মানবিক সহায়তা হল বিভিন্ন জরুরী পরিস্থিতিতে ক্ষতিগ্রস্থ জনসংখ্যার জন্য স্বেচ্ছায় অনাদায়ী সহায়তার বিধান: সামরিক অভিযান, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ইত্যাদি। এই ধরনের অনুষ্ঠানের মূল উদ্দেশ্য হল দুর্যোগে মানুষের দুর্দশা লাঘব করা।
ঘটনার ইতিহাস
18-19 শতকে। ইউরোপ এবং উত্তর আমেরিকার মিশনারি সংস্থাগুলি দূরবর্তী দেশগুলিতে খ্রিস্টধর্ম প্রচারে এবং সহায়তা প্রদানে নিযুক্ত ছিল। ধর্মীয় সম্প্রদায়ের কার্যকলাপের জন্য ধন্যবাদ, উন্নত দেশগুলির বাসিন্দারা মানবিক সহায়তার গুরুত্ব উপলব্ধি করে এবং তাদের আর্থিক সহায়তা প্রদান করতে শুরু করে৷
আন্তর্জাতিক মানবিক আইনের বিকাশের একটি গুরুত্বপূর্ণ পর্যায় হল "রেড ক্রস" এর উত্থান। এই সংস্থার প্রথম আন্তর্জাতিক কমিটি 1863 সালে মিলিত হয়। ফ্রাঙ্কো-প্রুশিয়ান যুদ্ধের (1870-1871) সময় রেড ক্রস তার কার্যক্রম শুরু করে। তিনি ক্ষতিগ্রস্তদের সহায়তা প্রদান করেন এবং যুদ্ধবন্দী ও তাদের পরিবারের মধ্যে ডাকযোগে যোগাযোগের ব্যবস্থা করেন।
রাশিয়ান সাম্রাজ্যে মানবিক সাহায্য হাজিরআরও আগে: ক্রিমিয়ান যুদ্ধের শুরুতে (1853), গ্র্যান্ড ডাচেস এলেনা পাভলোভনার পরামর্শে, করুণার বোনদের ক্রস সম্প্রদায়ের উত্কর্ষ উপস্থিত হয়েছিল। সংগঠনটি যুদ্ধক্ষেত্রে আহতদের সহায়তা প্রদান করেছে।
1864 থেকে 1949 সাল পর্যন্ত গৃহীত জেনেভা কনভেনশনগুলি আন্তর্জাতিক মানবিক আইনের ভিত্তি তৈরি করে। যুদ্ধের সময় যোদ্ধা এবং বেসামরিক লোকদের সহায়তা প্রদানের নীতিগুলি তারা প্রতিষ্ঠা করেছিল৷
2 বিশ্বযুদ্ধের পর মানবিক সাহায্যের তাৎপর্য বৃদ্ধি পায়, যখন অনেক রাষ্ট্র ধ্বংসের মুখে পড়েছিল। 1945 সালে প্রতিষ্ঠিত, জাতিসংঘ তার লক্ষ্য হিসাবে বিশ্ব শান্তিকে শক্তিশালীকরণ, দেশগুলির অর্থনীতি পুনরুদ্ধারের জন্য আন্তর্জাতিক সহায়তার বিকাশকে নির্ধারণ করেছে৷
1960-এর দশকে। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের মনোযোগ ঔপনিবেশিক নির্ভরতা থেকে মুক্তি পাওয়া উন্নয়নশীল দেশগুলির দিকে সরে গেছে এবং অর্থনৈতিক সহায়তার প্রয়োজন রয়েছে৷
UN এর মধ্যে মানবিক সংস্থা
দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের শেষের পর থেকে, জাতিসংঘ এবং এর বিশেষায়িত সংস্থাগুলি সহায়তা সংস্থার কেন্দ্রবিন্দুতে রয়েছে। তিনি আজও মানবিক সহায়তায় জড়িত।
- অফিস ফর কোঅর্ডিনেশন হল জাতিসংঘ সচিবালয়ের একটি কাঠামোগত উপবিভাগ। এই সংস্থাটি একটি নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে মানবিক সহায়তা প্রদানের জন্য বিভিন্ন সংস্থাকে একত্রিত করার জন্য দায়ী। এটির নিষ্পত্তিতে রয়েছে ইমার্জেন্সি রেসপন্স ফান্ড (CERF), যা ক্ষতিগ্রস্ত অঞ্চলে অপারেশনাল উপাদান সহায়তা প্রদান করে৷
- প্রোগ্রামজাতিসংঘের উন্নয়ন সংস্থা প্রাকৃতিক দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত অঞ্চলগুলির পুনর্গঠনে নিযুক্ত রয়েছে৷
- World Food Program সব শরণার্থী পরিস্থিতিতে সহায়তা প্রদান করে।
