রাশিয়ার বার্ষিক বাজেট - খরচ এবং আয়। রাশিয়ার বাজেট কত?

2024 লেখক: Henry Conors | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2024-02-12 04:22

রাষ্ট্রীয় বাজেট কার্যকর করা আধুনিক রাশিয়ার অর্থনীতি পরিচালনার একটি মূল উপাদান। এই প্রক্রিয়ার অনেক সূক্ষ্মতা রয়েছে। রাশিয়ান ফেডারেশনের সরকার কি বাজারের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করবে? একটি ঘাটতি বাজেট কতটা গুরুত্বপূর্ণ এবং কীভাবে এটিকে উদ্বৃত্ত করা যায়?

রাজ্য বাজেট কি

"বাজেট" শব্দটি এসেছে ইংরেজি বাজেট ("পার্স") থেকে। এটি একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য (সাধারণত এক বছরের) দেশের আয় এবং ব্যয়ের একটি সেট যা একটি বিশেষ অনুমানের আকারে তৈরি করা হয়। বাজেট তৈরি করার সময়, রাষ্ট্রীয় কোষাগারে নগদ প্রাপ্তির উত্সগুলি নির্দেশিত হয় এবং ব্যয়ের কাঠামো গঠিত হয়। কার এই দায়িত্ব আছে?

রাশিয়ার বাজেট দেশটির সরকার তৈরি করে এবং সংসদ দ্বারা অনুমোদিত। প্রতিটি আর্থিক বছরের শেষে, সর্বোচ্চ নির্বাহী কর্তৃপক্ষ রাষ্ট্রীয় বাজেট বাস্তবায়নের বিষয়ে রিপোর্ট করে। বিতরণের ফলাফল ভিন্ন হতে পারে। প্রথমত, এটি ঘাটতি হতে পারে (ব্যয় আয়ের চেয়ে বেশি)। দ্বিতীয়ত, প্রধান রাষ্ট্রের আর্থিক অনুমানের বাস্তবায়ন উদ্বৃত্ত হতে পারে (যখন রাজস্ব, বিপরীতে, ব্যয় অতিক্রম করে)। এবং তৃতীয়ত, বাজেট ভারসাম্যপূর্ণ হতে পারে (রাজস্ব এবং ব্যয় প্রায় সমান)।

আয় কাঠামো

অধিকাংশ দেশের রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব দিক কর (শুল্ক, অবদান), মুদ্রা ইস্যু এবং ঋণের উপর ভিত্তি করে। 2012 সালে রাশিয়ার ফেডারেল বাজেটে নিম্নলিখিত রাজস্ব কাঠামো ছিল। বীমা প্রিমিয়াম রাজ্যে সর্বাধিক আয় এনেছে (রাজস্বের 17.51%, বা প্রায় 4 ট্রিলিয়ন 102 বিলিয়ন রুবেল)। দ্বিতীয় বৃহত্তম রাজস্ব আইটেম ছিল শুল্ক (17.49% বা প্রায় 4 ট্রিলিয়ন 100 বিলিয়ন রুবেল)। বাজেট রাজস্বের শ্রেণীবদ্ধ উত্সগুলির মধ্যে, তৃতীয় স্থানটি খনিজ নিষ্কাশন কর (রাজস্বের 10.49%, বা প্রায় 2 ট্রিলিয়ন 460 বিলিয়ন রুবেল) দ্বারা নেওয়া হয়েছিল। কিন্তু এটা উল্লেখ করা উচিত যে, সরকারি প্রতিবেদন অনুযায়ী, বাজেটের 11.81% রাজস্ব "অন্যান্য আয়", তারা প্রকৃতপক্ষে লাভের কাঠামোতে তৃতীয় স্থান অধিকার করে৷

এই সমস্ত পরিসংখ্যান রাশিয়ার একত্রিত বাজেট প্রতিফলিত করে। এটি একটি ফেডারেল অংশে বিভক্ত, আঞ্চলিক অনুমান এবং রাষ্ট্রীয় তহবিলের কার্যক্রম সম্পর্কিত ব্যয় আইটেম - পেনশন, বীমা এবং চিকিৎসা বীমা। যেমন, 2012 সালে রাশিয়ার ফেডারেল বাজেট প্রাথমিকভাবে শুল্কের মাধ্যমে গঠিত হয়েছিল। বীমা প্রিমিয়াম রাষ্ট্রীয় তহবিলে গেছে।

