এটা বিশ্বাস করা হয় যে বাজেটের উদ্বৃত্ত রাজ্যের জন্য ভাল। তাই নাকি? এই প্রশ্নের উত্তর দিতে, আপনাকে সংজ্ঞা জানতে হবে। তাই উদ্বৃত্ত কি? সে সম্পর্কে আরও পরে।
উদ্বৃত্ত কি?
একটি সংজ্ঞা দিয়ে শুরু করা যাক। একটি বাজেট উদ্বৃত্ত একটি ইতিবাচক ব্যালেন্স শীট। অন্য কথায়, আয় ব্যয়কে ছাড়িয়ে গেছে। "প্রাথমিক" উদ্বৃত্ত এবং "মাধ্যমিক" এর ধারণাও রয়েছে। প্রায় সব রাজ্যই ঋণগ্রস্ত। একটি নিয়ম হিসাবে, এগুলি ফেডারেল ঋণ বন্ডের অধীনে বাধ্যবাধকতা। "প্রাথমিক" বাজেটের উদ্বৃত্ত হল সরকারী ঋণের পরিচর্যার খরচ বিবেচনা না করেই অঙ্ক। উদাহরণস্বরূপ, সমস্ত বাধ্যবাধকতা ব্যয়ের পরে, প্রায় $1 ট্রিলিয়ন বাজেটে রয়ে গেছে। ফেডারেল ঋণ বন্ডের বাধ্যবাধকতার উপর অর্থপ্রদান - 0.1 ট্রিলিয়ন ডলার। অতএব, 0.9 ট্রিলিয়ন হল একটি "সেকেন্ডারি" উদ্বৃত্ত। এর সংজ্ঞা দেওয়া যাক।
একটি "সেকেন্ডারি" বাজেট উদ্বৃত্ত হল সমস্ত সরকারী দায় কাটার পরে ব্যালেন্স। উল্লেখযোগ্য সূচক হল জিডিপির অনুপাত। মোট দেশীয় পণ্য একটি সামষ্টিক অর্থনৈতিক সূচক যা দেখানো হয়দেশে উৎপাদনের মাত্রা। তা ছাড়া উদ্বৃত্ত বিশ্লেষণ করে লাভ নেই। উদাহরণস্বরূপ, বাজেটে প্রায় $1 বিলিয়ন বাকি আছে। কিভাবে নির্ধারণ করতে - অনেক বা সামান্য? এটি করার জন্য, আপনাকে এটিকে শতাংশ হিসাবে জিডিপির সাথে তুলনা করতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, ২০১৭ সালের জন্য, জিডিপির পরিমাণ ছিল 1 ট্রিলিয়ন ডলার। এই ক্ষেত্রে উদ্বৃত্ত 0.1% এর সমান হবে।
বাজেটের প্রকার
একটি উদ্বৃত্ত, ঘাটতি, সুষম বাজেট বলতে কী বোঝায়? এর ধরন তাকান. মোটামুটিভাবে, বাজেট তিন প্রকারে বিভক্ত:
- উদ্বৃত্ত - আমরা ইতিমধ্যে এটি সংজ্ঞায়িত করেছি। আয় ব্যয়কে ছাড়িয়ে গেছে।
- ভারসাম্য - আয় এবং ব্যয় সমান৷
- ঘাটতি - আয়ের চেয়ে বেশি ব্যয়।
আশা করি এটি পরিষ্কার। এই ধারণাগুলির সারমর্ম জেনে, আপনি কোন বাজেটটি ভাল উত্তর দিতে পারেন: একটি ঘাটতি বা উদ্বৃত্ত? প্রথম নজরে, মনে হয় যে দ্বিতীয়. আমরা একমত যে পর্যাপ্ত টাকা না থাকার চেয়ে টাকা থাকলেই ভালো। কিন্তু রাজ্যের বাজেটের ক্ষেত্রে কি এটা সত্য? আসুন আরও দেখি।
একটি উদ্বৃত্ত একটি প্লাস?
