পৌরসভার ডেপুটি: ক্ষমতা, অধিকার এবং দায়িত্ব। পৌর জেলার ডেপুটি কাউন্সিলের সদস্য

2024 লেখক: Henry Conors | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2024-02-12 04:21

একজন মিউনিসিপ্যাল ডেপুটি হল জনগণের পছন্দ যাকে একটি নির্দিষ্ট পৌরসভার (MO) বাসিন্দাদের স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব করার দায়িত্ব দেওয়া হয়। আইন অনুসারে, পৌরসভার স্ব-সরকারকে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার একটি রূপ হিসাবে বিবেচনা করা হয় না, তবে এটি শুধুমাত্র একটি হাতিয়ার যার মাধ্যমে বাসিন্দারা নিজেরাই সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ পায় যে এই মুহূর্তে জীবনকে উন্নত করার জন্য কোন ব্যবস্থাগুলি সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক। তারা তাদের নির্বাচিত ডেপুটিদের মাধ্যমে পৌরসভার পরিচালনায় অংশগ্রহণের অধিকার প্রয়োগ করে৷

মস্কো অঞ্চলের অর্থ ও সনদ

মিউনিসিপ্যাল ডেপুটিদের ক্ষমতা রাজ্য ডুমাতে বসে থাকা জনগণের ডেপুটিদের কাছে নিযুক্ত ব্যক্তিদের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে নিকৃষ্ট হওয়া সত্ত্বেও, তাদের কাছে খুব গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাগুলি সমাধান করার সুযোগ রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, তারা MO এর সম্পত্তি এবং বাজেটের সাথে সম্পর্কিত সবকিছুর দায়িত্বে রয়েছে, যা মোট বাসিন্দার সংখ্যা অনুসারে গণনা করা হয়। এই দিকে পরিচালিত কাজের ফলাফল, তাদের অবশ্যই ভোটারদের নজরে আনতে হবে এবং তারা ঠিক কী ছিল সে সম্পর্কে তাদের বিস্তারিত রিপোর্ট করতে হবে।টাকা খরচ হয়েছে।

মিউনিসিপ্যাল কাউন্সিলের ডেপুটিকে অর্পিত আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব হল স্থানীয় আইনের খসড়া তৈরি এবং অনুমোদনে তার অংশগ্রহণ, যা মৌলিক নথি যার ভিত্তিতে MO-এর সম্পূর্ণ অভ্যন্তরীণ জীবন তৈরি করা হয়। পূর্বে গৃহীত সনদকে সময়ের সাথে সাথে উন্নত করার প্রয়োজন হলে তাতে যথাযথ পরিবর্তন করাও জনপ্রতিনিধির বিশেষাধিকার।

অক্ষমদের যত্ন নেওয়া এবং নাগরিকদের অবসর সময় সংগঠিত করা

মিউনিসিপ্যাল ডেপুটিদের ক্ষমতার মধ্যে জেলার মধ্যে বসবাসকারী সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে অযোগ্য নাগরিকদের অভিভাবকত্ব এবং অভিভাবকত্ব সম্পর্কিত সমস্যাগুলিও অন্তর্ভুক্ত। জনপ্রতিনিধিদেরই তাদের ন্যায্য অধিকার ও স্বার্থ পালনের নিয়ন্ত্রণের ভার দেওয়া হয়েছে। এই দিকে কাজ করে, তাদের বিভিন্ন প্রোফাইলের বিশেষজ্ঞদের সাহায্যের উপর নির্ভর করার সুযোগ রয়েছে।

মিউনিসিপ্যাল ডিস্ট্রিক্টের ডেপুটি কাউন্সিলের একজন ডেপুটি এর কাজটি তার এখতিয়ারের অধীনে অঞ্চলে খেলাধুলার উন্নয়ন এবং স্থানীয় বাসিন্দাদের জন্য অবসরের সংস্থার সাথে সম্পর্কিত সমস্ত কিছুর সাথেও ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত। প্রাইভেট স্পোর্টস ক্লাব এবং অবসর কেন্দ্রগুলির জন্য উপযুক্ত জেলায় সমস্ত প্রাঙ্গণ বিতরণের দায়িত্বে থাকা বিবেচনায়, এটা স্পষ্ট যে ডেপুটি অবশ্যই উচ্চ নৈতিক নীতির একজন ব্যক্তি হতে হবে এবং সম্ভাব্য ঘুষের প্রচেষ্টা প্রতিরোধ করতে সক্ষম হবেন। বাইরের অসাধু উদ্যোক্তাদের থেকে।

