OSCE কি? এটাই এই সংগঠনের ইতিহাস। 1973 সালে, একটি আন্তর্জাতিক সভা অনুষ্ঠিত হয়েছিল যেখানে ইউরোপে সহযোগিতা এবং নিরাপত্তার বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছিল (CSCE)। ৩৩টি রাজ্য অংশ নেয়। এটি হেলসিঙ্কিতে দেশ ও সরকার প্রধানদের দ্বারা একটি আইন স্বাক্ষরের মাধ্যমে শেষ হয়েছিল, যা একটি ঐক্যবদ্ধ, শান্তিপূর্ণ, গণতান্ত্রিক এবং সমৃদ্ধ ইউরোপ গঠনের জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী কর্মসূচীতে পরিণত হয়েছিল। সংস্থাটি ইউরোপীয় সম্প্রদায়ের চাবিকাঠি। বিভিন্ন দ্বন্দ্বের সমাধান, পৃথক দেশে মানবাধিকার পালনের নিরীক্ষণ, পরিবেশগত নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ করার বিস্তৃত ক্ষমতা রয়েছে।
সংস্থার বিবর্তন
OSCE কি? হেলসিঙ্কি চূড়ান্ত চুক্তি অনুসারে, সংস্থার কার্যক্রমের প্রধান ক্ষেত্রগুলির মধ্যে ইউরোপীয় নিরাপত্তা সম্পর্কিত নিম্নলিখিত বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: বিজ্ঞান, অর্থনীতি, প্রযুক্তি, পরিবেশ, মানবিক এবং অন্যান্য ক্ষেত্রগুলিতে সহযোগিতা (মানবাধিকার, তথ্য, সংস্কৃতি, শিক্ষা). এটি OSCE এর মিশন। হেলসিঙ্কি প্রক্রিয়ার উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক ছিল বেলগ্রেডে (1977-1978), মাদ্রিদে (1980-1983) অংশগ্রহণকারী রাজ্যগুলির বৈঠক।ভিয়েনা (1986-1989)।
প্যারিসে (1990), হেলসিঙ্কি (1992), বুদাপেস্ট (1994), লিসবন (1996) এবং ইস্তাম্বুল (1999) OSCE-এর অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলির শীর্ষ সম্মেলনগুলি অত্যন্ত গুরুত্ব পেয়েছে)। ধীরে ধীরে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ এবং মহাসচিব (1993) এবং স্থায়ী কাউন্সিলের পদ সৃষ্টির সিদ্ধান্ত গ্রহণের ফলে, CSCE একটি আন্তর্জাতিক আঞ্চলিক সংস্থার বৈশিষ্ট্যগুলি অর্জন করে। 1995 সালে বুদাপেস্ট সামিটের সিদ্ধান্ত অনুসারে, CSCE এর নাম পরিবর্তন করে OSCE রাখা হয়। সংক্ষিপ্ত রূপ: ইউরোপে নিরাপত্তা ও সহযোগিতা সংস্থা।
1996 সালে, অংশগ্রহণকারী দেশগুলির প্রধানদের লিসবন বৈঠকে, অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত এবং নথি গৃহীত হয়েছিল। প্রথমত, 21 শতকে ইউরোপীয় নিরাপত্তার ধারণাটি সংজ্ঞায়িত করা হয়েছিল। এটি সীমানা এবং বিভাজন লাইন ছাড়া একটি নতুন ইউরোপ নির্মাণের প্রয়োজনীয়তার কথা বলেছিল। প্রকৃতপক্ষে, এই দলিলটি ছিল ইউরোপীয় ইউনিয়ন গঠনের ভিত্তি। দ্বিতীয়ত, CFE (প্রচলিত অস্ত্র চুক্তি) আপডেট করা হয়েছে৷
