প্রতিটি রাজ্যের নিজস্ব বাজেট রয়েছে। এই শব্দটির সংজ্ঞা বেশিরভাগ রাশিয়ান নাগরিকদের কাছে পরিচিত। কিছু ক্ষেত্রে, এটিকে রাষ্ট্রের "প্রধান আর্থিক আইন" বা "নথিপত্র" বলা হয়। যাইহোক, আঞ্চলিক এবং পৌর বাজেট আছে. তাদের কার্যকারিতা অনন্য। রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট সিস্টেমের কাঠামো কী? রাষ্ট্রের "প্রধান" আর্থিক আইন কিভাবে গৃহীত হয়?
মেয়াদী সংজ্ঞা
"বাজেট" "ব্যাগ" এর ইংরেজি। যে, একটি নির্দিষ্ট রিজার্ভ, যা আজ প্রায়ই আর্থিক হিসাবে বোঝা হয়। এটি একটি রাষ্ট্রের মালিকানাধীন হতে পারে, এর যে কোনো উপাদান অঞ্চল, একটি শহর, একটি পরিবার বা একজন ব্যক্তি। একটি সংস্থার জন্য একটি বাজেট আছে যা রাষ্ট্রের সাথে সম্পর্কিত নাও হতে পারে। প্রশ্নে থাকা শব্দটি সর্বজনীন। প্রত্যেকের নিজস্ব বাজেট কাঠামো থাকতে পারে। অবশ্যই, এই শব্দটি, একটি নিয়ম হিসাবে, রাষ্ট্রীয় বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত। এর সঠিক সংজ্ঞা কি হবে?
নিম্নলিখিত রাশিয়ান বিশেষজ্ঞদের মধ্যে সাধারণ। বাজেট হল একটি দেশ, অঞ্চল বা শহরের সরকার কর্তৃক নির্দিষ্ট সময়ের সাথে সম্পর্কিত আয় এবং ব্যয়ের একটি তালিকা, যা অনুমোদিত হয়আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত। রাজস্ব এবং ব্যয়ের গণনা, একটি নিয়ম হিসাবে, অনুমান করা হয় - সর্বাধিক সম্ভাব্য পরিস্থিতি প্রতিফলিত করে৷
রাশিয়ার অর্থনীতিতে পাবলিক সেক্টরের ভূমিকা খুবই তাৎপর্যপূর্ণ। কিছু বিশেষজ্ঞ এটিকে নেতৃস্থানীয় হিসাবে সংজ্ঞায়িত করেন। এবং তাই, বাহ্যিক পরিবেশের পরিবর্তনগুলি যা বাজেটের রাজস্বকে প্রভাবিত করে তা রাশিয়ান ফেডারেশনের জাতীয় অর্থনীতির বিকাশ এবং নাগরিকদের আয় বৃদ্ধিতে নেতিবাচক কারণ হিসাবে বিবেচিত হতে পারে৷
রাশিয়ায় বাজেটের মাত্রা
রাশিয়ান অনুশীলনে, বাজেট এবং বাস্তবায়নের বিভিন্ন স্তর রয়েছে - ফেডারেল, আঞ্চলিক এবং স্থানীয়। একক রাষ্ট্রে, আঞ্চলিক স্তর অনুপস্থিত থাকতে পারে। যেখানে ফেডারেলিজমের ঐতিহ্য বিশেষভাবে শক্তিশালী, উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে, এমনকি পৌরসভার বাজেটগুলিকে অন্যান্য বিন্যাসে ভাগ করা যেতে পারে৷