ব্যয় কাঠামো

রাষ্ট্রের বাজেট ব্যয় সাধারণত সামাজিক বাধ্যবাধকতা পূরণ, জাতীয় প্রতিরক্ষা, অবকাঠামোতে বিনিয়োগ (নতুন রাস্তা, যোগাযোগ, ইত্যাদি), সেইসাথে ঋণ পরিষেবার সাথে যুক্ত থাকে। 2012 সালে রাশিয়ার বাজেটে ব্যয়ের নিম্নলিখিত প্রধান আইটেমগুলি অন্তর্ভুক্ত ছিল। প্রথমত, এগুলি একই সামাজিক বাধ্যবাধকতা (3 ট্রিলিয়ন 185.8 বিলিয়ন রুবেল)।বাজেট ব্যয়ের দ্বিতীয় বৃহত্তম আইটেমটি ছিল জাতীয় অর্থনীতি (1 ট্রিলিয়ন 712.2 বিলিয়ন রুবেল)। তৃতীয় স্থানে রয়েছে জাতীয় নিরাপত্তা (797.6 বিলিয়ন রুবেল)। প্রতিরক্ষা ব্যয় বেশ কিছুটা পিছিয়ে (783 বিলিয়ন রুবেল)। মজার বিষয় হল, রাশিয়ান বাজেটের ব্যয়ের মধ্যে তথাকথিত "গোপন আইটেম" এবং বিশাল আর্থিক পরিভাষায় - 2012 সালে 1 ট্রিলিয়ন 841.8 বিলিয়ন রুবেল অন্তর্ভুক্ত।

বাজেট এবং সরকারী ঋণ

যদি দেশের বাজেট ঘাটতিতে থাকে, তাহলে তা পূরণের অন্যতম প্রধান উৎস হল রাষ্ট্রীয় ঋণ। তারা অভ্যন্তরীণ হতে পারে (ক্রেডিটর হল নাগরিক এবং সংস্থা যারা সরকারী বন্ড ক্রয় করে) বা বহিরাগত, বিদেশী বাসিন্দাদের কাছ থেকে প্রাপ্ত। একটি দেশের সরকারী ঋণের মোট পরিমাপের মূল এবং সুদের পরিমাণ অন্তর্ভুক্ত। বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে সরকারী ঋণের পরিমাণ মূল সামষ্টিক অর্থনৈতিক সূচকগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত৷

তার মধ্যে - মাথাপিছু ঋণের পরিমাণ, দেশের জিডিপি এবং রপ্তানির সাথে এর সম্পর্ক, সেইসাথে ঋণ প্রদানে সরকারি ব্যয়। কিছু অর্থনীতিবিদ সরকারী ঋণ এবং বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভের অনুপাতকে গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করেন। বিদেশী ঋণদাতারা প্রায়শই এই সমস্ত সূচকগুলির উপর ভিত্তি করে দেশগুলির স্বচ্ছলতা মূল্যায়ন করে৷

কেন বাজেট ঘাটতি হতে পারে

2014-2016 সময়ের জন্য সরকার রাশিয়ায় বাজেট ঘাটতি তৈরি করেছে। কিছু বিশেষজ্ঞের মতে, এটি এই কারণে যে দেশের অর্থনীতি একটি ক্রান্তিকালে চলছে এবং এই পর্যায়ে,বাজারের চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করার ক্ষমতা নেই। ফলস্বরূপ, সরকার বাজেট ব্যয়কে রাজস্ব ছাড়িয়ে যেতে এবং ঋণ নেওয়া শুরু করতে বাধ্য হয়৷

এখানে প্রধান সমস্যা, বিশ্লেষকদের মতে, রাশিয়ান অর্থনীতির অ-প্রাথমিক খাতগুলির অনুন্নয়ন, নতুন প্রযুক্তির ক্ষেত্রে উদ্ভাবনের নিম্ন গতিশীলতা এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টি। একই সময়ে, বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, সামাজিক পরিষেবার মান উন্নত করার কাজটি রাষ্ট্র দ্বারা নির্ধারিত হয় না। বাজেট ব্যয়ের এই ক্ষেত্রের প্রাসঙ্গিকতা সত্ত্বেও।

