একরকমভাবে এটি ঘটেছে যে রাশিয়ায় কর্তৃপক্ষের সমস্ত ত্রুটি বা ত্রুটির জন্য প্রথম ব্যক্তিকে তিরস্কার করে। যাইহোক, রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির ব্যবস্থা বেশ জটিল এবং বহুমুখী। এতে কার্যাবলী বিতরণ করা হয়। তাদের মধ্যে কিছু সরকার দ্বারা পরিচালিত হয়, কিছু সমস্যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা মোকাবেলা করা হয়, অন্যগুলি, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণগুলি, ফেডারেশন কাউন্সিল দ্বারা সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। এই সবই মৌলিক আইন-সংবিধানে নিহিত আছে। বিভ্রান্ত না হওয়ার জন্য, আপনার এই বিষয়ে ন্যূনতম জ্ঞান থাকতে হবে। চলুন জেনে নেওয়া যাক।
এটা কি?
ফেডারেশন কাউন্সিল কী সিদ্ধান্ত নেয় তা আমরা খুব কমই শুনি। এটি, নীতিগতভাবে, যথেষ্ট ভাল৷
আপনি নিজেই এটি বুঝতে পারবেন যখন আপনি এর ফাংশনগুলির তালিকার সাথে পরিচিত হবেন। অনেকে ভুল করে বিশ্বাস করেন যে ফেডারেশন কাউন্সিল হল স্টেট ডুমা। কিন্তু এটা একটা বড় ভুল। তারা পৃথক কার্যাবলী সহ বিভিন্ন প্রতিনিধি সংস্থা। ফেডারেশন কাউন্সিল শীর্ষেসংসদের চেম্বার। এটি রাশিয়ার সমস্ত আঞ্চলিক ইউনিটের প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত। এটি রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রতিটি বিষয়ের সমস্ত নাগরিকের স্বার্থকে প্রভাবিত করে, সামগ্রিকভাবে রাষ্ট্রের জীবনের সাথে সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধান করে। মানুষ যখন সার্বভৌমত্ব, যুদ্ধ এবং শান্তি, বৈশ্বিক প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণের কথা বলে, তখন এই সংস্থাটি এই বিষয়ে কী ভাবছে তা দেখতে হবে। রাজ্য ডুমা অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক সমস্যা নিয়ে কাজ করে। সংস্থাটি সমস্ত বিষয়ের জন্য বাধ্যতামূলক আইনগুলি বিবেচনা করে এবং গ্রহণ করে। ফেডারেশন কাউন্সিল দ্বারা প্রণীত সিদ্ধান্ত একই শক্তি আছে. এটাকে চ্যালেঞ্জ করা যাবে না বা বাস্তবায়ন করা যাবে না। এখন তার সাংবিধানিকভাবে নিযুক্ত যোগ্যতা সম্পর্কে আরও।
একচেটিয়া ক্ষমতা
সংবিধানের উদ্বোধন। এই নথির 102 অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেশন কাউন্সিলের একচেটিয়া ক্ষমতা কী অনুশীলন করে। এর মধ্যে রয়েছে দেশটি তৈরি করা বিষয়গুলির মধ্যে সীমান্ত নিয়ন্ত্রণের বিষয়গুলি। সমস্ত বিতর্কিত বিষয় সংসদের এই কক্ষের একটি আইন ছাড়া সমাধান করা যাবে না। রাশিয়ার সশস্ত্র বাহিনীর ব্যবহারও এর রায় ছাড়া অসম্ভব। এই প্রতিনিধি সংস্থার দেশের বাইরে শত্রুতা পরিচালনা করার জন্য কমান্ডার-ইন-চীফকে অনুমতি দেওয়ার (কেড়ে নেওয়ার) অধিকার রয়েছে। এটি 2008 এবং 2014 সালে ঘটেছিল, যখন রাশিয়ার প্রতিবেশীরা গুরুতর পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়েছিল। রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেশন কাউন্সিল কমান্ডার-ইন-চীফের আদেশে বিদেশে আরএফ সশস্ত্র বাহিনী ব্যবহারের বিষয়ে একটি সিদ্ধান্ত নিয়েছে৷
ব্যক্তিদের একচেটিয়া ক্ষমতা