একটি বৈকল্পিক রয়েছে যেখানে রাশিয়ান বাজেটের প্রতিটি স্তরের পরিসংখ্যান যোগ করা হয়েছে। আর্থিক সূচকগুলির একটি সাধারণ সেট গঠিত হয়। এ ক্ষেত্রে দেশের একত্রিত বাজেট পাওয়া যায়। যদি আপনি একটি সামষ্টিক অর্থনৈতিক প্রকৃতির একটি পূর্বাভাস বা গণনা করতে চান তাহলে এটি ব্যবহার করা হয়৷
বাজেটের রাজস্ব ও ব্যয়
রাজ্য, অঞ্চল বা পৌরসভা কোন উৎস থেকে অর্থ উপার্জন করে? বাজেটের মূল উৎসগুলো কী কী? কর, আবগারি শুল্ক, শুল্ক এবং অন্যান্য সম্পর্কিত ফিগুলিকে প্রায়শই আয় হিসাবে গণ্য করা হয়। তারা অপরিবর্তনীয়ভাবে কোষাগারে পাঠানো হয়। যদিও বেশ কিছু ক্ষেত্রে আইন একটি নির্দিষ্ট ধরণের ছাড়ের ব্যবস্থা করে, যার অধীনে বাজেট থেকে অর্থ প্রদানের বিপরীতে তুলনামূলকভাবে কাছাকাছি পদ্ধতিগুলি এখনও জড়িত৷
ব্যয়গুলির মধ্যে তহবিল অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা, আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নিয়ম অনুসারে, রাজ্য এবং পৌর কর্তৃপক্ষের দ্বারা সম্পাদিত কার্যগুলির অর্থায়নের জন্য নির্দেশিত হয়৷ এই তহবিল প্রাপ্তির স্বতন্ত্র বস্তুর মধ্যে মিথস্ক্রিয়াকে বাজেট সিস্টেম বলা হয়। বাজেট ব্যয় দুটি প্রধান মানদণ্ড অনুসারে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে। প্রথমত, এটি তাদের বিভাগীয় অধিভুক্তি। এই ক্ষেত্রে ব্যয়গুলি নির্দিষ্ট প্রাপকদের সাথে সম্পর্কিত বণ্টনের বন্টনের উপর ভিত্তি করে গোষ্ঠীবদ্ধ করা হয়। দ্বিতীয়ত, একটি অর্থনৈতিক শ্রেণীবিভাগও সম্ভব। এই ক্ষেত্রে, খরচগুলি তাদের প্রকৃতি, শিল্পের ফোকাসের উপর ভিত্তি করে গোষ্ঠীবদ্ধ করা হয়৷
বাজেটের কার্যাবলী এবং অর্থ
এটি কোন প্রধান কার্য সম্পাদন করে সে সম্পর্কে তথ্য সহ "বাজেট" ধারণার সংজ্ঞার পরিপূরক। প্রথমত, এটি জাতীয় আয়ের মধ্যে আর্থিক সম্পদের সুষ্ঠু পুনর্বণ্টন। আসল বিষয়টি হ'ল দেশের বিভিন্ন অঞ্চলে, যদি আমরা রাশিয়ার কথা বলি, অর্থনৈতিক উন্নয়নের একটি ভিন্ন স্তর রয়েছে। যেখান থেকে আয় বেশি, যেখানে আর্থিক সহায়তার প্রয়োজন সেখানে সাহায্য যায়। দ্বিতীয়ত, বাজেট সরকারী সংস্থায় কর্মরত নাগরিকদের ক্রয় ক্ষমতা প্রদান করে জাতীয় অর্থনীতির উন্নয়নকে উদ্দীপিত করে। তৃতীয়ত, এটি সামাজিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলির উন্নয়ন নিশ্চিত করে - শিক্ষা, চিকিৎসা, সেনাবাহিনী৷
