ক্রেডিটের সাথে ডেবিটের পুনর্মিলন একটি সমস্যা যা শুধুমাত্র ব্যক্তি এবং উদ্যোক্তাদের নয়, সমগ্র দেশকে উদ্বিগ্ন করে৷ বছরের জন্য বাজেট প্রণয়ন করা এক জিনিস, তা বাস্তবায়ন করা একেবারেই অন্য কথা। রাষ্ট্র, অবশ্যই, আন্তর্জাতিক ঋণের দিকে যেতে পারে, তবে এটি সর্বদা লাভজনক নয়। এই ক্ষেত্রে, একটি বাজেট জব্দ করা আছে. এই পদ্ধতিটি আইনত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং কিছু দেশে প্রতিষ্ঠিত, তবে বেশিরভাগ ক্ষেত্রেই তারা এই নামটি না বলার চেষ্টা করে, একটি প্রয়োজনীয় হিসাবে খরচ হ্রাস উপস্থাপন করে, কিন্তু বাধ্যতামূলক নয়৷
বাজেট সিকোয়েস্টেশন: এটা কি?
US আইন একটি পদ্ধতির জন্য প্রদান করে যা সরকারী ব্যয়কে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত বিভাগে সীমাবদ্ধ করে। এটি বাজেট জব্দ করা। কংগ্রেস বার্ষিক বরাদ্দের আকার গ্রহণ করে। যদি ব্যয়গুলি প্রতিষ্ঠিত থেকে বেশি হয়, তবে সমস্ত বিভাগে একযোগে এবং আনুপাতিক হ্রাস রয়েছে। এই পরিমাণ নির্দেশিত এলাকায় স্থানান্তর করা হয় না, কিন্তু কোষাগারে রেখে দেওয়া হয়। "বাজেট সিকোয়েস্ট্রেশন" শব্দটি আইন বিজ্ঞান থেকে নেওয়া হয়েছে। আইন বিজ্ঞানে, এর অর্থ হল বেলিফদের কাছে সম্পত্তি হস্তান্তর করার জন্যবিরোধ আদালতে বিবেচনা না হওয়া পর্যন্ত তার ক্ষতি প্রতিরোধ করুন।
দ্য গ্রাম-রুডম্যান-হলিং অ্যাক্ট এবং আধুনিকতা
"বাজেট সিকোয়েস্টেশন" শব্দটি প্রথম 1985 সালের মার্কিন আইনে ব্যবহৃত হয়েছিল। ঘাটতি হ্রাস আইনের একটি সম্পূর্ণ ধারা, গ্র্যাম, রুডম্যান এবং হলিংস দ্বারা খসড়া, তাকে উৎসর্গ করা হয়েছিল। কিন্তু ইতিমধ্যে 1990 সালে, কঠোর নিষেধাজ্ঞাগুলি পরিত্যাগ করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। নতুন সিস্টেম 12 বছর স্থায়ী হয়েছিল। তারপর দীর্ঘ সময় ধরে সিকোয়েস্টেশন ছিল বিশেষজ্ঞদের আলোচনার বিষয়। কিন্তু 2011 সালে, এই পদ্ধতিটি বাজেট নিয়ন্ত্রণ আইনের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হয়ে ওঠে। এই বিলের সাহায্যে, ঋণের নির্ধারিত সীমা অতিক্রম করার সমস্যা সমাধান করা সম্ভব হয়েছিল। একটি ঋণ হ্রাস কমিটি গঠন করা হয়। বাজেট ব্যয়ের সিকোয়েস্টেশন হল শেষ পরিমাপ যা কংগ্রেস ব্যয় হ্রাস করার জন্য একটি বিল পাস করতে ব্যর্থ হলে প্রয়োগ করা যেতে পারে। অনেক বিশেষজ্ঞ 2013 সালে বাজেট সিকোয়েস্টেশন সম্পর্কে কথা বলেছেন। করদাতাদের আনন্দের জন্য, সরকার এটি এড়াতে সক্ষম হয়েছে৷
রাশিয়ায় বাজেট প্রক্রিয়া
প্রতি বছর সরকার একটি ফেডারেল আইন তৈরি করে যা দেখায় যে দেশের জনসংখ্যা কীভাবে বাস করবে। তারপর বাজেট রাষ্ট্রপতি কর্তৃক স্বাক্ষরিত হয় এবং কার্যকর হয়। এই ক্ষেত্রে আর্থিক বছর সম্পূর্ণভাবে ক্যালেন্ডার বছরের সাথে মিলে যায়। বাজেটের প্রধান উপাদান হল আয়, ব্যয় এবং তাদের পার্থক্য। রাশিয়ান ফেডারেশনে একটি ঘাটতি রয়েছে, অর্থাৎ, সরকারের খরচ ট্যাক্স এবং অন্যান্য রাজস্ব দ্বারা আচ্ছাদিত হয় না। যদি একটি50 বিলিয়ন হল আয়, এবং খরচ হল 150, যার মানে দেশকে সেই অপর্যাপ্ত 100 খুঁজে বের করতে হবে। ঘাটতি একটি ভারসাম্যপূর্ণ আইটেম। আপনি সেখানে যে কোনও পরিমাণ রাখতে পারেন, তবে এটি রাজ্যে অতিরিক্ত অর্থ আনবে না। যদি নির্দিষ্ট প্রকল্পের অর্থায়নের জন্য কোন সংস্থান না থাকে, তবে এটি জনগণের সাথে প্রতারণা। তদুপরি, এই পরিস্থিতি তহবিলের অনিয়ন্ত্রিত নিষ্পত্তির নজির তৈরি করে: একটি নিবন্ধ 10%, অন্যটি 50% দ্বারা হ্রাস করা যেতে পারে এবং তৃতীয়টি সম্পূর্ণরূপে সরানো যেতে পারে। আর এ ক্ষেত্রে আমরা কিভাবে বলতে পারি যে বাজেট কার্যকর হয়েছে? যাইহোক, রাশিয়ায় প্রায়ই এটি ঘটে।