OSCE কি? আজ, 56টি দেশ সংস্থার সদস্য, সমস্ত ইউরোপীয়, সোভিয়েত-পরবর্তী দেশ, কানাডা, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং মঙ্গোলিয়া সহ। OSCE-এর এই সংমিশ্রণটি সংস্থাটিকে বৈশ্বিক স্তরে অনেক সমস্যার সমাধান করতে দেয়। এর ম্যান্ডেট সামরিক-রাজনৈতিক, পরিবেশগত, অর্থনৈতিক এবং বৈজ্ঞানিক ক্ষেত্রের সমস্যাগুলির একটি বিশাল তালিকা কভার করে। সংস্থার উদ্দেশ্য হল: সন্ত্রাসবাদ, অস্ত্র নিয়ন্ত্রণ, পরিবেশগত ও অর্থনৈতিক নিরাপত্তা, গণতন্ত্র ও মানবাধিকার সুরক্ষা এবং আরও অনেক কিছু। OSCE-এর সদস্য দেশগুলির একটি সমান আছেঅবস্থা ঐকমত্যের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। OSCE এর বিভিন্ন প্রতিষ্ঠান রয়েছে। এটা কি, আমরা নিচে বুঝতে পারব।
লক্ষ্য
সংগঠনটি প্রাথমিকভাবে বিভিন্ন আঞ্চলিক সংঘাত প্রতিরোধ, বিরোধ ও সংকটের নিষ্পত্তি, যুদ্ধের পরিণতি দূর করা ইত্যাদির উপর তার প্রচেষ্টাকে কেন্দ্রীভূত করে। নিরাপত্তা বজায় রাখার এবং সংগঠনের প্রধান লক্ষ্য অর্জনের প্রধান উপায় হল তিনটি শ্রেণীবিভাগের হাতিয়ার। প্রথমটি অন্তর্ভুক্ত:
- অস্ত্র বিস্তার নিয়ন্ত্রণ;
- আস্থা তৈরি করতে এবং নিরাপত্তা প্রচারের জন্য কার্যকলাপ;
- বিভিন্ন সংঘাতের কূটনৈতিক প্রতিরোধের ব্যবস্থা।
দ্বিতীয় বিভাগে অর্থনীতি এবং বাস্তুশাস্ত্রের ক্ষেত্রে নিরাপত্তা অন্তর্ভুক্ত। তৃতীয় শ্রেণীতে মানবাধিকার, বিবেকের স্বাধীনতা ইত্যাদি সম্পর্কিত সবকিছু অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এটি হল:
- মানবাধিকার রক্ষায় কার্যক্রম;
- বিভিন্ন দেশে নির্বাচন পর্যবেক্ষণ;
- গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানের উন্নয়নের প্রচার।
এটা বোঝা উচিত যে OSCE সিদ্ধান্তগুলি সুপারিশমূলক এবং বাধ্যতামূলক নয়৷ তবে তাদের রাজনৈতিক গুরুত্ব অনেক। সংগঠনটিতে নেতৃত্বের পদে 370 জন এবং ফিল্ড মিশনে আরও 3.5 হাজার লোক কাজ করে৷
সামিট
সমিটকে সর্বোচ্চ পর্যায়ে অংশগ্রহণকারী দেশগুলোর প্রতিনিধিদের বৈঠক বলা হয়। তারা রাষ্ট্র প্রধানদের অংশগ্রহণের সাথে প্রতিনিধি ফোরাম এবংOSCE অঞ্চলে নিরাপত্তা ও স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে পরিস্থিতি নিয়ে আলোচনা করার জন্য, নিয়মানুযায়ী যে সরকারগুলি প্রতি দুই বা তিন বছরে একবার অনুষ্ঠিত হয়, উপযুক্ত সিদ্ধান্ত নেয় এবং সংস্থার কার্যক্রমের প্রধান দিকনির্দেশ নির্ধারণ করে। স্বল্প এবং দীর্ঘমেয়াদী।
মন্ত্রী পরিষদ এবং স্থায়ী পরিষদ