বাজেটের কাঠামো এবং স্তর
আসুন বিবেচনা করা যাক কীভাবে রাজ্য বাজেট কাঠামো কাজ করে৷ আমরা উপরে এর ফাংশন নাম দিয়েছি। তাদের সঠিক বাস্তবায়নের জন্য, একটি উপযুক্ত ব্যবস্থা প্রয়োজন যা সমস্যার সমাধান করেতহবিলের পুনর্বন্টন এবং পরবর্তীতে তাদের ব্যবহারের উপর নিয়ন্ত্রণ। সুতরাং, বাজেট একটি সম্পদ, সাধারণত কেন্দ্রীভূত, এবং এটি ব্যবহার করে বিষয়গুলির একটি শ্রেণিবিন্যাস প্রদান করে৷
রাষ্ট্রীয় আর্থিক সম্পদের উন্নয়নের জন্য ক্ষমতার বণ্টন কীভাবে হয়? এখানে প্রধান ভূমিকা ফেডারেল ট্রেজারির অন্তর্গত। বিভাগীয় সমস্যা সমাধানের ক্ষেত্রে কেন্দ্র এবং ফেডারেশনের বিষয়ের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া কীভাবে পরিচালিত হয়? ফেডারেল মন্ত্রণালয় শিক্ষার ক্ষেত্রে কাজের জন্য দায়ী, নিম্ন পদমর্যাদার কাঠামোর উপর নিয়ন্ত্রণ অনুশীলন করে। একইভাবে - অন্যান্য বিভাগে - স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয়। রাশিয়ার ফেডারেল কেন্দ্র এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে তহবিল বিতরণের ক্ষেত্রে বাজেটের কাঠামো জনপ্রশাসনের মডেলের অনুরূপ। ফেডারেল ট্রেজারির আঞ্চলিক বিভাগ আছে। তাদের উপর বাজেটের আর্থিক প্রবাহ বিতরণ এবং নগদ ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে।
অঞ্চলের বাজেট, এইভাবে, ট্রেজারির সাথে ফেডারেশনের বিষয়ের কর্তৃপক্ষের সরাসরি মিথস্ক্রিয়ায় আয়ত্ত করা হয়। একই সময়ে, আইনটি সেই চ্যানেলগুলিকে সংজ্ঞায়িত করে যার মাধ্যমে অঞ্চলটি নিজেই তার আর্থিক রিজার্ভগুলি পূরণ করতে পারে। অঞ্চলের বাজেট এবং ফেডারেশনের অন্যান্য বিষয়গুলি আঞ্চলিক করের খরচে, সেইসাথে নির্দিষ্ট ধরণের ফেডারেল ফি থেকে প্রাপ্ত শেয়ারগুলি পূরণ করা যেতে পারে৷
পৌরসভার কথা বললে পরিস্থিতি কিছুটা ভিন্ন। শহরের বাজেট এবং এর ব্যবস্থাপনা মূলত রাজ্য থেকে দূরবর্তীদক্ষতা পৌরসভাগুলিকে তাদের নিজস্বভাবে এর পুনরায় পূরণের জন্য রাজস্ব আহরণের আহ্বান জানানো হয়। এর জন্য প্রধান সম্পদ হল শহর বা জেলার মালিকানাধীন সম্পত্তির বিক্রয়, সেইসাথে পৌর প্রতিষ্ঠানগুলি দ্বারা প্রদত্ত অর্থ প্রদান পরিষেবা। কিছু