PACE - এটা কি? ইউরোপ কাউন্সিলের সংসদীয় সমাবেশ - PACE

2024 লেখক: Henry Conors | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2024-02-12 04:21

আমাদের সময়ে, সমগ্র বিশ্বকে নির্দিষ্ট অঞ্চলে বিভক্ত করা হয়েছে, যেখানে বিভিন্ন সংস্থা দেশগুলির মধ্যে সম্পর্ক উন্নত করতে এবং তাদের সহায়তা প্রদানের জন্য কাজ করে। কাউন্সিল অফ ইউরোপ (PACE) এর সংসদীয় সমাবেশ এর মধ্যে একটি। এটি একটি প্রধান সংস্থা, যা অনেক সদস্য রাষ্ট্রের সমন্বয়ে গঠিত এবং উপদেষ্টা পরিষেবা প্রদান করে। এটি আধুনিক সমাজের জীবনকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করে এবং আন্তর্জাতিক সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করে৷

প্রতিষ্ঠাকাল

PACE 1949 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং তখন থেকে ইউরোপের মধ্যে সফলভাবে কাজ করছে। এটি আন্তঃ-সংসদীয় সহযোগিতার প্রাচীনতম সংস্থাগুলির মধ্যে একটি। দুর্ভাগ্যবশত, অনেক লোকই জানে না যে এই সংস্থাটি কীসের জন্য তৈরি করা হয়েছিল এবং প্রায়শই লোকেরা PACE সম্পর্কে তথ্যে আগ্রহী: এটি কী এবং এটি কী করে। প্রকৃতপক্ষে, এটি একটি সুপ্রতিষ্ঠিত সংস্থা যা ষাট বছরেরও বেশি সময় ধরে কাজ করছে এবং নিজের রাষ্ট্রপতি নির্বাচন করে। 2014 এর শুরুতে, লুক্সেমবার্গ পার্লামেন্টের সদস্য অ্যান ব্রাসার উপদেষ্টা সংস্থার প্রধান হন৷

PACE কাঠামো

আমি লক্ষ্য করতে চাই যে কাউন্সিল অফ ইউরোপ (PACE) এর পার্লামেন্টারি অ্যাসেম্বলি প্রতি বছর একজন নতুন চেয়ারম্যান নির্বাচন করে। আদেশ জন্য হিসাবেকাজ, এই পদ প্রতি তিন বছর পর এক রাজনৈতিক দল থেকে অন্য দলে স্থানান্তর করা হয়। এছাড়াও, ভাইস-চেয়ারম্যানরা অংশগ্রহণকারীদের দ্বারা নির্বাচিত হয়। মূলত, তাদের সংখ্যা বিশ জনের বেশি নয়।

অ্যাসেম্বলিতে পাঁচটি রাজনৈতিক দল রয়েছে: সোশ্যালিস্ট, ইউরোপিয়ান ডেমোক্র্যাটস, অ্যালায়েন্স অফ লিবারেল অ্যান্ড ডেমোক্র্যাটস, ইউরোপিয়ান পিপলস পার্টি এবং ইউনাইটেড ইউরোপিয়ান লেফট৷

PACE-এর বিশেষ কমিশনও রয়েছে, যেগুলি কার্যকলাপের দিকনির্দেশের উপর নির্ভর করে গঠিত হয়। সংগঠনের সকল সদস্য পরিষদের একক ব্যুরোতে একত্রিত হয়। এটি একটি অগ্রণী লিঙ্ক যা গুরুতর সমস্যার সমাধান করে এবং সিই সংবিধিবদ্ধ সংস্থার কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে।

PACE কার্যক্রম

"PACE - এটি কী?" প্রশ্নের উত্তরে, আপনি দেখতে পাচ্ছেন যে সংস্থাটি প্রাথমিকভাবে সদস্য রাষ্ট্রগুলিতে সরাসরি বিদ্যমান রাজনৈতিক দলগুলির স্বার্থের কথা চিন্তা করে৷ দ্বিতীয়ত, সংস্থাটি ইউরোপের কাউন্সিলের সদস্য বিভিন্ন দেশের সংসদীয় কাঠামোর মধ্যে ফলপ্রসূ এবং ইতিবাচক সম্পর্ক নিয়ে উদ্বিগ্ন৷