যে কোনও রাজ্যে এমন অবস্থান রয়েছে যা এর বেঁচে থাকার সমস্যাগুলিকে প্রভাবিত করে বাসমৃদ্ধি প্রার্থীদের অবশ্যই সাবধানে নির্বাচন করতে হবে, ব্যাপকভাবে তাদের গুণাবলী বিশ্লেষণ করে, চিন্তাভাবনা করে। এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, প্রক্রিয়াটি অবশ্যই আইন দ্বারা স্থির করা উচিত, প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থা তৈরি করে। ফেডারেশন কাউন্সিল সিদ্ধান্ত নেয় কখন রাশিয়ান ফেডারেশনের প্রেসিডেন্ট নির্বাচন ডাকবে। উপরন্তু, তিনি আদালতের প্রধানদের কর্মীদের ফাইলের দায়িত্বে আছেন: সাংবিধানিক, সুপ্রিম আরবিট্রেশন এবং সুপ্রিম। প্রসিকিউটর জেনারেলও ফেডারেশন কাউন্সিল দ্বারা নিযুক্ত হন। অর্থাৎ সর্বোচ্চ সরকারি পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিদের এই সংস্থার অনুমোদন ছাড়া বরখাস্ত বা নিয়োগ দেওয়া যাবে না।
অর্থনৈতিক সমস্যা
মৌলিক আইনের অনুচ্ছেদ 106 ফেডারেশন কাউন্সিলকে অবশ্যই বিবেচনা করতে হবে এমন বিষয়গুলি তালিকাভুক্ত করে৷ উদাহরণস্বরূপ, রাষ্ট্রীয় বাজেট অবশ্যই সংস্থা দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। তিনি ফেডারেল ট্যাক্স, মুদ্রা, ক্রেডিট, আর্থিক, শুল্ক নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কিত বিষয়গুলিও বিবেচনা করেন। টাকার বিষয়টি তার দায়িত্বে। যখন একটি দেশ অন্যান্য রাজ্যের সাথে চুক্তিতে প্রবেশ করে, তখন তাদের অবশ্যই অনুমোদন (অনুমোদিত) হতে হবে। এটিই করছে ফেডারেশন কাউন্সিল। এটি যথাযথ সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরেই, অন্যান্য সমস্ত সংস্থার তাদের কার্যকলাপে চুক্তির বিধানগুলি ব্যবহার করার অধিকার রয়েছে। রাষ্ট্রের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল অন্যান্য দেশের সাথে সম্পর্ক। সংবিধানে একে "যুদ্ধ ও শান্তির রাষ্ট্র" বলা হয়েছে। এই সমস্যাটি রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেশন কাউন্সিলের এখতিয়ারের অধীনেও রয়েছে৷
স্ব-সংগঠন
প্রশ্নের পরবর্তী গ্রুপটি হল শরীরের নিজেই কাজ। তার গঠন প্রদান করা হয়সংবিধানে, সেইসাথে কাজের ক্রম। মৌলিক আইনে শুধুমাত্র সাধারণ পয়েন্ট রয়েছে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে মৌলিক গুরুত্বের সমস্ত সূক্ষ্মতাগুলি পূর্বাভাস দেওয়া অসম্ভব। এগুলি কাউন্সিল নিজেই তৈরি এবং অনুমোদিত। এটি প্রবিধানগুলি আঁকে, যেখানে এর ক্রিয়াকলাপের পদ্ধতিগুলি বিশদভাবে এবং বিশেষভাবে নির্দিষ্ট করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, চুক্তি অনুসমর্থনের বিষয়টি ধরা যাক। সংবিধান বলে যে ফেডারেশন কাউন্সিল এটি মোকাবেলা করে। যাইহোক, এই পদ্ধতি কিভাবে যায় তা গুরুত্বপূর্ণ। সর্বোপরি, সিদ্ধান্তের নির্দিষ্ট পরিণতি হবে। তাদের জবাব দিতে হবে। উপরন্তু, সঠিক সিদ্ধান্তের জন্য, বিভিন্ন বিশেষজ্ঞ এবং বিশেষজ্ঞদের মতামত বিবেচনা করা প্রয়োজন। প্রতিটি শংসাপত্র শুধুমাত্র একটি গুরুত্বপূর্ণ নথি হয়ে উঠবে না, তবে দায়িত্বশীল ব্যক্তিদের নজরে আনা উচিত। অর্থাৎ, ফেডারেশন কাউন্সিলের সদস্যরা যে বিষয়টি নিয়ে কাজ করছেন সে বিষয়ে একটি ব্যাপক মতামত গঠন করতে বাধ্য। পরীক্ষার প্রক্রিয়া, পরিচিতি, তথ্য এবং নথির গতিবিধি ঠিক কীভাবে ঘটে তা প্রবিধানে বানান করা হয়েছে। স্বাক্ষর এবং তারিখ পর্যন্ত সবকিছু সেখানে দেওয়া আছে।