ক্ষেত্রে, স্থানীয় বাজেটের স্তর রাজ্য থেকে অতিরিক্ত বরাদ্দ পায়। এছাড়াও, পৌরসভার কোষাগারটি আইন অনুসারে সংগৃহীত করের ব্যয়ে পুনরায় পূরণ করা হয় - সরাসরি, বা ফেডারেল ট্যাক্স সার্ভিসের কাঠামো থেকে নিয়ন্ত্রক আইন দ্বারা প্রদত্ত কর্তন হিসাবে। পৌরসভার অঞ্চলে কাজ করে এমন ব্যাঙ্কগুলি দ্বারা সংগৃহীত নির্দিষ্ট ধরণের রাষ্ট্রীয় ফি খরচ করে শহরের বাজেট পুনরায় পূরণ করা সম্ভব৷
মিউনিসিপ্যাল বাজেট, তাদের ফেডারেল প্রতিপক্ষের মতো, একটি একত্রিত বিন্যাস থাকতে পারে। অর্থাৎ, স্বতন্ত্র বন্দোবস্তকে প্রতিফলিত করে সংশ্লিষ্ট আয় এবং ব্যয়ের একটি সেট হতে হবে। যার বাজেট, ঘুরে, তাদের অঞ্চলে অবস্থিত বসতি দ্বারা গঠিত হতে পারে। এই স্থানীয় আর্থিক নথিগুলির বিকাশ স্ব-সরকার সংস্থাগুলির স্তরে স্বাধীনভাবে করা যেতে পারে৷
মিউনিসিপ্যালিটির কাজ হল স্থানীয় বাজেটের প্রয়োজনীয় ভারসাম্য নিশ্চিত করা, ফেডারেল আইনের স্তরে প্রতিষ্ঠিত প্রয়োজনীয়তার সাথে সম্মতি। এর মধ্যে আর্থিক পরিকল্পনা, ঋণের বাধ্যবাধকতাগুলির ঘাটতি বাস্তবায়নের সাথে সমস্যা সমাধানের ক্ষেত্রে একটি নীতি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে৷
বাজেট নীতির ক্ষেত্রে পৌরসভা এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে মিথস্ক্রিয়ার প্রধান ক্ষেত্র হল প্রথম রিপোর্টিংদ্বিতীয়টির সাথে সম্পর্ক। প্রাসঙ্গিক আইনী আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসারে, পৌরসভাগুলি স্থানীয় বাজেট কীভাবে সম্পাদিত হয় সে সম্পর্কে আঞ্চলিক কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন পাঠায়৷
ঘাটতি এবং উদ্বৃত্ত
বাজেট ঘাটতি, উদ্বৃত্ত এবং সুষম হতে পারে। প্রথম ক্ষেত্রে, একই সময়ের জন্য আয় ব্যয়ের তুলনায় কম। দ্বিতীয় ক্ষেত্রে - বিপরীতে। তৃতীয়টিতে, সমতা পরিলক্ষিত হয় (ন্যূনতম অনুমোদিত বিচ্যুতি সহ)। অর্থনীতিবিদদের মধ্যে, অনেক বিশেষজ্ঞ একটি ঘাটতিকে আদর্শ হিসাবে বিবেচনা করে (যদি তা খুব বড় না হয়)। অনেক ক্ষেত্রে পরিকল্পিত বাজেট ডিফল্টভাবে এভাবে তৈরি করা হয়। একটি নিয়ম হিসাবে, প্রতিষ্ঠিত, প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতিতে, এটির জন্য সবসময় কিছু না কিছু থাকে। কি?