বাজেট উদ্বৃত্তের কারণ

রাশিয়ার বাজেট 2014 সালে ঘাটতির সাথে পরিকল্পিত হওয়া সত্ত্বেও, রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার অস্বীকার করে না যে ব্যয়ের দিকটি এখনও রাজস্বের চেয়ে কম হবে। এর জন্য দুটি প্রধান কারণ রয়েছে - শীর্ষস্থানীয় বিশ্ব মুদ্রার বিপরীতে রুবেলের অনুকূল বিনিময় হার (রাশিয়ান বাজেটের ডলারে যে আয় রয়েছে তা রুবেলের পরিপ্রেক্ষিতে বাড়ছে), পাশাপাশি তেলের উচ্চ মূল্য। অতিরিক্ত কারণগুলির মধ্যে, বিশেষজ্ঞরা রাশিয়ান নির্মাতাদের রপ্তানি পণ্যগুলির জন্য আরামদায়ক দামের নাম দেন। ভালো বাজার পরিস্থিতির জন্য ধন্যবাদ, বাজেট শরত্কালে সামঞ্জস্য করা যেতে পারে। কিন্তু, বিশ্লেষকদের মতে, সম্ভাব্য পরিবর্তনগুলি ঋণ গ্রহণে রূপান্তরিত হওয়ার সম্ভাবনার সাথেও সম্পর্কযুক্ত হতে পারে - যেমন একটি ঘাটতির পরিস্থিতি। এখন পর্যন্ত, রাশিয়ান সরকার রাশিয়ার বার্ষিক বাজেটে জিডিপির 0.5% ঘাটতি অন্তর্ভুক্ত করেছে। মজার বিষয় হল, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল আশাবাদী: বিদেশী অর্থনীতিবিদদের মতে, রাশিয়ান বাজেটের 0.3% উদ্বৃত্তের সাথে কার্যকর করা হবে।জিডিপি।

রাশিয়ান বাজেট অনুমোদিত হওয়ায়

রাশিয়ার বার্ষিক বাজেট বিভিন্ন পর্যায়ে গঠিত হয়। প্রথমত, সরকার তার সাথে কাজ করে, আয় এবং ব্যয়ের আইটেমগুলির জন্য গণনা করে, সূত্রগুলিকে প্রমাণ করে এবং অর্থনৈতিক পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করে। রাশিয়ান বাজেটের একটি সম্পূর্ণ কাঠামো তৈরি করা হচ্ছে। তারপরে খসড়াটি বিবেচনার জন্য রাজ্য ডুমাতে জমা দেওয়া হয়। পরবর্তী পর্যায়ে, ডুমা প্রতিনিধিরা বাজেট, ট্যাক্স, ব্যাঙ্কিং এবং আর্থিক নীতি সংক্রান্ত কমিটির কাছে নথি পাঠান৷

সেখানে, সরকার কর্তৃক প্রদত্ত নথিগুলি কর্মকর্তা, বিশেষজ্ঞ অর্থনীতিবিদ, অর্থদাতা এবং বিজ্ঞানীরা অধ্যয়ন করেন। তারপরে প্রকল্পটি রাশিয়ার রাষ্ট্রপতিকে দেখানো হয়, রাজ্য ডুমার অন্যান্য কমিটিতে পাঠানো হয় এবং অবশেষে, অ্যাকাউন্টস চেম্বারে যায়, যা একটি উপসংহারে আসে। এই পদ্ধতিতে বৈধতা, রাজস্বের বৈধতা এবং ব্যয়ের অংশগুলির জন্য বাজেট প্রকল্প পরীক্ষা করা অন্তর্ভুক্ত। এর পরে, রাজ্য ডুমা চারটি রিডিংয়ে বাজেট গ্রহণের প্রক্রিয়া শুরু করে। যদি এই পর্যায়ে সফল হয়, তাহলে অনুমোদিত নথি ফেডারেশন কাউন্সিলে জমা দেওয়া হয়। সেখানে বাজেট গৃহীত হলে খসড়ায় স্বাক্ষর করবেন রাশিয়ার প্রেসিডেন্ট।

রাশিয়ান বাজেট ব্যয়ের গতিশীলতা

রাশিয়ান ফেডারেশনের বাজেটের রাজস্ব এবং বিশেষত ব্যয় আইটেমগুলি ধ্রুবক মান নয়। বাজারের অবস্থা, আর্থিক কর্তৃপক্ষ এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির কাজের গুণমানের কারণে পূর্বের মানগুলি ওঠানামা করতে পারে। দ্বিতীয়টি হল সরকার যে লক্ষ্যগুলিকে অগ্রাধিকার বলে বিবেচনা করে তার উপর নির্ভর করে সরকার নিজেই বছরের পর বছর সামঞ্জস্য করবে। একটি আকর্ষণীয় উদাহরণ আইটেম খরচ"জাতীয় অর্থনীতি". যদি 2009 সালে তাদের মূল্য প্রায় 1 ট্রিলিয়ন 63 বিলিয়ন রুবেল হয়, তবে 2010 সালে এই সংখ্যাটি 303 বিলিয়ন বেড়েছে এবং এক বছর পরে এটি আরও 336 বেড়েছে।