PACE সদস্যদের সদস্য রাষ্ট্রের সংসদ দ্বারা নিযুক্ত করা হয়। একটি দেশ থেকে উপদেষ্টা সংস্থার দুই বা ততোধিক সদস্য নির্বাচন করা যেতে পারে। এইভাবে, পাঁচটি বৃহত্তম রাজ্য আঠারোটি সদস্য দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করে। তাদের মধ্যে দেশের সব রাজনৈতিক দলের প্রতিনিধি থাকতে হবে। উপরন্তু, PACE, একটি মহান প্রভাব সঙ্গে একটি সংস্থা, পুরুষদের সংখ্যা ভারসাম্য উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে এবংমহিলা অংশগ্রহণকারীরা। মোট, উপদেষ্টা সংস্থায় 318 জন সদস্য রয়েছে, যাদের প্রত্যেকের একজন ডেপুটি রয়েছে।

এটা উল্লেখ করা অসম্ভব যে অ্যাসেম্বলি আধুনিক সমাজের সমস্যাগুলি সমাধান করে, সেগুলিকে সেশনে বিবেচনা করে এবং আলোচনা করে। এটি আন্তর্জাতিক রাজনীতির ত্রুটি এবং ত্রুটিগুলিও অধ্যয়ন করে যা আজ প্রাসঙ্গিক৷

অনেক মন্ত্রণালয় এবং সংস্থার আরও পূর্ণাঙ্গ কাজ PACE কার্যক্রমের ফলাফলের উপর নির্ভর করে। সংস্থার সদস্য হিসাবে, সদস্য রাষ্ট্রগুলি তাদের সরকারকে প্রভাবিত করতে পারে। এটি মূলত সুপারিশের আকারে প্রকাশিত হয় যা PACE এর পক্ষ থেকে অংশগ্রহণকারীরা তাদের দেশে পাঠায়।

PACE অংশগ্রহণকারী

PACE, যার ডিকোডিং, আমরা স্মরণ করি, - ইউরোপ কাউন্সিলের সংসদীয় পরিষদ - 47 টি দেশের প্রতিনিধিদের অন্তর্ভুক্ত করে। তাদের মধ্যে রাশিয়া, লুক্সেমবার্গ, অস্ট্রিয়া, সুইজারল্যান্ড এবং আয়ারল্যান্ডকে সবচেয়ে প্রভাবশালী বলে মনে করা হয়। তবে এটি ছাড়াও, এখানে আপনি ইতালি, স্পেন, তুরস্ক, ইউক্রেন এবং অন্যান্য রাজ্যগুলি খুঁজে পেতে পারেন৷

এমন একটি ইভেন্ট রয়েছে যা অংশগ্রহণকারীরা বা তাদের ডেপুটিরা মিস করতে পারবেন না - PACE সেশন। পর্যবেক্ষক (যেসব দেশের সংসদের প্রতিনিধিরা সংস্থার সদস্য নন) অবশ্যই এই জাতীয় বৈঠকে উপস্থিত থাকবেন। একটি নিয়ম হিসাবে, তারা কানাডা, মেক্সিকো বা ইস্রায়েল থেকে আসে। এই লোকেরা অধিবেশনের অখণ্ডতা নিরীক্ষণ করে৷