সংস্থার সদস্য রাজ্যগুলির পররাষ্ট্র মন্ত্রীরা মন্ত্রী পরিষদের বৈঠকে অংশ নেন৷ এটি OSCE এর কেন্দ্রীয় সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং পরিচালনা পর্ষদ। স্থায়ী কাউন্সিল একটি সক্রিয় সংস্থা যার মধ্যে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলির স্থায়ী প্রতিনিধিদের স্তরে রাজনৈতিক পরামর্শ অনুষ্ঠিত হয়, OSCE এর বর্তমান কার্যক্রমের সমস্ত বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। ভিয়েনায় প্রতি বৃহস্পতিবার পিসি প্লেনারি মিটিং হয়।
সংসদীয় পরিষদ
OSCE এর নিজস্ব সংসদীয় পরিষদ আছে। কোপেনহেগেনে অবস্থিত PA সচিবালয়ের সহায়তায় বছরে দুবার পূর্ণাঙ্গ সভা অনুষ্ঠিত হয়। OSCE চেয়ারম্যান একটি চলমান ভিত্তিতে PA এর সাথে যোগাযোগ বজায় রাখেন, তার অংশগ্রহণকারীদের সংগঠনের কাজ সম্পর্কে অবহিত করেন। PA রাষ্ট্রপতি এক বছরের জন্য নির্বাচিত হন৷
সচিবালয়
মহাসচিবের নেতৃত্বে OSCE সেক্রেটারিয়েট, অংশগ্রহণকারী রাজ্যগুলিতে নিয়োজিত সংস্থার মিশন এবং কেন্দ্রগুলির কাজ পরিচালনা করে, অন্যান্য গভর্নিং বডিগুলির কার্যক্রমগুলিকে পরিষেবা দেয়, বিভিন্ন সম্মেলনের আয়োজন নিশ্চিত করে, প্রশাসনিক বিষয়ে কাজ করে এবং বাজেট সংক্রান্ত সমস্যা, কর্মী নীতি, সাথে যোগাযোগের জন্য দায়ীআন্তর্জাতিক সংস্থা, প্রেস, ইত্যাদি। সচিবালয় ভিয়েনায় (অস্ট্রিয়া) অবস্থিত, যার একটি সহায়ক অফিস প্রাগে (চেক প্রজাতন্ত্র)। অর্থনৈতিক ও পরিবেশগত পরিকল্পনায় সচিবালয় এবং সংস্থার অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের কাজের দক্ষতা উন্নত করার জন্য, জানুয়ারী 1998 থেকে, অর্থনীতি এবং পরিবেশের ক্ষেত্রে OSCE-এর কার্যক্রমের সমন্বয়কের পদ চালু করা হয়েছে।
চেয়ারম্যান-ইন-অফিস
OSCE কি? এই সংগঠনের মুখ এবং প্রধান রাজনৈতিক ব্যক্তিত্ব হলেন চেয়ারম্যান-ইন-অফিস। এটি বর্তমান রাজনৈতিক কর্মকাণ্ডের সমন্বয় ও পরামর্শের জন্য দায়ী। তার কাজে, চেয়ারম্যান-ইন-অফিস এর সাহায্যের উপর নির্ভর করে:
- পূর্বসূরী এবং উত্তরসূরি, যারা তার সাথে ত্রয়ী বিন্যাসে একসাথে কাজ করে।
- বিশেষ দল, যেগুলো তিনি নিয়োগ করেন।
- ব্যক্তিগত প্রতিনিধি, যারা OSCE-এর দক্ষতার বিভিন্ন ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট ম্যান্ডেট এবং কাজের তালিকা সহ চেয়ারম্যান-ইন-অফিস দ্বারা নিযুক্ত হন।
ব্যুরো ফর ডেমোক্রেটিক ইনস্টিটিউশন অ্যান্ড হিউম্যান রাইটস (সংক্ষেপে ODIHR)
