্কারগুলি, নিম্নলিখিত সাংগঠনিক নীতিগুলি বাস্তবায়ন করা হবে:

1. দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের ফলে বিজয়ী রাষ্ট্রগুলোর বিশেষ সুবিধাপ্রাপ্ত বৃত্তের অবসান।
2. ভেটো সম্পূর্ণ বর্জন (একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ নয়, তবে এখনও)।
3. সকল সদস্য রাষ্ট্রের জন্য সমান অধিকার ("একটি রাষ্ট্র - একটি ভোট" ধারণার উপর ভিত্তি করে বা অন্তত জনসংখ্যার অনুপাতে অধিকারের বন্টন বা অন্য কিছু নির্দিষ্ট গুণাঙ্কের সাথে নাগরিকদের গোষ্ঠীকে প্রকৃতপক্ষে দেখানো হয় প্রতিনিধিত্ব)।
4. শুধুমাত্র জাতিসংঘ সাধারণ পরিষদের প্রধান সিদ্ধান্তের অনুমোদন।
5. সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তের অংশ (সশস্ত্র শক্তির ব্যবহার, অর্থনৈতিক ও বৈদেশিক নীতি নিষেধাজ্ঞা ইত্যাদি) অবশ্যই যৌথভাবে গ্রহণ করতে হবে (শুধুমাত্র একটি দেশের "বিরুদ্ধে" ভোট নির্ধারক হতে পারে)।
6. সংস্থার সিদ্ধান্তের বাইরে উপরোক্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে (শক্তি প্রয়োগ, নিষেধাজ্ঞা, ইত্যাদি) ব্যবস্থা নিষিদ্ধ করতে হবে, তাদের অবশ্যই সনদ এবং আন্তর্জাতিক আইনের চরম বিকৃতি হিসাবে বিশ্লেষণ করতে হবে এবং তাদের সক্রিয় লঙ্ঘনকারীরা নিজেদেরকে অবশ্যই নিষেধাজ্ঞার শিকার হতে হবে।

ফলাফল

ট্রাম্পের সংস্কার উদ্যোগ পূর্বাভাসযোগ্য ছিল। সংগঠনটি স্পষ্টতই আমাদের গতিশীল সময়ে একটি নৈরাজ্যবাদে পরিণত হয়েছে। অতএব, উদ্দেশ্য ভিত্তি খুব শক্ত নির্মিত হয়েছিল। প্রশ্ন ছিল ভিন্ন: লেখক কে হবেন এবং তিনি কোন দিক বেছে নেবেন? রূপান্তরের গতি, উপায় এবং তাৎপর্য তুলে ধরে অসামান্য ট্রাম্প তার মন তৈরি করেছিলেন। এখন শুধু অপেক্ষা করা বাকিঘটবে এবং কতটা আশাব্যঞ্জক উদ্ভাবন হবে৷