বিশ্ব এবং ইউরোপীয় রাজনীতির প্রতি উদাসীন নয় এমন প্রত্যেকে বারবার এই চারটি বড় অক্ষর - PACE - প্রিন্ট এবং ইলেকট্রনিক মিডিয়াতে দেখেছেন। সংক্ষিপ্ত রূপটি সাধারণত পাঠককে "ইউরোপ কাউন্সিলের সংসদীয় পরিষদ" হিসাবে দেওয়া হয়। এটা সত্য. কিন্তু কিছু বিষয় আছে যেগুলোর ব্যাখ্যা প্রয়োজন।
ইউরোপীয় ইতিহাস থেকে
এই কাঠামোর শুরু যুদ্ধোত্তর ইউরোপে পাওয়া যায়। বিংশ শতাব্দীর শুরুতে ইউরোপীয় দেশগুলির আন্তঃরাজ্য একীকরণের ধারণাটি ঘোষণা করা হয়েছিল। এটি রাজনৈতিক সাংবাদিকতার পাতায় "ইউরোপের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র" হিসাবে আবির্ভূত হয়েছিল, কিন্তু বিষয়টি কখনই এর বাস্তব বাস্তবায়নে আসেনি। ইন্টিগ্রেশন প্রক্রিয়া বিশেষভাবে প্রাসঙ্গিক হয়ে ওঠে উন্নয়নের যুদ্ধ-পরবর্তী সময়ে। শিল্পের পুনরুদ্ধার এবং মহাদেশের সমস্ত দেশের টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করতে নাৎসিবাদের সম্ভাব্য পুনর্বাসন এবং পুনরুজ্জীবনের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়া প্রয়োজন ছিল। উইনস্টন চার্চিল ইউরোপীয় একীকরণের ধারণার সবচেয়ে বিখ্যাত সমর্থকদের একজন। 1949 সালে, কাউন্সিল অফ ইউরোপ প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ কাঠামোগত উপাদান ছিল PACE। এই সংস্থার নামের সংক্ষিপ্ত রূপ, ইংরেজি থেকে অনুবাদ, মানে "সংসদীয় সমাবেশকাউন্সিল অফ ইউরোপ।" এই সংক্ষিপ্ত রূপের রাশিয়ান ধ্বনিগত প্রতিলিপি তার ইংরেজি বানানের সাথে মিলে যায়: RACE।
আন্তর্জাতিক সংস্থার লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য সম্পর্কে
অনেক আন্তর্জাতিক কাঠামোর কার্যক্রম তাদের অফিসিয়াল নামে নির্দেশিত। PACE এই নিয়মের ব্যতিক্রম নয়। এই নামের সংক্ষিপ্ত রূপটি বোঝানোর মাধ্যমে এই রাজনৈতিক সংগঠন নিজের জন্য যে লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্যগুলি নির্ধারণ করে সে সম্পর্কে অনেক কিছু বলতে পারে। এটি একটি উপদেষ্টা সংস্থা। এটি ইউরোপের কাউন্সিলের সদস্য বিভিন্ন দেশের সংসদের প্রতিনিধিদের একত্রিত করে। এটা বোঝা উচিত যে এই সংগঠনের প্রকৃত রাজনৈতিক ক্ষমতা নেই। এর কাজগুলির মধ্যে রয়েছে পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণ করা এবং ইউরোপের কাউন্সিলে যোগদানের সময় দেশগুলি স্বেচ্ছায় গৃহীত অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক বাধ্যবাধকতাগুলির পরিপূর্ণতা পর্যবেক্ষণ করা। PACE কী তা আন্তর্জাতিক ইউরোপীয় কাঠামোর সমস্ত শীর্ষ প্রশাসকদের কাছে সুপরিচিত। এই সংস্থার অনুমোদন ছাড়া তারা তাদের পদে থাকতে পারত না। PACE ইউরোপীয় মানবাধিকার আদালতে বিচারক নির্বাচন এবং ইউরোপ কাউন্সিলের অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়া সমস্ত আন্তর্জাতিক কনভেনশনের উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণ করে।
যেভাবে অ্যাসেম্বলি কাজ করে