অঞ্চলের সৌন্দর্যায়ন এবং আইন প্রণয়নের সমস্যা

গুরুত্বপূর্ণএকজন মিউনিসিপ্যাল ডেপুটি এর কার্যক্রমের একটি হল তার জেলার অঞ্চলের উন্নতির যত্ন নেওয়া। এটি শুধুমাত্র রাস্তা এবং উঠানের অবস্থার উন্নতির লক্ষ্যে নির্দিষ্ট কাজের সংগঠনই অন্তর্ভুক্ত করে না, তবে তাদের দেওয়া নির্দেশাবলীর বাস্তবায়নের গুণমানও পর্যবেক্ষণ করে। উদাহরণস্বরূপ, একটি নির্দিষ্ট এলাকায় একটি খেলার মাঠ তৈরি করা হয়েছে তা নিশ্চিত করার জন্য প্রচেষ্টা করা যথেষ্ট নয়, এটি ব্যক্তিগতভাবে পরীক্ষা করাও গুরুত্বপূর্ণ যে কাজটি সময়মতো, সঠিক প্রযুক্তিগত স্তরে সম্পন্ন হয়েছে এবং শিশুদের সম্পূর্ণ নিরাপত্তা নিশ্চিত করে।.

বিদ্যমান নিয়ম অনুসারে, একটি পৌর জেলার ডেপুটি কাউন্সিলের একজন ডেপুটি আইন প্রণয়নের কিছু অধিকার রাখে। এটি তাকে নতুন আইনী আইন তৈরির জন্য প্রকল্পগুলি প্রবর্তন করার পাশাপাশি বিদ্যমান আইনগুলির সংশোধনের জন্য প্রদত্ত সুযোগে প্রকাশ করা হয়েছে, তবে কেবলমাত্র প্রদত্ত পৌরসভার অঞ্চলে আইনি শক্তি রয়েছে। এই "স্থানীয় আইন প্রণয়ন", বিশেষত্ব, ঐতিহ্য এবং সমস্যাগুলি বিবেচনায় নিয়ে পরিচালিত, জেলার জনসংখ্যার জীবনযাত্রার উন্নতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে৷

ভোটারদের সাথে একজন ডেপুটির ইন্টারঅ্যাকশন

বিশেষ করে গুরুত্বপূর্ণ সমস্যাগুলি সমাধানের ক্ষেত্রে, একজন পৌরসভার ডেপুটি অবস্থা তাকে একটি গণভোট শুরু করার অনুমতি দেয়, যার উদ্দেশ্য এই বিষয়ে সংখ্যাগরিষ্ঠ নাগরিকদের মতামত খুঁজে বের করা। তিনি তাদের মতামত শুনতে বাধ্য হন এমনকি সেই ক্ষেত্রেও যখন অগ্রণী উদ্যোগগুলি পূর্বে বর্ণিত পরিকল্পনার বিপরীত হয়৷

কাউন্টির জনসংখ্যার সাথে আরও ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত থাকার জন্য, একজন এমপি জনসাধারণের শুনানির আয়োজন করতে পারেন, যেমন সমস্যাগুলির সাথে সম্পর্কিতকোনো স্থানীয় ছুটি উদযাপনের জন্য নির্মাণ, পুলিশিং বা অনুষ্ঠানের আয়োজন। এটি গ্রামীণ জনবসতিতে সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক, যেগুলির নিজস্ব ঐতিহাসিক ঐতিহ্য এবং জীবনের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য রয়েছে৷

মিউনিসিপ্যাল কাউন্সিল এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা

মিউনিসিপ্যাল গভর্নমেন্টের চারিত্রিক বৈশিষ্ট্যের কারণে, একটি গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা হল সরকারি আধিকারিকদের সাথে তাদের মিথস্ক্রিয়া নিশ্চিত করা, যা আঞ্চলিক স্তরে স্থানীয় সমস্যাগুলির সমাধানকে সমন্বয় করা সম্ভব করে। এটি করার জন্য, পৌর ডেপুটিদের বিস্তৃত সুযোগ দেওয়া হয়। উদাহরণস্বরূপ, তাদের প্রত্যেকেরই যেকোনো ফেডারেল কর্তৃপক্ষের কাছে ডেপুটি অনুরোধের সাথে আবেদন করার অধিকার রয়েছে৷