প্রথমত, এটি বিভিন্ন ধরণের সিকিউরিটিজ (সাধারণত সরকারী বন্ড) এর সমস্যা। বিনিয়োগকারী একটি নির্দিষ্ট বাধ্যবাধকতার বিনিময়ে সেগুলি কিনে নেয় (সাধারণত, এটি কিছুক্ষণ পরে সুদের অর্থপ্রদান হয়), রাষ্ট্র বাজেট ঘাটতি পূরণের জন্য প্রাপ্ত তহবিল ব্যবহার করে। রাশিয়ারও এই ধরনের বন্ড রয়েছে৷
দ্বিতীয়ত, এটি বাজেট লোন হতে পারে। এগুলি হল বরাদ্দ যা আঞ্চলিক এবং পৌরসভার আর্থিক রিজার্ভ থেকে পাওয়া যেতে পারে৷
তৃতীয়ত, কেন্দ্রীয় ব্যাংক প্রয়োজনীয় তহবিল সরবরাহ করে বাজেটে সহায়তা করতে পারে।
উপরের ঘাটতি পূরণের প্রক্রিয়া অভ্যন্তরীণ। কিন্তু বাহ্যিক সম্পদও আছে। এর মধ্যে রয়েছে:
- আন্তর্জাতিক বাজারে বন্ড বিক্রি;
- বিদেশী ব্যক্তিগত কাঠামো থেকে ঋণের আকর্ষণ;
- বিদেশী সরকার থেকে ঋণ;
প্রায়শই, অভ্যন্তরীণ এবং বাহ্যিক প্রক্রিয়াগুলি একই সাথে সক্রিয় হয়। অনেক বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে রাষ্ট্রের অর্থনীতিতে জাতীয় ও আন্তর্জাতিক ঋণদাতাদের যত বেশি আস্থা থাকবে, বাজেট ঘাটতি নিয়ে সরকারের আশঙ্কা তত কম হবে। তাই, বিশ্লেষকরা বিশ্বাস করেন, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ অনেক উন্নত দেশে সরকারি ঋণ জিডিপির 100% এবং তারও বেশি হওয়ায় বিস্মিত হওয়ার কিছু নেই। এর মানে হল যে ঋণদাতারা যে সমস্ত দেশের অর্থনীতির স্থিতিশীলতার উপর যথেষ্ট আস্থা রাখেন তারা যে সমস্ত বন্ড কেনেন। যাইহোক, একটি বিপরীত দৃষ্টিকোণ এছাড়াও আছে. এটি অনুসারে, ঋণের মাধ্যমে বাজেটে অর্থ প্রদান অনির্দিষ্টকালের জন্য সরবরাহ করা যায় না। শীঘ্রই বা পরে, রাষ্ট্রের বৈদেশিক ঋণ প্রদানের জন্য সম্পদ ফুরিয়ে যাবে।
যেভাবে রাশিয়ান বাজেট গৃহীত হয়
বাজেট কী তা বিবেচনা করে, এই শব্দটির সংজ্ঞা, আসুন এটি কীভাবে গৃহীত হয় তা অধ্যয়ন করি। রাশিয়ায় অপারেটিং মেকানিজমের উদাহরণে। প্রথমত, বাজেট কিভাবে কাজ করে।
বিশ্লেষিত পদ্ধতিতে নির্দিষ্ট কিছু সমস্যা সমাধানের জন্য দায়ী বিভাগগুলির কাজের জন্য রাষ্ট্রের প্রয়োজনীয় অর্থের পরিমাণ নির্ধারণ করা জড়িত। খসড়া বাজেট রাশিয়ার অর্থ মন্ত্রণালয় দ্বারা তৈরি করা হয়েছে। একটি নিয়ম হিসাবে, একটি নির্দিষ্ট বছরের বাজেটের কাজ আগের বছরের জানুয়ারিতে শুরু হয়৷