আপনি মনে করতে পারেন না যে বাজেটে অতিরিক্ত অর্থ ভালো। আসলে তা নয়। এটি অর্থনীতির জন্য ভাল যখন সরকারী বাজেটে সামান্য ঘাটতি থাকে কিন্তু তা পূরণ করার জন্য ধার করা অর্থ পাওয়া যায় একটি বিশাল উদ্বৃত্তের চেয়ে। এটা কেন?
বাস্তবতা হল অর্থনীতির জন্য বিনামূল্যে তহবিল, অর্থের প্রয়োজন। বিনিয়োগ ছাড়া প্রবৃদ্ধি অসম্ভব। যখন অর্থ বাজেটে শেষ হয়, এবং এর চেয়েও বেশি বিভিন্ন পুঞ্জীভূত তহবিলে, এটি হয় নাবাস্তবসম্মত নীতি, কারণ টাকা উন্নয়নে যায় না। এটি একটি লাভজনক ব্যবসায় বিনিয়োগ করার পরিবর্তে এবং বার্ষিক দ্বিগুণ লাভ করার পরিবর্তে একজন ব্যক্তি তার বালিশের নীচে এক মিলিয়ন রাখার সমতুল্য৷
এটি ছিল প্রাক্তন অর্থমন্ত্রী কুদ্রিনের সঞ্চয়মূলক নীতি যা রাশিয়ায় বেশ কয়েকটি রিজার্ভ তহবিল গঠন করেছিল। অবশ্য এটা ভালো বলেই দাবি গণমাধ্যমের। যখন হাইড্রোকার্বনের উচ্চ মূল্য থেকে প্রচুর লাভ ছিল, তখন আমরা সঙ্কটের সময় যে অর্থ ব্যবহার করেছি তা সঞ্চয় করতে সক্ষম হয়েছিলাম৷
তবে, অনেক অর্থনীতিবিদ তা মনে করেন না। তারা যুক্তি দেখান যে তহবিলে অর্থ সঞ্চয় করার পরিবর্তে তাদের বিভিন্ন প্রকল্পে বিনিয়োগ করা যেতে পারে। এটি আমাদের অর্থনীতিতে বৈচিত্র্য আনতে এবং "তেল সুই" বন্ধ করার অনুমতি দেবে। প্রাক্তন মন্ত্রী কুদ্রিন নিজেও এ বিষয়ে বেশ দ্ব্যর্থহীনভাবে কথা বলেছেন। তিনি বিশ্বাস করেছিলেন যে অর্থ কেবল চুরি হবে এবং ফলস্বরূপ কিছুই হবে না। তাই কর্মকর্তাদের পকেটে দেওয়ার চেয়ে এগুলো রাখাই ভালো।
উদ্বৃত্ত কোথা থেকে আসে? রাজ্যের বাজেট উদ্বৃত্তের কারণগুলি বিশ্লেষণ করা যাক৷
কারণ
বাতাসের প্রকৃতি সহজ: আমাদের দেশ কাঁচামাল রপ্তানির উপর নির্ভর করে। তারা সরকারের রাজস্বের প্রায় অর্ধেক করে। রাশিয়ায়, আজকের তেলের দামের উপর ভিত্তি করে ব্যয়ের পরিকল্পনা করা হয়। 2017 এর শুরুতে, বিশ্ব বাজারে কালো সোনার একটি ব্যারেল প্রায় $50 দেয়। উৎপাদন ও বিক্রির পরিমাণ জেনে সরকার ভবিষ্যতের জন্য এই মূল্য নির্ধারণ করে। যদি একটিরপ্তানির পরিমাণ একই থাকবে, এবং বিশ্ববাজারে দাম তীব্রভাবে লাফিয়ে উঠবে, বলুন, প্রতি ব্যারেল $100-এ, তাহলে আমাদের দেশ একটি বিশাল উদ্বৃত্ত পাবে। এটা কোন কাকতালীয় নয় যে জিডিপির ক্ষেত্রে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য সূচকগুলি ছিল তেল রপ্তানিকারক দেশগুলি: কুয়েত (2010 সালে 22.7%), নরওয়ে (2010 সালে 10.5%)।