বাজেট ব্যয়ের একটি আইটেমের উদাহরণ, যার গতিশীলতা অস্পষ্ট, তা হল "জাতীয় প্রতিরক্ষা"। 2009 সালে, রাজ্য এই অঞ্চলে অর্থায়নের জন্য প্রায় 712 বিলিয়ন রুবেল ব্যয় করেছিল, এক বছর পরে - উল্লেখযোগ্যভাবে কম, 678। কিন্তু 2011 সালে, প্রতিরক্ষার জন্য নগদ প্রবাহে তীব্র বৃদ্ধি হয়েছিল - রাজ্য বাজেট থেকে 793 বিলিয়ন রুবেল। 2012 সালে, সংখ্যাটি আবার 783-এ নেমে আসে। একই সময়ে, 2009 থেকে 2012 পর্যন্ত রাশিয়ান ফেডারেল বাজেটের মোট পরিমাণ ক্রমাগতভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে।

রাশিয়ান বাজেটের বাস্তবায়ন

সকল আইনী প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার পর, রাশিয়ার রাষ্ট্রীয় বাজেট কার্যকর করা শুরু হয়। এখানে প্রধান কাজ, বিশ্লেষকদের মতে, করের সময়মত প্রাপ্তি নিশ্চিত করা এবং প্রাপকদের কাছে তহবিল স্থানান্তরের মান নিয়ন্ত্রণ করা। রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার ফেডারেল স্তরে রাশিয়ান বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয়ের জন্য দায়ী। অঞ্চলগুলির নির্বাহী কর্তৃপক্ষ বিষয়গুলিতে তহবিল বিকাশের জন্য দায়ী। পৌরসভাগুলির স্থানীয় প্রশাসনগুলি শহর, জেলা এবং অঞ্চলগুলিতে দেশের প্রধান আর্থিক নথির নির্দেশাবলীর বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করে৷

এটি ঘটে যে বিশ্ব অর্থনীতিতে সংকট বা মন্দার বছরে রাশিয়ার বাজেট আলাদা হয়ে যেতে পারে। প্রায়শই এটি শক্তি বাজারের অবনতির কারণে হয়। এই শিল্পের বৈশিষ্ট্যগুলি এমন যে জ্বালানীর দামের পূর্বাভাস দেওয়া কঠিন, যেমন বিশেষজ্ঞরা বলছেন।বাজেট সিকোয়েস্টেশন সাধারণত সমান অনুপাতে ব্যয়ের আইটেম হ্রাসের সাথে যুক্ত থাকে (তবে অর্থায়নের তথাকথিত "সুরক্ষিত" ক্ষেত্র থাকতে পারে)।

আসন্ন বছরের জন্য রাশিয়ার বাজেট নীতি

২০১৩ সালের জুন মাসে, আমাদের দেশের রাষ্ট্রপতি তার এক ভাষণে রাজ্যের বাজেট নীতিতে নতুন ভেক্টরের রূপরেখা দিয়েছেন। প্রথমত, রাষ্ট্রপ্রধান উল্লেখ করেছেন যে রাশিয়া এবং বিশ্বের অর্থনীতির পরিস্থিতি নতুন চ্যালেঞ্জ তৈরি করে। দ্বিতীয়ত, ভ্লাদিমির পুতিন স্পষ্ট করেছেন যে রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থনৈতিক উন্নয়ন মডেল, উচ্চ তেলের দামের উপর ভিত্তি করে, আরও গতিশীল প্রবৃদ্ধির জন্য সংস্থান নিঃশেষ করে দিয়েছে (যেমন এটি ছিল, উদাহরণস্বরূপ, 2000-2008 সালে)। রপ্তানির পরিমাণ ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পাচ্ছে, 2012 সালে বাণিজ্য ভারসাম্য কার্যত অপরিবর্তিত ছিল এবং জিডিপির সাথে এটি এমনকি হ্রাস পেয়েছে৷

ভ্লাদিমির পুতিন বাজেট নীতির পরিকল্পিত পুনর্গঠনের সময়ের রূপরেখা দিয়েছেন - 2014-2016। তিনি ঘাটতি একটি অপ্রত্যাশিত উপায়ে বাড়লে বিকল্প আয়ের উত্স আকৃষ্ট করার জন্য বিকল্প উন্নয়নের কাজ সেট. রাষ্ট্রপ্রধান আরও উল্লেখ করেছেন যে আইনগুলি সংশোধন করা প্রয়োজন যা রাশিয়ান অর্থনীতির উন্নয়ন এবং বাজেট নীতি তৈরির জন্য দীর্ঘমেয়াদী, কৌশলগত পূর্বাভাস বিকাশের পদ্ধতি প্রতিষ্ঠার অনুমতি দেবে৷