প্রথমত, অর্থ মন্ত্রক বিভিন্ন পরিস্থিতির মডেল তৈরি করছে যার মধ্যে দেশের অর্থনীতি বিকাশ করতে পারে। যদি সেগুলি সরকার কর্তৃক অনুমোদিত হয়, তবে বিভাগটি আয়ের উত্স এবং কাঠামো তৈরি করতে শুরু করেখরচ 15 জুলাইয়ের আগে এটি করার জন্য সময় থাকা গুরুত্বপূর্ণ। এরপর খসড়া বাজেট আবার সরকারের বিবেচনার জন্য পাঠানো হয়। নথি চূড়ান্ত করার জন্য প্রস্তাব দেওয়ার জন্য তার এক মাস সময় রয়েছে। পরে - বাজেট বিবেচনার জন্য রাজ্য ডুমা যায়। এই প্রক্রিয়াটি বিভিন্ন পর্যায়ে সঞ্চালিত হয়।
প্রথম, রাজ্য ডুমা ডেপুটিরা নিজেরাই খসড়া বাজেট অধ্যয়ন করে। এটি বাজেট কমিটির দ্বারা আনা বিশেষজ্ঞদেরও জড়িত। এরপরে, নথিটি রাষ্ট্রীয় ডুমার অন্যান্য কাঠামোতে, রাষ্ট্রপতির কাছে এবং অ্যাকাউন্টস চেম্বারের কাছে পাঠানো হয় যাতে একটি উপসংহার দেওয়া হয়। এই সমস্ত ধাপ অতিক্রম করার পর, বাজেটের অনুমোদন শুরু হয়।
বাজেট অনুমোদন প্রক্রিয়া
এই প্রক্রিয়া, সেইসাথে রাজ্যের প্রধান আর্থিক নথির প্রস্তুতি, রাজ্য ডুমাতে শুরু হয়। মোট চারটি রিডিং আছে।
প্রথম অংশ হিসাবে, রাজ্য ডুমা ডেপুটিরা বাজেটের ধারণা নিয়ে আলোচনা করে, এটিকে দেশের অর্থনীতির উন্নয়নের পূর্বাভাসের সাথে, পাশাপাশি ট্যাক্স নীতিতে অগ্রাধিকারের সাথে তুলনা করে। নথির প্রধান বৈশিষ্ট্যগুলি অধ্যয়ন করা হচ্ছে - আয়ের উত্স, ব্যয়, বাজেট বাস্তবায়নের পরিকল্পনায় ঘাটতির উপস্থিতি বা অনুপস্থিতি৷
দ্বিতীয় পাঠে, ব্যয়ের আইটেমগুলি প্রতিষ্ঠিত শ্রেণিবিন্যাস স্কিম অনুসারে অনুমোদিত হয়। রাশিয়ান ফেডারেশনের বিষয়গুলির সহায়তার জন্য তহবিলের মূল্য নির্ধারণ করা হয়। যে সময়কালে রাজ্য ডুমাকে দ্বিতীয় পাঠে বাজেট বিবেচনা করার জন্য সময় থাকতে হবে, সেই মুহূর্ত থেকে এটি প্রথম গৃহীত হয়েছিল - 15 দিন।
তৃতীয় পাঠের অংশ হিসাবে, ব্যয়ের নির্দিষ্ট আইটেমগুলি নির্ধারণ করা হয়, এবং তহবিলের সঠিক ব্যবহারের জন্য দায়ী বিভাগগুলি স্থির করা হয়। সময়কাল যার মধ্যে রাষ্ট্র Duma দত্তক মুহূর্ত থেকে পূরণ করতে হবেদ্বিতীয় পাঠে নথি - 25 দিন।
চতুর্থ পাঠে বাজেটের সম্ভাব্য সংশোধনের বিবেচনা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। আমরা ত্রৈমাসিক ভিত্তিতে রাজস্ব এবং খরচ বণ্টনের বিকল্পগুলিও অন্বেষণ করছি৷
রাষ্ট্র ডুমাতে আলোচনার সমস্ত পর্যায়ের পরে, খসড়া বাজেট রাশিয়ান সংসদের উচ্চকক্ষ - ফেডারেশন কাউন্সিলে পাঠানো হয়। যদি সিনেটররা নথিটি গ্রহণ করে তবে এটি স্বাক্ষরের জন্য রাষ্ট্রপ্রধানের কাছে জমা দেওয়া হয়। এর পরে, এটি একটি ফেডারেল আইনের মর্যাদা অর্জন করে। আগামী বছর থেকে, এতে প্রদত্ত বিধানগুলি কার্যকর করা শুরু হবে৷
বাজেট সম্পাদন