সংস্থার ক্ষমতা

প্রশ্ন জিজ্ঞাসা করার সময় "PACE - এটি কি?", অবশ্যই, একজনকে এটিও খুঁজে বের করা উচিত যে সংস্থাটি কী করে, এর কী ক্ষমতা রয়েছে৷ এইভাবে, ডেপুটিরা বিশেষ প্রতিবেদন তৈরি করে, যার ভিত্তিতে বিধানসভা গ্রহণ করেবিভিন্ন সুপারিশ এবং রেজল্যুশন। PACE এর অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতা হল ইউরোপের কাউন্সিলের সেক্রেটারি জেনারেলের নির্বাচন, সেইসাথে তার ডেপুটি। এছাড়াও, সংস্থাটি সদস্য রাষ্ট্রগুলির নতুন মনোনয়নের বিষয়ে মতামত গ্রহণ করে। ইউরোপীয় মানবাধিকার আদালতের জন্য নির্বাহক নির্বাচন করার দায়িত্ব PACE গ্রহণ করেছে। এটি উল্লেখ করা উচিত যে সিই-তে তৈরি খসড়া কনভেনশনগুলির মতামতগুলিও PACE দ্বারা গৃহীত হয়৷

পরিবর্তে, কাউন্সিল অফ ইউরোপের মন্ত্রীদের কমিটি PACE-কে তার কার্যকলাপের উপর একটি প্রতিবেদন প্রদান করে এবং সংস্থার সুপারিশগুলি মেনে চলার বা তাদের উত্তর দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়৷

উৎসর্গ

একটি সেশনে, PACE অংশগ্রহণকারীরা সংগঠনে যোগদানের জন্য সম্ভাব্য আবেদনকারীদের বিবেচনা করছে। একটি নির্দিষ্ট রাজ্যের সংবিধিবদ্ধ সংস্থায় যোগদানের সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরে, দেশটির সরকার একটি সংশ্লিষ্ট বিজ্ঞপ্তি দ্বারা অবহিত হয়। কিছু সময় পরে, PACE চেয়ারম্যান এবং এর সমস্ত অংশগ্রহণকারীরা পরীক্ষা করে দেখেন যে সদস্য রাষ্ট্র কীভাবে তার উপর অর্পিত বাধ্যবাধকতাগুলি পূরণ করে। এই উদ্দেশ্যে, মনিটরিং কমিশন বিশেষভাবে কাজ করে, এটি সামগ্রিকভাবে পরিস্থিতি নিরীক্ষণ করে এবং বার্ষিক সংস্থার সমস্ত অংশগ্রহণকারীদের কাছে করা কাজের একটি সম্পূর্ণ প্রতিবেদন জমা দেয়৷

PACE অ্যাসেম্বলি, পালাক্রমে, প্রতিবেদনগুলি পর্যালোচনা করে এবং সদস্য রাষ্ট্রের ভবিষ্যতের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়। এটিতে শুধুমাত্র দুটি বিকল্প থাকতে পারে: অংশগ্রহণকারী দেশটি সংস্থায় থাকবে বা এটি ছেড়ে যাবে৷

সংস্থার কাজ

PACE সেশনগুলি বছরে ঠিক চারবার অনুষ্ঠিত হয় (সংক্ষেপে বোঝায়ইউরোপ কাউন্সিলের সংসদীয় পরিষদ)। এই সময়ে সংস্থাটি পুরো সপ্তাহ ধরে কাজ করে। এই গুরুত্বপূর্ণ সভাগুলি ছাড়াও, তথাকথিত মিনি-সেশন রয়েছে, যেখানে গুরুতর বা জরুরী সমস্যাগুলি নিয়েও আলোচনা করা হয়, সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় এবং সুপারিশ করা হয়৷

এমন কিছু সময় আছে যখন সভাগুলি নির্ধারিত হয় না, তবে একটি অধিবেশন ডাকতে হবে৷ তারা বছরে দুবার অনুষ্ঠিত হতে পারে এবং তাদের "স্থায়ী কমিশন" বলা হয়। তারা বিধানসভার পক্ষে সিদ্ধান্ত নিতে এবং কাজ করতে পারে। এই ধরনের অধিবেশন বিভিন্ন দেশে, আমন্ত্রণ দ্বারা অনুষ্ঠিত হয়. ইউরোপের কাউন্সিলের সদর দফতরে প্রধান সভাগুলি সংগঠিত হয় - স্ট্রাসবার্গ। কমিশন বছরে কয়েকবার মিলিত হতে পারে। এগুলো বেশিরভাগই প্যারিসে হয়।