- ইউনিসেফ এমন পরিস্থিতিতে শিশুদের রক্ষা করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ যা তাদের বেঁচে থাকার হুমকি দেয়।
এনজিও
সবচেয়ে বিখ্যাত মানবিক সংস্থা - রেড ক্রস ছাড়াও অন্যান্য আন্তর্জাতিক সংস্থা রয়েছে যারা সহায়তা প্রদান করে। "ডক্টরস উইদাউট বর্ডারস" এমন একটি সংস্থা যা সশস্ত্র সংঘর্ষের প্রক্রিয়া এবং শান্তিকালীন উভয় ক্ষেত্রেই কাজ করে। এটি সাশ্রয়ী মূল্যের চিকিৎসা সেবা প্রদানে নিযুক্ত রয়েছে: টিকাকরণ, প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা বাস্তবায়ন এবং হাসপাতালে কাজ। অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল কারাগারে এবং যুদ্ধবন্দীদের সহায়তা প্রদান করে৷
লক্ষ্য
জাতিসংঘ সনদের অনুচ্ছেদ 1 অনুসারে, আন্তর্জাতিক সহযোগিতার অন্যতম কাজ হল সামাজিক, সাংস্কৃতিক, অর্থনৈতিক এবং মানবিক সমস্যার যৌথ সমাধান। উপরন্তু, আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় মানবাধিকার ও স্বাধীনতার উন্নয়নে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। এই লক্ষ্যগুলি অর্জনের লক্ষ্যে মানবিক সহায়তা একটি কার্যকরী হাতিয়ার। জরুরী পরিস্থিতিতে, এটি নিম্নলিখিত কাজগুলি সমাধান করে:
- প্রাকৃতিক দুর্যোগ, সামরিক সংঘাত, মানবসৃষ্ট দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের বেঁচে থাকা এবং স্বাস্থ্য নিশ্চিত করুন৷
- জীবন সহায়তা পরিষেবাগুলির স্বাধীন অপারেশন পুনরুদ্ধার করুন৷
- এ ফিরে যানস্বাভাবিক অর্থনৈতিক কার্যকলাপ এবং অবকাঠামো।
ডেলিভারির নীতি
রেড ক্রস এবং রেড ক্রিসেন্টের কার্যক্রম মানবিক সহায়তা প্রদানের জন্য ৭টি নীতি তৈরি করেছে: মানবতা, নিরপেক্ষতা, নিরপেক্ষতা, স্বেচ্ছাসেবীতা, স্বাধীনতা, সর্বজনীনতা এবং ঐক্য। জেনেভা কনভেনশনগুলি মানবতা এবং নিরপেক্ষতার নীতিগুলিকে তুলে ধরে যা মানবিক কর্মের বৈশিষ্ট্য।
- যেকোন চিকিৎসা বা সামাজিক সহায়তার একমাত্র উদ্দেশ্য মানবতা। মানবিক কর্মের উদ্দেশ্য হল ব্যক্তিকে রক্ষা করা।
- নিরপেক্ষতার জন্য প্রয়োজন যে জাতি, ধর্ম বা রাজনৈতিক বিশ্বাসের উপর ভিত্তি করে কোনো অগ্রাধিকার ছাড়াই সহায়তা দেওয়া হবে। প্রথমত, যাদের সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন তাদের সহায়তা প্রদান করা উচিত।
অন্যান্য নীতিগুলি মানবিক পদক্ষেপের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য, তবে বিভিন্ন বিতর্কের বিষয়।
- স্বাধীনতা। সংগঠনের কার্যক্রম অবশ্যই আর্থিক, আদর্শিক, সামরিক চাপমুক্ত হতে হবে।
- নিরপেক্ষতা। যদি বিষয়টি শত্রুতার শিকারদের সহায়তা প্রদান করে তবে সে সামরিক সংঘাতে আগ্রহী হতে পারে না। ত্রাণ কার্যক্রমকে সংঘাতের কোনো পক্ষের প্রতিকূল হিসেবে ব্যাখ্যা করা উচিত নয়।
পরিচালনামূলক নীতিগুলি নির্দিষ্ট মানবিক সহায়তা কার্যক্রমের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। তারা সংগঠনগুলোকে কার্যকরভাবে অধিকার ও দায়িত্ব প্রদান করেএকটি নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে সাহায্য করুন।