বাজেট একটি আইন যা সঠিকভাবে প্রয়োগ করা যায়। এর জন্য দায়ী বিভাগ হল ফেডারেল ট্রেজারি, যা রাশিয়ান ফেডারেশন সরকারের কাছে দায়বদ্ধ। কিছু বিশেষজ্ঞ বিশেষ করে এই বিষয়টির উপর জোর দেন যে বাজেট বাস্তবায়নের সময়, নির্বাহী ক্ষমতা কাঠামো নথিতে কোনো সংশোধন করতে পারে না। তাদের অবশ্যই ফেডারেল আইনের মর্যাদা থাকতে হবে, যা রাজ্য ডুমা, ফেডারেশন কাউন্সিল এবং রাষ্ট্রপতির অংশগ্রহণে গৃহীত হয়। বাজেট হল একটি নথি যা, ডিফল্টরূপে, তার আসল আকারে বাস্তবায়নকে ধরে নেয়। যদি রাষ্ট্রের প্রধান আর্থিক নথির ব্যয়ের আইটেমগুলি সংশোধন করার প্রয়োজন হয় (একটি নিয়ম হিসাবে, এই জাতীয় ক্ষেত্রে আমরা তাদের হ্রাস সম্পর্কে কথা বলছি), তবে সিকোয়েস্টেশন পদ্ধতিটি প্রয়োগ করা হয়। রাশিয়ান ফেডারেশনে, এর বিশেষত্বটি এমন যে কর্তৃপক্ষ যদি একটি উপযুক্ত রেজোলিউশন গ্রহণ করে, তবে বাজেট ব্যয় সব ক্ষেত্রে হ্রাস পায় - প্রতি মাসে সিকোয়েস্টেশন আইনটি গৃহীত হওয়ার মুহুর্ত থেকে বছরের শেষ অবধি।
নিয়ন্ত্রণ করুন কিভাবে বাজেট কার্যকর করা হয়, তবে উভয়ইশাখা এগুলো যদি প্রতিনিধিত্বমূলক কাঠামো হয়, তাহলে আমরা সংসদীয় নিয়ন্ত্রণের কথা বলছি। যদি এগুলি সরকারের কাছে দায়বদ্ধ বিভাগ হয়, তবে সংশ্লিষ্ট তত্ত্বাবধানকে প্রশাসনিক বলা হয়৷
সংসদীয় নিয়ন্ত্রণের কার্যাবলী অ্যাকাউন্টস চেম্বারে অর্পণ করা হয়। এই বিভাগের পরিদর্শন পরিচালনা করার ক্ষমতা রয়েছে - মন্ত্রণালয়ে, তাদের অধীনস্থ কাঠামো, সেইসাথে এমন উদ্যোগগুলিতে যা বাজেট বাস্তবায়নে এক বা অন্যভাবে জড়িত থাকতে পারে। অ্যাকাউন্টস চেম্বার আইনী কাঠামোতে ত্রৈমাসিক প্রতিবেদন জমা দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয় যে কীভাবে প্রধান রাষ্ট্রীয় আর্থিক আইন প্রয়োগ করা হচ্ছে। এছাড়াও, এই সংসদীয় সংস্থা সরকার কর্তৃক উত্পাদিত প্রতিবেদনের উপর মতামত দেয়, যা বাজেট বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিয়েও উদ্বিগ্ন।
আঞ্চলিক এবং পৌরসভা পর্যায়ে অনুরূপ পদ্ধতিগুলি কীভাবে পরিচালিত হয়? সাধারণভাবে, পদ্ধতিগুলি রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেট কোডের সাথে সম্মতি সাপেক্ষে ফেডারেল কর্তৃপক্ষ দ্বারা সম্পাদিত পদ্ধতির অনুরূপ।