আপনি একটি রেজোলিউশন প্রস্তুত করতে পারেন বা নিম্নরূপ সুপারিশগুলি গ্রহণ করতে পারেন: অ্যাসেম্বলির সদস্যের প্রয়োজনীয় সংখ্যক স্বাক্ষর সংগ্রহ করার এবং তার উন্নত প্রস্তাব জমা দেওয়ার অধিকার রয়েছে, যা একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য বিবেচনা করা হবে। যদি ব্যুরো সম্মত হয় যে একটি প্রতিবেদনের প্রয়োজন এবং ধারণাটি আরও বিকাশ করা উচিত, তবে মামলাটি সংশ্লিষ্ট কমিশন দ্বারা নেওয়া হবে। একজন দায়িত্বশীল ব্যক্তিকে নিয়োগ করা তার দায়িত্ব, যিনি কয়েক মাস বা বছর ধরে প্রতিবেদনের সাথে সম্পর্কিত তথ্য সংগ্রহ করবেন। সমস্ত প্রয়োজনীয় পর্যায়ের পরে, ডেপুটি একটি শুনানির আয়োজন করে যেখানে চূড়ান্ত সংস্করণ উপস্থাপন করা হয়। কমিশনের ইতিবাচক সিদ্ধান্তের ফলস্বরূপ, প্রতিবেদনটি প্ল্যানারী অধিবেশনে জমা দেওয়া হয়। বিভিন্ন সংযোজন এবং উন্নয়ন তথ্য সংযুক্ত করা যেতে পারে. কমিটির সদস্যদের কাছে উপস্থাপনের পর ডরিপোর্ট, একটি ভোট সংঘটিত হয়, যার ফলাফল অংশগ্রহণকারীর দ্বারা উপস্থাপিত ধারণার পরবর্তী ভাগ্য নির্ধারণ করে৷

PACE মিটিংয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নিতে দুই-তৃতীয়াংশের বেশি ভোটের প্রয়োজন হয়। এইভাবে, প্রতিটি অংশগ্রহণকারী একটি "জরুরি বিতর্ক" সংগঠিত করতে পারে যেখানে তার প্রস্তাবগুলি একটি প্রতিবেদন আকারে উপস্থাপন করা হবে৷

PACE অংশগ্রহণকারীদের অবস্থা

সদস্য রাজ্যগুলিকে বিধানসভার পূর্ণ সদস্য হিসাবে বিবেচনা করা হয়। তবে এর পাশাপাশি, "পর্যবেক্ষক" এবং "বিশেষ অতিথি" মর্যাদার লোকেরা PACE সেশনে অংশ নিতে পারে। প্রথম দলটি আগেই উল্লেখ করা হয়েছে, এরা কানাডা, ইসরায়েল এবং মেক্সিকোর প্রতিনিধি। দ্বিতীয়টি হল বিশেষ অতিথি যাদেরকে সংগঠনের চেয়ারম্যান বা অংশগ্রহণকারীরা আমন্ত্রণ জানাতে পারেন। দুর্ভাগ্যবশত, 1997 সালে, বেলারুশের জন্য অজানা কারণে, এই অবস্থা স্থগিত করা হয়েছিল। 2010 সালে, দেশটির সরকার PACE সভায় আমন্ত্রিত হওয়ার অধিকার ফিরিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করেছিল, কিন্তু এটি অপ্রকাশিত ছিল। যাইহোক, কিছুই পরিবর্তন হয়নি - বেলারুশ তার অবস্থা পুনর্নবীকরণ করেনি।