এছাড়া, ডেপুটিরা জেলা প্রশাসনের প্রধানের কাজের একটি অডিট শুরু করার জন্য, অর্থাৎ, নির্বাহী শাখার কার্যকলাপের ক্ষেত্রে অনুপ্রবেশ করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত। বিরোধের ক্ষেত্রে, তাদের আদালতে পৌরসভার সমস্যাগুলি সমাধান করার অধিকার দেওয়া হয়, প্রয়োজনে, তার উচ্চ কর্তৃপক্ষের কাছে আপিল পাঠানোর।

একই সময়ে, মিউনিসিপ্যাল স্তরে সমাধান করা হয়নি এমন সমস্যাগুলির প্রতি জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করার জন্য, ডেপুটি মিডিয়ার সহায়তা ব্যবহার করতে পারেন, যা কিছু ক্ষেত্রে ইতিমধ্যেই কাঙ্ক্ষিত ফলাফল এনেছে।

ডেপুটিদের কার্যকলাপের আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্র

জনপ্রতিনিধিরাও অন্যান্য পৌরসভা এবং বিভিন্ন সংস্থার কার্যকলাপের উপর নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করতে বাধ্য যারা তাদের জেলার আদেশে নির্দিষ্ট কর্ম সম্পাদন করে। তাদের অধিকার দেওয়া হয়সাধারণ সমস্যা সমাধানের লক্ষ্যে অন্য কোনো পৌরসভার প্রতিনিধিদের সাথে একসাথে কাজ করা।

ডেপুটিদের যোগ্যতার মধ্যে রয়েছে বেশ কিছু আর্থ-সামাজিক সমস্যার সমাধানও। একটি উদাহরণ হল মিউনিসিপ্যাল ডেপুটিগুলির পিটারহফ কাউন্সিলের কাজ, যার সদস্যরা নিয়মিত পরিসংখ্যানগত ডেটা সংগ্রহ করে যা জেলার জীবনের এই দুটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রের অবস্থার বৈশিষ্ট্যযুক্ত। পরিদর্শনের ফলাফল, যা পরে বিবেচনার জন্য প্রাসঙ্গিক রাজ্য কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হয়, সেন্ট পিটার্সবার্গের পেট্রোডভোরেটস জেলার এই অংশের অর্থনৈতিক ও সামাজিক জীবনের একটি চিত্র সম্পূর্ণরূপে রচনা করতে সহায়তা করে।

ডেপুটি কিসের জন্য বাস করেন?

অন্য ধরনের অর্থপ্রদানের কার্যকলাপের সাথে ডেপুটি দায়িত্বের কর্মক্ষমতা একত্রিত করা কি সম্ভব? এই প্রশ্নটি প্রায়শই আলোচনার কারণ হয় এবং এটি আলাদাভাবে বিবেচনা করা উচিত। আসল বিষয়টি হ'ল উত্তরের সন্ধানে, সাধারণত রাজ্য ডুমা ডেপুটি এবং পৌরসভার কাউন্সিল থেকে তাদের সহকর্মীদের মধ্যে একটি সমান্তরাল টানা হয়, তবে এটি সম্পূর্ণ সত্য নয়। প্রকৃতপক্ষে, আইন অনুসারে, রাশিয়ার সর্বোচ্চ আইন প্রণয়নকারী সংস্থার ম্যান্ডেটের অধিকারীরা তাদের প্রত্যক্ষ দায়িত্ব পালন ব্যতীত অন্য কিছু করার অধিকার থেকে বঞ্চিত। ব্যতিক্রম হল শিক্ষাদান, সৃজনশীল এবং বৈজ্ঞানিক কার্যক্রম।

পৌরসভার চিত্র কিছুটা ভিন্ন। উপরোক্ত নিষেধাজ্ঞাগুলি শুধুমাত্র সেই ডেপুটিদের জন্য প্রযোজ্য যারা চলমান ভিত্তিতে (অর্থের জন্য) তাদের দায়িত্ব পালন করে এবং আইন অনুসারে, তারা নাও হতে পারেম্যান্ডেট সহ মোট ব্যক্তির সংখ্যার 10% এর বেশি। যেহেতু ডেপুটিদের সংখ্যা জেলার জনসংখ্যার উপর নির্ভর করে, তাই 10 জনের সমন্বয়ে কাউন্সিল (উদাহরণস্বরূপ, গ্রামীণ বসতিতে) পাওয়া অস্বাভাবিক নয়। এই ক্ষেত্রে, তাদের মধ্যে শুধুমাত্র একজনের স্থায়ী ভিত্তিতে কাজ করার অধিকার রয়েছে, এবং শুধুমাত্র তাকেই ব্যবসায়িক বা অন্য যেকোন ধরনের আয় সৃষ্টির সাথে ডেপুটি ক্রিয়াকলাপ একত্রিত করতে নিষেধ করা হয়েছে।

কিভাবে পৌরসভার ডেপুটি হবেন?