সবচেয়ে ভারসাম্যপূর্ণ বাজেট উন্নত দেশগুলিতে পরিলক্ষিত হয়, যাদের আয় কাঁচামাল রপ্তানির উপর নির্ভর করে না: জার্মানি, লুক্সেমবার্গ, ডেনমার্ক৷
আয় এবং ব্যয়ের কাঠামো
মোট বাজেটের আয় দুটি বিভাগে বিভক্ত:
- কর।
- অ-ট্যাক্স।
ট্যাক্স উপবিভক্ত:
- আয়কর;
- সম্পত্তির উপর;
- রাষ্ট্রীয় ফি;
- আবগারি শুল্ক;
- মোট আয়ের উপর কর;
- দেশে বিক্রি হওয়া পণ্য ও পরিষেবার জন্য।
কর-বহির্ভূত আয়:
- বিদেশী অর্থনৈতিক কার্যকলাপ থেকে;
- সরকারি-বেসরকারী অংশীদারিত্ব থেকে লাভ;
- প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহার করার সময় অর্থপ্রদান;
- জরিমানা, নিষেধাজ্ঞা;
- বিভিন্ন পরিষেবার বিধান থেকে আয়;
- সম্পত্তি বাজেয়াপ্ত;
- অ দাবিকৃত ভর্তুকি ফেরত, ইত্যাদি।
উপরোক্ত আয়ের আইটেমগুলি ছাড়াও, জনগণ, অন্যান্য রাজ্য, অপ্রাণিতিক সত্তা, সরকারী সংস্থার কাছ থেকে বিভিন্ন অবাধ প্রাপ্তির মাধ্যমে একটি উদ্বৃত্ত তৈরি করা যেতে পারে৷
সরকারি ব্যয় এতে যায়:
- রক্ষা, নিরাপত্তা, আইন প্রয়োগকারী, বিচার বিভাগ সহ;
- শিক্ষা এবং বিজ্ঞান;
- ঔষধ;
- আবাসন এবং সাম্প্রদায়িক পরিষেবা;
- উদ্ভাবন;
- পরিবেশ সুরক্ষা;
- সংস্কৃতি এবং খেলাধুলা;
- মিডিয়া;
- সামাজিক ক্ষেত্র;
- আন্তঃরাজ্য স্থানান্তর।
সিদ্ধান্ত
সুতরাং, একটি বাজেট উদ্বৃত্ত একটি উদ্বৃত্ত ব্যালেন্স। এটাকে দেশের জন্য ভালো মনে করবেন না। সমস্ত বিনামূল্যের তহবিল অর্থনীতির উন্নয়নে পরিচালিত হওয়া উচিত। আমাদের দেশে, এটি সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক, কারণ দুটি গুরুতর সমস্যা রয়েছে:
- উচ্চ দুর্নীতি।
- হাইড্রোকার্বন রপ্তানির উপর নির্ভরশীলতা।
বিশ্বের বাজারে তেলের উচ্চ মূল্য বাজেট উদ্বৃত্তের দিকে নিয়ে যায়। যাইহোক, উচ্চ দুর্নীতির কারণে বহুমুখীকরণে এই অর্থ বিনিয়োগ করা অত্যন্ত অদক্ষ। কম শক্তির দাম বাজেট ঘাটতির দিকে পরিচালিত করে। এটি সরকারী খাতের কর্মচারী, পেনশনভোগী এবং জনসংখ্যার দুর্বল অংশের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলে। আমরা আশা করি আমাদের দেশের এই দুষ্ট চক্র একদিন ভেঙে যাবে।