ইউরোপ কাউন্সিলের সংসদীয় পরিষদের উদ্যোগ

PACE একটি সংগঠন হিসাবে 5 মে, 1949-এ অস্তিত্ব শুরু করে। তারপর থেকে, সংবিধিবদ্ধ সংস্থা তার কার্যক্রম যতটা সম্ভব দক্ষ করার চেষ্টা করেছে। উদাহরণস্বরূপ, 1989 সাল থেকে, অ্যাসেম্বলি বিশ্বব্যাপী সঙ্কট মোকাবেলা এবং ইউরোপীয় দেশগুলির বিভিন্ন সমস্যা সমাধানের জন্য তার অনেক প্রচেষ্টার নির্দেশ দিয়েছে। উপরন্তু, সমস্ত মিটিং PACE অংশগ্রহণকারীদের উন্নয়ন, গবেষণা, ভ্রমণ এবং মিশনের উপর ভিত্তি করে।

এটা লক্ষণীয় যে পরিষদ ইউরোপের কাউন্সিল যাতে তার রাজনৈতিক ভূমিকা শক্তিশালী করে তা নিশ্চিত করার জন্য অনেক প্রচেষ্টা করেছে৷ PACE সম্মেলন, কথোপকথন, উন্মুক্ত সংসদীয় শুনানিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা নিবেদন করে যা সহিংসতা, মাদক, অভিবাসন এবং অসহিষ্ণুতা নির্মূলের সাথে মোকাবিলা করে। সংস্থাটি পরিবেশের উন্নতি, উন্নতি এবং মিডিয়াকে আরও সৎ করার চেষ্টা করছে৷

গুরুত্বপূর্ণ বিষয় নিয়ে আলোচনা

নিজেকে জিজ্ঞাসা করা: "PACE - এটি কী?", প্রতিটি ব্যক্তি ইউরোপীয় এবং আন্তর্জাতিক ঘটনাগুলির সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলিতে আরও আলোকিত হয়ে ওঠে। সংস্থার প্রতিটি অধিবেশনে, আধুনিক সমাজের সাময়িক সমস্যাগুলি বিবেচনা করা হয়। এছাড়াও সভায়, আসন্ন ইউরোপীয় এবং আন্তর্জাতিক ইভেন্টগুলিতে অনেক মনোযোগ দেওয়া হয়। বিভিন্ন সংস্থা, বেসরকারী সংস্থার প্রতিনিধিরা এই বিষয়ের আলোচনায় অংশ নেয়।

অ্যাসেম্বলি মানবাধিকার সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত ক্ষেত্রে বিশেষভাবে সক্রিয়। এটির অ্যাকাউন্টে বিভিন্ন ধরনের রেজুলেশন রয়েছে যা অপরাধের সমস্যা, কার্যকর ও ন্যায্য বিচারের সংগঠন, এইডসের বিরুদ্ধে লড়াই, শিশু পাচার ও মাদকাসক্তি নির্মূল এবং অন্যান্য বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত। অ্যাসেম্বলি লেসবিয়ান এবং সমকামী, ষোল বছরের কম বয়সী লোকেদের শোষণ, সম্প্রদায় এবং ধর্মীয় বিশ্বাসের বিধানগুলিও অনুমোদন করেছে৷

PACE আজ

অতি সম্প্রতি, সমাবেশের অন্যতম শক্তিশালী এবং প্রধান অংশগ্রহণকারী - রাশিয়া - এমন কিছু চুক্তি প্রত্যাখ্যান করেছে যা PACE-এর কার্যকলাপে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছিল৷ টেমনিজেই, রাশিয়ান ফেডারেশন দেখিয়েছে যে কিছু পরিমাণে এটি সংস্থার সাথে সহযোগিতা স্থগিত করে, বন্ধ করে দেয়, যদিও এটি তার জন্য খুব উপকারী নয়। অ্যাসেম্বলির চেয়ারম্যান প্রথম পদক্ষেপ নিয়েছিলেন এবং রাজ্য সরকারের সাথে যোগাযোগ করেছিলেন, যেহেতু তার মতে, PACE রাশিয়ার মতো শক্তিশালী অংশগ্রহণকারী ছাড়া করতে পারে না। যদি রাশিয়ান ফেডারেশন প্রত্যাখ্যান করে, তাহলে সংস্থাটিকে ফর্ম্যাট করা হবে এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতার একটি নতুন স্তরে নিয়ে যাওয়া হবে৷