মনে হচ্ছিল যে জনসংখ্যার দুর্বল অংশগুলির নির্দিষ্ট শ্রেণির জন্য বিদ্যমান সুবিধাগুলিকে সংস্কার করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হলে জনগণ জেগে উঠবে। আসুন মনে করি এটি কেমন ছিল এবং এটি আজকে কী করেছে৷
নগদীকরণ আইন: এটি গ্রহণের প্রধান কারণ
গত বছর তার দশম বার্ষিকী চিহ্নিত করেছে, সম্ভবত রাশিয়ান ফেডারেশনের স্টেট ডুমা দ্বারা গৃহীত সবচেয়ে শোরগোল আইনগুলির মধ্যে একটি৷ নগদীকরণ এমন কিছু যা শুধুমাত্র অলস সম্পর্কে কথা বলে না। জনসংখ্যার অনেক অংশের জন্য সুবিধাগুলি বাতিল করা হয়েছিল, এবং মনে হয়েছিল যে পেনশনভোগীদের কল্যাণ তাদের সূচকে তাত্ক্ষণিকভাবে কয়েকগুণ হ্রাস পাবে৷
সুবিধা নগদীকরণের আইনটি 2004 সালে গৃহীত হয়েছিল এবং জনসংখ্যার সামাজিকভাবে দুর্বল গোষ্ঠীগুলিকে সহায়তা প্রদানের ব্যবস্থায় মৌলিক পরিবর্তনের ভবিষ্যদ্বাণী করেছিল৷ ধারণাটি ছিল:
- যাদের প্রয়োজন তাদের সহায়তা প্রদানের প্রক্রিয়ায় কর্মকর্তাদের ন্যূনতম হস্তক্ষেপ;
- "খালি প্রতিশ্রুতি" বাতিল করে এবং ব্যাঙ্কনোটের আকারে এই সংস্কারটি অফসেট করে জনসংখ্যার কল্যাণের উন্নতি করুন;
- নগদীকরণ অনুপাত উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে এবং দেশের আর্থিক সম্ভাবনা আরও স্থিতিশীল হবে;
- জনসংখ্যার সমস্ত অংশের জন্য ইউটিলিটির জন্য শুল্ক আরও সাশ্রয়ী হবে;
- এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, আঞ্চলিক সংস্থাগুলির নিজস্ব ক্ষমতা থাকবে, যেখানে সরকারের ফেডারেল সেক্টর হস্তক্ষেপ করবে না৷
আসল সরকারের প্রস্তাব
নগদীকরণ সংক্রান্ত গৃহীত আইনের ফলাফল অনুসারে, জনসংখ্যার সামাজিকভাবে অরক্ষিত অংশের নাগরিকদের দুটি বিভাগে বিভক্ত করা হয়েছিল: যারা আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের দ্বারা যত্ন নেওয়া হয় এবং যাদের যত্ন নেওয়া হয় ফেডারেল কর্তৃপক্ষ।
পরবর্তীটি সমাজতান্ত্রিক শ্রমের নায়কদের, ইউএসএসআর, অর্ডার অফ লেবার গ্লোরির ধারক, চেরনোবিলের শিকার, সেইসাথে মহান দেশপ্রেমিক যুদ্ধে আত্মীয় এবং সরাসরি অংশগ্রহণকারীদের ব্যয়ের অর্থায়ন করতে শুরু করে। বাকিটা আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের তত্ত্বাবধানে ছিল।
এই নাগরিকদের বিনামূল্যে ভ্রমণ, চিকিৎসা সরবরাহ এবং অন্যান্য সুবিধা থেকে বঞ্চিত করা হয়েছিল। যাইহোক, বিনিময়ে তারা ক্ষতিপূরণ পেয়েছে (যার পরিসীমা 150-1500 রাশিয়ান রুবেল), ইউটিলিটিগুলির জন্য ভর্তুকি এবং অন্যান্য অতিরিক্ত অর্থ প্রদান।
বিল বাস্তবায়নে কী কী অসুবিধা হয়েছিল
প্রথমত, প্রাথমিক বছরগুলিতে নগদীকরণের হার যতটা আশা করা হয়েছিল ততটা বাড়েনি। আঞ্চলিক বাজেটে রাজ্যের কাছ থেকে যথাযথ তহবিল না পাওয়ার কারণে এটি ঘটেছে। যেহেতু নগদীকরণ একটি জটিল প্রোগ্রাম, বিলটি প্রবর্তনের কয়েক বছর আগে এই বিষয়ে কাজ করা প্রয়োজন ছিল। অতএব, পরিকল্পিত সংস্কারের বাস্তবায়ন এত মসৃণ এবং মেঘহীনভাবে হয়নি এবং কিছু অঞ্চলেএখনও আছে যারা সুবিধা আছে.