ঘাটতি কভারেজ
যদি পর্যাপ্ত টাকা না থাকে, তাহলে তা কোথাও ধার করা যৌক্তিক। এটা স্পষ্ট যে পরবর্তীতে তাদের সুদ সহ ফেরত দিতে হবে, কিন্তু এখানে বর্তমান সংকট পরিস্থিতি সামনে আসে, এবং ভাল সম্ভাবনার স্বপ্ন নয়। ঘাটতি কভারেজের উৎসের মধ্যে রয়েছে ব্যক্তি এবং আইনি সংস্থার পাশাপাশি আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং অন্যান্য রাষ্ট্রের কাছ থেকে ঋণ নেওয়া। পরেরটির সমস্যা হল যে তাদের ঋণ প্রায়শই তহবিলের ঘাটতি সহ একটি দেশের অভ্যন্তরীণ পরিস্থিতির উপর রাজনৈতিক প্রভাবের সাথে থাকে৷
উপরন্তু, রাষ্ট্র ব্যক্তি এবং আইনি সত্তা দ্বারা কেনা বন্ড ইস্যু করতে পারে। তবে এটি বোঝা গুরুত্বপূর্ণ যে শীঘ্রই বা পরে অর্থ ফেরত দিতে হবে, তাই বাজেট ব্যয়কে জনবহুল স্লোগানের সাথে যুক্ত করা উচিত নয়, বরং দুর্দান্ত আয় সহ সত্যিই প্রতিশ্রুতিশীল শিল্পের সাথে যুক্ত করা উচিত।
কার্যকর শ্রেণীবিভাগ
এর জন্যভবিষ্যতে বাজেটকে আলাদা করতে না দেওয়ার জন্য, নির্দিষ্ট খাতে ব্যয় সঠিকভাবে স্থাপন করা প্রথম থেকেই গুরুত্বপূর্ণ। কার্যকরী বৈশিষ্ট্য দেখায় যে অর্থ কোথায় ব্যয় করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ব্যবস্থাপনা, প্রতিরক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষা বাস্তবায়নে কত টাকা ব্যয় হয়েছে তা খুঁজে বের করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। একই সময়ে, এই বৈশিষ্ট্যটি রাশিয়ান ফেডারেশনের সমস্ত বিষয়ের জন্য একই। উপরন্তু, সমস্ত খরচ এবং আয় একত্রিত বাজেটে সংক্ষিপ্ত করা হয়। এর সবচেয়ে সাধারণ আকারে, এটি তিনটি অংশ নিয়ে গঠিত: মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলির রক্ষণাবেক্ষণ, অঞ্চলগুলির সাথে মিথস্ক্রিয়া এবং কিছু উন্নয়ন কর্মসূচির বাস্তবায়ন। স্থানান্তরের বিষয়ে, তাদের একটি লক্ষ্য অভিযোজন নেই। ফেডারেশনের বিষয়ের জন্য মোট খরচ নিয়ম অনুযায়ী বিবেচনা করা হয়। এর মানে হল যে একটি উচ্চ মূল্য সহগ কিছু অঞ্চলে প্রযোজ্য হতে পারে (উদাহরণস্বরূপ, উত্তর)।
2014 বাজেটের জব্দ করা
ধ্রুবক ঘাটতির পরিণতি হল ব্যয় কমাতে এবং অর্থায়নের নতুন উপায় খুঁজে বের করার ক্রমবর্ধমান প্রয়োজন। 2013 এর শেষে, রাশিয়ান ফেডারেশনের অর্থমন্ত্রী বাজেট বরাদ্দ কমানোর প্রয়োজনীয়তা ঘোষণা করেছিলেন। তিনি জোর দিয়েছিলেন যে 2014 সালের বাজেটের জব্দ করা হয় না। অ্যান্টন সিলুয়ানভ আশ্বস্ত করেছেন যে এটি কোনও খরচ কম নয়, তবে অগ্রাধিকারের একটি পছন্দ যা সময়ের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। 400 বিলিয়ন রুবেলের ঘাটতি বৃদ্ধি ট্রান্সবাইকালিয়া এবং দূর প্রাচ্যের উন্নয়নের পাশাপাশি বিশ্বকাপের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামোর উন্নয়নের জন্য তহবিল বরাদ্দের অনুমতি দেয় না, যা অনুষ্ঠিত হবে।রাশিয়ান ফেডারেশনে 4 বছর পর। তাই, মন্ত্রীর মতে, অগ্রাধিকার পরিবর্তন করা এবং আরও প্রতিশ্রুতিশীল শিল্পে অর্থ পাঠানো প্রয়োজন। 2014-এর জন্য, 13.4 ট্রিলিয়ন আয়ের পরিকল্পনা করা হয়েছে৷
তবে নতুন বাজেট নিয়ে ব্যাপক সমালোচনা হয়েছে। বেশিরভাগই তহবিলের পুনর্বণ্টনকে সিকোয়েস্টেশন হিসাবে উল্লেখ করে। বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে ব্যয়কে নিবিড়ভাবে নিয়ন্ত্রণ করার পরিবর্তে রাজস্বের দিকটি প্রসারিত করাই সর্বদা আরও ভাল পদক্ষেপ।