- সশস্ত্র সংঘাতের শিকারদের বিনামূল্যে প্রবেশাধিকার।
- যে কোন সময়, যে কোন জায়গায় স্বাস্থ্যসেবা প্রদানের অধিকার।
- অত্যাবশ্যক সম্পদের অভাবের ক্ষেত্রে জনগণকে সাহায্য করার অধিকার।
- বিদ্যমান চাহিদার উপর নির্ভর করে সাহায্য বিতরণের উপর নিয়ন্ত্রণ।
ঘটনা
নিম্নলিখিত অপারেশনগুলির মাধ্যমে মানবিক সহায়তা প্রদান করা হয়:
- সরকারি সংস্থা, পাবলিক অ্যাসোসিয়েশন এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিকে জানানোর পাশাপাশি বাহিনীতে যোগদান করা৷
- ক্ষতিগ্রস্ত জনসংখ্যার জন্য চিকিৎসা ও বস্তুগত সহায়তার প্রত্যক্ষ ব্যবস্থা। ঔষধ, খাদ্য, আশ্রয় ইত্যাদি প্রদান করা।
- অর্গানাইজেশন অফ অ্যাকসেস ফর মানবিক সংস্থাগুলো ক্ষতিগ্রস্তদের কাছে।
- জরুরী প্রতিক্রিয়ার জন্য প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম সরবরাহ করা।
সমস্যা
একটি সামরিক সংঘাতে রাষ্ট্র কর্তৃক মানবিক সহায়তার বিধান এমন একটি পরিস্থিতি যা সর্বদা অনেক বিতর্ক সৃষ্টি করে। সশস্ত্র সংঘর্ষের পরিস্থিতিতে, রাষ্ট্রের প্রকৃত উদ্দেশ্য মূল্যায়ন করা কঠিন, যা ক্ষতিগ্রস্তদের সহায়তা প্রদান করে। কিছু ক্ষেত্রে, এই বা সেই দেশ এই পদক্ষেপগুলি নেয়, তার ভূ-রাজনৈতিক স্বার্থ দ্বারা পরিচালিত, উদাহরণস্বরূপ, একটি বিদেশী অঞ্চলে তার প্রভাব বাড়াতে, অন্য রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ করতে চায়। আন্তর্জাতিক আইনে, মানবিক হস্তক্ষেপের ধারণা রয়েছে, যার অর্থ বিদেশী হস্তক্ষেপদেশের অভ্যন্তরীণ নীতি মানবাধিকার রক্ষা এবং নিরাপত্তার হুমকির অবসানের জন্য। এই ঘটনার উদাহরণগুলির মধ্যে নিম্নলিখিত পরিস্থিতিগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- 1995 বসনিয়ান যুদ্ধ এবং 1999 যুগোস্লাভ সংঘাতে ন্যাটো হস্তক্ষেপ
- লিবিয়ার গৃহযুদ্ধে ব্রিটিশ, ফরাসি এবং মার্কিন হস্তক্ষেপ (2011)।
রাশিয়ায় মানবিক সহায়তা
জরুরি পরিস্থিতি মন্ত্রণালয় জরুরি প্রতিক্রিয়ায় আন্তর্জাতিক সহযোগিতায় রাশিয়ার পক্ষে কাজ করে। সংস্থাটি জাতিসংঘ, ন্যাটো, আইসিডিও, ইইউ, সংযুক্ত আরব আমিরাত এবং অন্যান্য দেশের সাথে সমাপ্ত রাশিয়ান ফেডারেশনের আন্তর্জাতিক চুক্তির ভিত্তিতে কাজ করে। 2017 সালে জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রকের কার্যক্রমের ফলাফলের প্রতিবেদন অনুসারে, রাশিয়া ইয়েমেন, কিরগিজস্তান, তাজিকিস্তান, ভিয়েতনাম, শ্রীলঙ্কা, কিউবা এবং মেক্সিকো জনসংখ্যার জন্য মানবিক সহায়তা পাঠিয়েছে। মোট 36 টি অপারেশন সঞ্চালিত হয়েছিল। রাশিয়ার জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রণালয় আগুন নেভাতে, মাইন পরিষ্কার করতে এবং গুরুতর অসুস্থ ব্যক্তিদের সরিয়ে নিতে বিদেশী রাষ্ট্রগুলিকে সহায়তা করে। রাশিয়ান ফেডারেশন ইউক্রেনের দক্ষিণ-পূর্বে, সশস্ত্র সংঘর্ষের এলাকায় মানবিক সহায়তার ১৩টি কনভয় পাঠিয়েছে৷