PACE সংস্থা, যার সংক্ষিপ্ত রূপের ডিকোডিং নির্দেশ করে যে এটি বিভিন্ন দেশের সংসদ সদস্যদের একটি আন্তর্জাতিক সমাবেশ ছাড়া আর কিছুই নয়, একটি অধিবেশন মোডে কাজ করে। বিধানসভায় জাতীয় প্রতিনিধি নিয়োগ করা হয়অনুমোদিত কোটার ভিত্তিতে রাজ্যগুলির সংসদ। প্রতিটি সংসদীয় প্রতিনিধি দলের আকার সরাসরি প্রতিনিধিত্বকারী দেশের জনসংখ্যার সমানুপাতিক। বিধানসভার অধিবেশনের সভা ছাড়াও, বেশ কয়েকটি স্থায়ী কমিটি এর গঠনে কাজ করে। তারা আলোচনার অধীনে নথি প্রস্তুত করার জন্য দায়ী এবং সংস্থার কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে৷
নিয়মনা
সভার প্রধান হলেন চেয়ারম্যান, যিনি এক বছরের মেয়াদের জন্য নির্বাচিত হন। বাস্তবে, এমন পরিস্থিতি রয়েছে যে বিকল্পহীন ভিত্তিতে চেয়ারম্যানের মেয়াদ তিন বছরের জন্য বাড়ানো হয়। আবর্তনের ক্রমানুসারে চেয়ারম্যানের পদ তিন বছর পর এক রাজনৈতিক দল থেকে অন্য দলে চলে যায়। চেয়ারম্যান ছাড়াও, অ্যাসেম্বলি তার ডেপুটিদের একটি সম্পূর্ণ গ্রুপও নির্বাচন করে। তাদের সংখ্যা বিশ ছুঁয়েছে। "PACE" শব্দটির অর্থ কী তা গণমাধ্যমের মাধ্যমে তার শ্রোতা এবং দর্শকদের মাঝে মাঝে মনে করিয়ে দেওয়া হয়। এটি ঘটে, একটি নিয়ম হিসাবে, বছরে চারবার, যখন স্ট্রাসবার্গ শহরে অ্যাসেম্বলির পূর্ণাঙ্গ অধিবেশন শুরু হয়। তাদের কাজ সাধারণত এক সপ্তাহ স্থায়ী হয়।
রাশিয়া এবং PACE
রাশিয়ান স্টেট ডুমা এবং ফেডারেশন কাউন্সিল এর প্রতিষ্ঠার দিন থেকে কোনোভাবেই সংসদীয় পরিষদে প্রতিনিধিত্ব করে না। PACE এর সংক্ষিপ্ত রূপের অর্থ কী এই প্রশ্নের উত্তর শুধুমাত্র 1996 সালে রাশিয়ান সংসদ সদস্যদের জন্য প্রাসঙ্গিক হয়ে ওঠে, যখন রাশিয়ান ফেডারেশন ইউরোপের কাউন্সিলে পূর্ণ প্রতিনিধিত্ব লাভ করে এবং সমস্ত বাধ্যবাধকতা গ্রহণ করে,এই স্ট্যাটাসের সাথে সম্পর্কিত। তারপর থেকে, রাশিয়ান সংসদ সদস্যরা, আঠারো জনের একটি প্রতিনিধি দলের অংশ হিসাবে, ইউরোপ কাউন্সিলের সংসদীয় পরিষদের পরবর্তী পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনের জন্য প্রাচীন ফরাসি শহর স্ট্রাসবার্গে বছরে চারবার যেতে পেরে খুব খুশি হয়েছেন। এটি লক্ষ করা উচিত যে রাশিয়ান ফেডারেশন এবং এই আন্তর্জাতিক সংস্থার মধ্যে সম্পর্ক কোনভাবেই মসৃণ পালতোলা নয়। PACE বারবার এই বা সেই ইস্যুতে রাশিয়ার অভ্যন্তরীণ এবং পররাষ্ট্র নীতির নিন্দা জানিয়ে ঘোষণামূলক বিবৃতি গ্রহণ করেছে। নব্বই দশকের মাঝামাঝি চেচনিয়ায় সামরিক অভিযানের কথা স্মরণ করাই যথেষ্ট।
ইউরোপিয়ান কোর্ট অফ হিউম্যান রাইটস
রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রত্যেক বাসিন্দাই PACE কীভাবে বোঝায় সেই প্রশ্নের উত্তর দিতে সক্ষম নয়। কিন্তু স্ট্রাসবার্গ কোর্ট অফ হিউম্যান রাইটস অনেক বেশি পরিচিত। এই আইনি কাঠামো, যা PACE-এর পৃষ্ঠপোষকতায়, অনেক রাশিয়ানদের জন্য তাদের ন্যায়বিচারের সন্ধানে শেষ ভরসা। এই আদালতের এখতিয়ার রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চল পর্যন্ত বিস্তৃত। কোনো ব্যক্তি দেশের মধ্যে ন্যায়বিচার অর্জনে ব্যর্থ হলেই এই আন্তর্জাতিক আদালতে আবেদন করতে পারবেন।