মিউনিসিপ্যাল লেভেলে সম্পাদিত পদ্ধতিতে সবচেয়ে বড় পার্থক্য লক্ষ্য করা যায়। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, রাশিয়ার বেশ কয়েকটি শহর এবং অঞ্চলে, শহরের মেয়রের ভূমিকা নেতৃস্থানীয়, অন্যান্য কর্তৃপক্ষের সাথে কিছুটা রাষ্ট্রপতির অবস্থানের মতো। তবে এমন পৌরসভা রয়েছে যেখানে প্রশাসনের প্রধানের পদটি বরং নামমাত্র। স্থানীয় সংসদ সেখানে আরও গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
মিউনিসিপ্যাল বাজেটের অনুমোদন এবং বিবেচনার বিশেষত্ব হল এই প্রক্রিয়ার সাথে সম্পর্কিত সমস্ত তথ্য আনুষ্ঠানিকভাবে প্রকাশ করা আবশ্যক। এটা সবার জন্য প্রযোজ্যস্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাজের পর্যায়। সিদ্ধান্ত থেকে শুরু করে যে বাজেট অনুমোদিত হয় এবং পৌরসভার প্রধান আর্থিক নথি সম্পাদনের উপর একটি প্রতিবেদন দিয়ে শেষ হয়। এছাড়াও, প্রকাশ করা তথ্যের মধ্যে বাজেট কীভাবে কার্যকর করা হচ্ছে তার ত্রৈমাসিক তথ্য অন্তর্ভুক্ত।
ভর্তুকি, সাবভেনশন বা অনুদান?
বাজেটের ভূমিকা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরে, এই ঘটনার সারাংশ অধ্যয়ন করার পরে, রাষ্ট্রের মূল আর্থিক নথির সাথে সম্পর্কিত কিছু শর্তের সাথে নিজেকে পরিচিত করা কার্যকর হবে। রাশিয়ান বিশেষজ্ঞদের মধ্যে, তাদের মধ্যে কিছু নিয়মিত ব্যবহার করা হয়৷
ভর্তুকি কি তা জেনে রাখা ভালো। রাশিয়ায় এই শব্দটি এক স্তরের বাজেট দ্বারা অন্যটির পক্ষে প্রদত্ত তহবিলকে বোঝায়। অনুদানের প্রয়োজন এমন ক্ষেত্রে যেখানে তাদের রসিদের বস্তুটি প্রকৃত খরচ কভার করার প্রয়োজন হয়। বাজেট সহায়তার এই পরিমাপ বিনামূল্যে প্রদান করা হয়৷
প্রায়শই "ভর্তুকি" শব্দটি "সাবভেনশন" হিসাবে একই প্রসঙ্গে ব্যবহৃত হয়। কখনও কখনও এমনকি এই দুটি ধারণা চিহ্নিত করা হয়. কিন্তু এটা সত্য না. রাশিয়ায় সাবভেনশনগুলিকে সাধারণত তহবিল হিসাবে বোঝা হয় যা এক স্তরের বাজেট অন্য স্তরে স্থানান্তরিত হয় বিনামূল্যে, তবে নির্দিষ্ট, নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে।
উপরে উল্লেখিত উভয় শর্তই "ভর্তুকি" এর কাছাকাছি। কিন্তু এর মধ্যে পার্থক্য, একটি সাবভেনশন এবং একটি ভর্তুকি, লক্ষণীয়। তহবিল প্রাপ্তির উদ্দেশ্য শুধুমাত্র অন্য স্তরের বাজেট নয়, একটি ব্যক্তি বা একটি সংস্থাও হতে পারে। এই ক্ষেত্রে মূল মাপকাঠি হল পুঁজির রাষ্ট্রীয় উৎপত্তি। সাধারণত একটি ভর্তুকিএটি একটি আংশিক ফেরত। এটা বোঝা যায় যে অর্থায়নের উদ্দেশ্য আয়ের অন্যান্য উত্সও খুঁজে পায়।
আরেকটি আকর্ষণীয় ঘটনা আছে - একটি বাজেট ঋণ। এটি সম্পূর্ণরূপে পরিশোধযোগ্য ভিত্তিতে রাষ্ট্রীয় আর্থিক সহায়তার বিধান৷