এই কাঠামো অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলিতে গণতান্ত্রিক নির্বাচনের আয়োজনে অবদান রাখে (পর্যবেক্ষন মিশনের প্রেরণ সহ), এবং গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান এবং মানবাধিকার প্রতিষ্ঠায়, সুশীল সমাজের ভিত্তি এবং শাসন ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করতে ব্যবহারিক সহায়তা প্রদান করে। আইন ODIHR অফিস ওয়ারশতে অবস্থিত।
সংখ্যালঘু ইস্যুতে হাই কমিশনার (HCNM)
এই কর্মকর্তা এর জন্য দায়ীজাতীয় সংখ্যালঘুদের সমস্যা সম্পর্কিত সংঘাতের প্রাথমিক সতর্কতা। HCNM-এর সচিবালয় হেগে অবস্থিত৷
মিডিয়ার স্বাধীনতা বিষয়ক প্রতিনিধি
এই কর্মকর্তা মিডিয়ার ক্ষেত্রে তাদের বাধ্যবাধকতার অংশগ্রহণকারী দেশগুলির দ্বারা পূর্ণতা প্রচার করে। গণমাধ্যম প্রতিনিধির অবস্থান একটি উন্মুক্ত গণতান্ত্রিক সমাজের মসৃণ কার্যকারিতা, সেইসাথে তাদের নাগরিকদের কাছে সরকারের জবাবদিহিতার ব্যবস্থার জন্য গুরুত্বপূর্ণ। এই OSCE প্রতিষ্ঠানটি 1997 সালের শেষের দিকে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
OSCE মিশন
মিশনগুলি OSCE-এর এক ধরনের "ক্ষেত্র" কাঠামো হিসাবে কাজ করে৷ দক্ষিণ-পূর্ব ইউরোপে তারা আলবেনিয়াতে উপস্থিত রয়েছে: বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা, মেসিডোনিয়া, ক্রোয়েশিয়া, সার্বিয়া, কসোভো (সার্বিয়া) OSCE মিশন। পূর্ব ইউরোপে: মিনস্কে অফিস, মোল্দোভাতে মিশন, ইউক্রেনে প্রকল্প সমন্বয়কারী। দক্ষিণ ককেশাসে: জর্জিয়ায় OSCE মিশন, ইয়েরেভান এবং বাকুতে অফিস, নাগোর্নো-কারাবাখ দ্বন্দ্বের চেয়ারম্যান-ইন-অফিসের প্রতিনিধি। মধ্য এশিয়ায়: তাজিকিস্তানে মিশন, আলমাটি, আশগাবাত, বিশকেক, তাসখন্দে OSCE কেন্দ্র। এই প্রতিষ্ঠানগুলি স্থলে সংঘাত প্রতিরোধ এবং সংকট ব্যবস্থাপনার গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার। OSCE পর্যবেক্ষকরা অনেক হট স্পট এবং সংঘাতপূর্ণ অঞ্চলে তাদের কার্য সম্পাদন করছে৷
ইকোনমিক অ্যান্ড এনভায়রনমেন্টাল ফোরাম
এগুলি হল বার্ষিক ইভেন্ট যা সদস্য দেশগুলির অর্থনীতিকে গতিশীল করার জন্য অনুষ্ঠিত হয়। তারা লক্ষ্য ব্যবহারিক ব্যবস্থা জন্য প্রস্তাব অন্তর্ভুক্তদেশগুলোর মধ্যে অর্থনৈতিক সহযোগিতার উন্নয়ন।
নিরাপত্তা সহযোগিতার জন্য ফোরাম
এই সংস্থাটি ভিয়েনায় স্থায়ীভাবে কাজ করে। এটি OSCE-এর অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলির প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত, অস্ত্র নিয়ন্ত্রণ, নিরস্ত্রীকরণ, আস্থা-নির্মাণ এবং নিরাপত্তা ব্যবস্থার বিষয়ে আলোচনা করে৷