দেশজুড়ে প্রতিবাদের ঢেউ বয়ে গেছে। এবং এর কারণ হল বিলটি বাস্তবায়নের জন্য একটি অপর্যাপ্ত ব্যাপক পদ্ধতি। তদুপরি, তথ্যের ভিত্তি এতটাই দুর্বল ছিল যে বেশিরভাগ সুবিধাভোগী তাদের নিজস্ব ক্ষতিপূরণের পরিমাণ সম্পর্কে কোনও ধারণাই রাখেনি৷
অর্থনীতির নগদীকরণ: নেতিবাচক দিক
নিঃসন্দেহে, আমরা যদি রাষ্ট্রের দৃষ্টিকোণ থেকে প্রকল্পটিকে মূল্যায়ন করি, তবে এটি অর্থনৈতিকভাবে বেশ যুক্তিযুক্ত - কেন নয়? দেশের আর্থিক স্থিতিশীলতার জন্য, শুধুমাত্র অর্থ সরবরাহের শক্তিশালীকরণের সুবিধার জন্য।
তবে বিলের মূল বিষয়গুলো নিয়ে কে ভাববেন- সরাসরি সুবিধাভোগী? তাদের জন্য, নগদীকরণ হল ভবিষ্যতে সেই আত্মবিশ্বাস থেকে বঞ্চিত হওয়া। বিক্ষোভ শুধুমাত্র পেনশনভোগী এবং জনসংখ্যার দুর্বল অংশের অন্যান্য সদস্যদের ক্ষতিকারকতার কারণে নয়। ক্ষতিপূরণের পরিমাণ সত্যিই এতটাই নগণ্য যে ভ্রমণের খরচ মেটানোও অসম্ভব, চিকিৎসা স্বয়ংসম্পূর্ণতাই ছেড়ে দিন।
এই আইনের অস্তিত্বের প্রথম বছরে একটি সামাজিক জরিপ করা হয়েছিল। উত্তরদাতাদের মাত্র এক তৃতীয়াংশ আত্মবিশ্বাসী ছিলেন যে সংস্কারগুলি আসলে ইতিবাচক ফলাফলের দিকে নিয়ে যেতে পারে৷
ইতিবাচক
বিলটি প্রবর্তনের প্রাথমিক সময়কালে, এটা বিশ্বাস করা কঠিন ছিল যে জনসংখ্যার দুর্বল অংশগুলির মধ্যে এমন একটি শ্রেণির নাগরিক রয়েছে যাদের জন্য নগদীকরণ একটি সম্পূর্ণ ইতিবাচক পরিবর্তন যা তাদের ক্ষেত্রে উন্নতি এনেছে। মঙ্গল আসুন সেগুলি মনে রাখিগ্রামীণ এলাকায় বসবাসকারী সুবিধাভোগী।
এই লোকেরা গণপরিবহন ব্যবহার করে না, তাই তাদের বিনামূল্যে ভ্রমণের প্রয়োজন নেই। এবং ল্যান্ডলাইন টেলিফোন ইনস্টল করার জন্য তাদের সুবিধার প্রয়োজন নেই, কারণ তাদের বাড়িতে লাইন আঁকার সুযোগ নেই। নাগরিকদের এই শ্রেণীর পেনশন অন্তত কিছু বৃদ্ধি পেয়েছে, এমনকি যদি নগণ্য. অতএব, তাদের জন্য, সুবিধার নগদীকরণ এমন ক্ষতিকারক ঘটনা নয়।
শহরের সুবিধাভোগীদের জন্য, তারাও হারিয়ে যাননি এবং আইন প্রণয়নে উদ্ভাবনের শিকার হননি। তারা তাদের নিজেদের অক্ষমতা দাবি করতে শুরু করেছে কারণ এই বিভাগে ক্ষতিপূরণের হার সবচেয়ে বেশি।
দশ বছর পরে: আজ নগদীকরণ
একটি উল্লেখযোগ্য সময়ের পরে, এটি অবশ্যই বলা উচিত যে সুবিধাগুলির নগদীকরণ সঠিক সিদ্ধান্ত ছিল, তবে বেশিরভাগ বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে বিলটি সঠিক সময়ে গৃহীত হয়নি৷ দশ বছর আগে, উল্লেখযোগ্য বাজেট ঘাটতির কারণে রাশিয়ার অর্থনীতি এই ধরনের সংস্কারের জন্য প্রস্তুত ছিল না।
কিন্তু এখন, বছরের অভিজ্ঞতায় দেখা যায়, সেই সব শ্রেণীর নাগরিকদের মধ্যে যাদের সুবিধার পরিবর্তে অর্থ দেওয়া হয়েছিল তারা এখনও প্রথমটি বেছে নিয়েছে। এবং এই গুরুত্বপূর্ণ. কারণ, দেশের অর্থনৈতিক অবস্থার উন্নয়নে সক্রিয়ভাবে অংশ নিয়ে আমাদের জনগণ পিতৃভূমির স্বার্থে সচেতন। এটি গুরুত্বপূর্ণ যে দশ বছর মানুষের পক্ষে অনেক কিছু বোঝার জন্য এবং অভ্যস্ত হওয়ার জন্য যথেষ্ট ছিল, যদিও এইরকম বেদনাদায়ক, প্রথম নজরে, পরিবর্তনগুলি।