মিউনিসিপ্যাল ডেপুটিদের কাউন্সিলের গঠন প্রতি 4 বছর পর পর অনুষ্ঠিত নির্বাচনের ভিত্তিতে গঠিত হয়। নির্দিষ্ট রাজনৈতিক দলের প্রতিনিধি এবং স্ব-মনোনীত প্রার্থী উভয়ই এতে অংশ নিতে পারবেন। প্রথম ক্ষেত্রে, প্রার্থীর কাজ সহজ করা হয়, যেহেতু তাকে তার সহযোগী দলের সদস্যদের আগাম সমর্থন দেওয়া হয়। অন্যথায়, ম্যান্ডেটের প্রার্থীকে অবশ্যই নিজেকে আগে থেকে প্রমাণ করতে হবে এবং তার ভবিষ্যত ভোটারদের সম্মান অর্জন করতে হবে। জনগণের স্ব-সরকারের এই সংস্থায় প্রবেশ করতে, আপনাকে কমপক্ষে 5% ভোট পেতে হবে।

সম্পাদিত কাজের জন্য দায়িত্ব

বিদ্যমান আইনটি স্পষ্টভাবে একজন পৌরসভার ডেপুটি এবং তার কর্তব্যের অধিকারের রূপরেখা দেয়। তাকে দেওয়া একমাত্র সুবিধা হল গণপরিবহনে বিনামূল্যে ভ্রমণের সম্ভাবনা। দায়িত্বগুলি অনেক বিস্তৃত, যেমনটি পূর্ববর্তী বিভাগে আলোচনা করা হয়েছে৷ নির্বাচনী প্রচারণার সময় তার দেওয়া কিছু প্রতিশ্রুতি পূরণের জন্য ডেপুটি যে দায়িত্বটি বহন করে সে সম্পর্কে কয়েকটি শব্দ যোগ করা বাকি রয়েছে।

এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করা হয় ডেপুটিকে কী ম্যান্ডেট দেওয়া হয়েছিল। ব্যাপারটা হলোযে দুটি প্রকারের - বাধ্যতামূলক এবং বিনামূল্যে। শুধুমাত্র তাদের মধ্যে প্রথমটিই ডেপুটিকে পূর্বে দেওয়া প্রোগ্রামটিকে কঠোরভাবে অনুসরণ করতে বাধ্য করে এবং এই ক্ষেত্রে তিনি ভোটারদের কাছে এর বাস্তবায়নের জন্য দায়ী৷

দ্বিতীয়টি তাকে তার ইচ্ছামত করার অধিকার ছেড়ে দেয়। যেহেতু জনগণের ডেপুটিদের সংখ্যাগরিষ্ঠরা একটি মুক্ত ম্যান্ডেটের ধারক, তাই তাদের বাস্তব কর্ম প্রায়শই ভোটাররা তাদের কাছ থেকে যা আশা করে তার থেকে ভিন্ন হয়। যাইহোক, এমনকি এই ক্ষেত্রেও, কেউ তাদের কাজের ফলাফলের জন্য নৈতিক দায় থেকে মুক্তি দেয় না।

অপরাধের জন্য একজন ডেপুটি নিয়ে আসা

দেশের অন্যান্য নাগরিকের মতো, পৌরসভার ডেপুটি আইনের প্রয়োজনীয়তা লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের কাছে দায়বদ্ধ। যাইহোক, সংসদীয় অনাক্রম্যতার কারণে, তাকে বিচারের আওতায় আনার পদ্ধতিটি সাধারণ নাগরিকদের জন্য দেওয়া পদ্ধতির চেয়ে কিছুটা আলাদা।

উপরন্তু, তাকে পরিদর্শন, অনুসন্ধান, গাড়ির চেক এবং এটির সাথে থাকা ডকুমেন্টেশন, সেইসাথে যোগাযোগের ওয়্যারট্যাপিং এবং চিঠিপত্রের উপর নিয়ন্ত্রণ করা যাবে না। একমাত্র ব্যতিক্রম হল সেই সব ক্ষেত্রে যখন একজন লোকের পছন্দ তার দ্বারা সংঘটিত একটি বেআইনি কাজের জায়গায় পাওয়া যায়। কিন্তু তা সত্ত্বেও, আইনের জন্য প্রসিকিউটর এবং নির্বাচিত সংস্থার চেয়ারম্যানকে অবহিত করা প্রয়োজন৷