অঙ্গ গঠন
এটা স্পষ্ট যে এই ধরনের সমস্যার সমাধান হওয়ার সাথে সাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেশন কাউন্সিল একটি ছোট সংস্থা হতে পারে না। এর স্বাভাবিক অপারেশনের জন্য, মোটামুটি সংখ্যক বিশেষজ্ঞের প্রয়োজন। তাদের বহুপাক্ষিক পাবলিক পলিসির সম্পূর্ণ পরিসীমা কভার করা উচিত। হ্যাঁ, এবং শুধু "অতিরিক্ত" এবং অভিনয়কারীদের প্রয়োজন। ফেডারেশন কাউন্সিলের সদস্যরা প্রযুক্তিগত কাজ করেন না। তাদের দায়িত্বের মধ্যে রয়েছে সিদ্ধান্তের উন্নয়ন এবং অনুমোদন। বাকি সবকিছু মেশিন দ্বারা প্রস্তুত করা হয়. সংস্থাটির নেতৃত্বে রয়েছেন ফেডারেশন কাউন্সিলের চেয়ারম্যান (বর্তমানে ম্যাটভিয়েনকো ভিআই)। এটা আকর্ষণীয় যেএই পদে আছেন মাত্র দুইজন। 2001 সাল থেকে - Mironov S. I. তিনি দশ বছর ধরে কাজ করেছেন। এবং 2011 সালে, V. I. Matvienko এই পদে নির্বাচিত হন। তিনি এই সংস্থায় সেন্ট পিটার্সবার্গের প্রতিনিধিত্ব করেছিলেন। চেয়ারম্যানের তিনজন ডেপুটি আছে। এ ছাড়া কাজ করার জন্য কমিটি ও কমিশন তৈরি করা হয়। তাদের মধ্যে কিছু স্থায়ী ভিত্তিতে কাজ করে, অন্যরা অস্থায়ী। যন্ত্রটি প্রযুক্তিগত কাজে নিয়োজিত রয়েছে।
রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেশন কাউন্সিলের ওয়ার্কিং অর্ডার
সংসদের এই কক্ষের কার্যক্রমের নীতিমালা আইনগতভাবে নির্ধারিত। এর মধ্যে রয়েছে উন্মুক্ততা, সমষ্টি, প্রচার। ফেডারেশন কাউন্সিলের সভা জনসাধারণ এবং প্রেসের সদস্যদের উপস্থিতিতে অনুষ্ঠিত হতে পারে। তাদের অনেকের কাছে সরকারের সদস্য এবং অন্যান্য বিশেষজ্ঞদের আমন্ত্রণ জানানো হয়। সমস্ত আলোচনা উন্মুক্ত এবং বিনামূল্যে. উপস্থিত প্রত্যেকেরই নাগরিক ও রাষ্ট্রের স্বার্থ দ্বারা পরিচালিত আইনের ভিত্তিতে তার মতামত প্রকাশের অধিকার রয়েছে। এছাড়াও বাধ্যতামূলক নিয়ম আছে যা লঙ্ঘন করা যাবে না। উদাহরণস্বরূপ, এর অন্তত দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যকে অবশ্যই সভায় অংশ নিতে হবে। অন্যথায়, সিদ্ধান্তের আইনী বল থাকবে না। সিদ্ধান্ত নেওয়া হয় মূলত উন্মুক্ত ভোটের মাধ্যমে। এই ক্ষেত্রে, একটি ইলেকট্রনিক সিস্টেম ব্যবহার করা হয়। হলে উপস্থিত সদস্যদের অন্তত অর্ধেক অবশ্যই পক্ষে ভোট দেবেন।
দ্য স্টেট ডুমা এবং ফেডারেশন কাউন্সিল
সংসদের দুটি কক্ষ তাদের কর্মকাণ্ডে ছেদ করতে পারে না। তাদের সম্পর্কও প্রধান দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়আইন দ্বারা ডুমা এবং ফেডারেশন কাউন্সিল যৌথ কাজের জন্য বেশ কয়েকটি কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারে। এর মধ্যে রয়েছে যৌথ সভা। অর্থাৎ, উভয় চেম্বার একই "সেশন রুমে" জড়ো হয় এবং এই বিন্যাসে বিবেচনা করা প্রয়োজন এমন বিষয়গুলির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়। উপরন্তু, তারা যৌথ অ্যাডহক সংস্থা গঠন করতে পারে। তারা উভয় চেম্বার থেকে প্রতিনিধি অন্তর্ভুক্ত. তারা আইন প্রণয়নের ক্ষেত্রেও প্রতিনিয়ত সহযোগিতা করছে।
