যে কোনো উন্নত রাষ্ট্র, তার নাগরিকদের যত্ন নেওয়ার, কিছু হুমকিজনক পরিস্থিতিতে জরুরি অবস্থা চালু করে তাদের রক্ষা করার অধিকার রাখে। এই পরিস্থিতিগুলি একটি বৈচিত্র্যময় প্রকৃতির হতে পারে: প্রাকৃতিক সংঘর্ষ এবং রাগ উপাদান থেকে সামাজিক এবং রাজনৈতিক বিষয়গুলি। সংখ্যাগরিষ্ঠ নাগরিক কি জানেন যে তাদের নিজেদের ভালোর জন্য এই সময়কালে তাদের কিছু অধিকার এবং স্বাধীনতা সীমিত হতে পারে?
কোন পরিস্থিতিতে এই অবস্থান ঘোষণা করা যেতে পারে এবং এটিতে কীভাবে আচরণ করা যায়? আমরা এই নিবন্ধে এই সমস্ত এবং অন্যান্য প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার চেষ্টা করব। আসুন এই ধারণাটির সারাংশ সংজ্ঞায়িত করে শুরু করি, তারপরে জরুরী অবস্থা প্রবর্তনের পদ্ধতি, জনসংখ্যাকে অবহিত করার সময় এবং পদ্ধতি, অস্থায়ী ব্যবস্থার ধরন এবং মানুষের অধিকার ও স্বাধীনতার উপর বিধিনিষেধের দিকে এগিয়ে যাই। উপসংহারে, আসুন অন্যান্য দেশের উদাহরণ দেখি, বিদেশে এবং রাশিয়ায় জরুরি ব্যবস্থার মধ্যে পার্থক্য এবং মিল রয়েছে।
সংজ্ঞা এবং সারাংশ
জরুরি অবস্থা হল একটি আইনি প্রকৃতির একটি বিশেষ ব্যবস্থা, যার ঘোষণার জন্য বিশেষ বাজরুরী পরিস্থিতি যা দেশের নাগরিকদের নিরাপত্তা বা এর সাংবিধানিক আদেশের জন্য হুমকিস্বরূপ। এটি সারা দেশে এবং এর পৃথক অঞ্চল এবং অঞ্চলগুলিতে উভয়ই পরিচালিত হতে পারে৷
জরুরি অবস্থার সারমর্ম হ'ল নাগরিকদের সুরক্ষা এবং সাংবিধানিক আদেশের সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য, স্থানীয় বা রাজ্য কর্তৃপক্ষ, স্ব-সরকার সংস্থা, উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলি একটি বিশেষ শাসন ব্যবস্থায় কাজ করে, সাধারণত ব্যক্তিগত স্বাধীনতা, সামাজিক, অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক এবং নাগরিকদের অন্যান্য অধিকারের রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির অংশে বিধিনিষেধে প্রকাশ করা হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, সম্ভাব্য বিপজ্জনক অঞ্চলে নাগরিকদের প্রবেশাধিকার সীমিত হতে পারে৷
রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা প্রসারিত হচ্ছে, একই সাথে নাগরিকদের অতিরিক্ত দায়িত্ব অর্পণ করা যেতে পারে। জনসংখ্যার অধিকারও সীমিত হতে পারে, তবে যুক্তিসঙ্গত সীমার মধ্যে।
নির্দিষ্ট ধরণের অর্থনৈতিক কার্যকলাপের জন্যও বিধিনিষেধ প্রদান করা যেতে পারে, যদি এই কার্যকলাপটি শুধুমাত্র মানুষের জীবন ও সম্পত্তির জন্য হুমকি সৃষ্টি করে না, তবে এর অবসান পরিস্থিতি স্বাভাবিক করতেও সাহায্য করবে।
যখন রাশিয়ান ফেডারেশনে জরুরি অবস্থা চালু করা হয়, বর্তমান আইনের বিধানগুলি সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে বাতিল করা যেতে পারে। এটি নাগরিক, সাধারণভাবে সমাজ এবং সাংবিধানিক শৃঙ্খলার জন্য একটি সুরক্ষামূলক ব্যবস্থাও। রাশিয়ান ফেডারেশনে, প্রধান ফেডারেল আইন যা শাসন, অবস্থা এবং বিশেষ শাসনের প্রকৃতি নির্ধারণ করে তা হল 2001 সালের আইন "জরুরি অবস্থার উপর"।
বিজ্ঞপ্তি এবং সময়
জরুরিবিধানটি একটি অস্থায়ী ব্যবস্থা, যা, আইন অনুসারে, রাশিয়ান ফেডারেশনের অঞ্চল জুড়ে ত্রিশ দিনের বেশি হওয়া উচিত নয়, আমাদের দেশের নির্দিষ্ট অঞ্চল, শহর এবং এলাকার জন্য ষাট দিন। যখন এই সময়সীমার মেয়াদ শেষ হয়ে যায়, এই শাসনকে সম্পূর্ণ বলে মনে করা হয়, কিন্তু যদি প্রবর্তিত বিধানের লক্ষ্যগুলি অর্জিত না হয়, তবে এর সময়কাল বাড়ানো হয়। রাষ্ট্রপতি জারি করা ডিক্রির মাধ্যমে এটি করতে পারেন। জরুরী অবস্থার সৃষ্টিকারী পরিস্থিতিগুলি যদি নির্ধারিত সময়ের আগে মুছে ফেলা হয়, তবে রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি নির্ধারিত সময়ের আগেই এর অপারেশন সম্পূর্ণ বা আংশিক সমাপ্তির ঘোষণা দিতে পারেন৷
যেকোনো স্তরের কর্তৃপক্ষ জনগণকে সম্ভাব্য বা ইতিমধ্যে ঘটছে এমন জরুরি অবস্থা সম্পর্কে নির্ভরযোগ্য এবং সময়মত অবহিত করার জন্য দায়ী। জরুরী পরিস্থিতিতে নাগরিকদের সুরক্ষার পদ্ধতি এবং ব্যবস্থা সম্পর্কেও বিজ্ঞপ্তিতে তথ্য থাকতে হবে। শাসনের শুরু এবং এর সমাপ্তি সম্পর্কে অবহিত করা উচিত। বিজ্ঞপ্তি মানে যেকোনও হতে পারে (এসএমএস বিজ্ঞপ্তি, রেডিও, টেলিভিশন, ইত্যাদি)। প্রধান বিষয় হল সময়মতো জরুরি অবস্থা ঘোষণা করা এবং যত তাড়াতাড়ি সম্ভব এই তথ্য জনগণের কাছে পৌঁছে দেওয়া।
পরিচয় পরিস্থিতি
ইতিমধ্যেই উল্লিখিত হিসাবে, জরুরী অবস্থা ঘোষণা করা হয় তখনই যখন নির্দিষ্ট পরিস্থিতির পূর্বাভাস দেওয়া হয় বা ঘটতে পারে যা জনসংখ্যার স্বাস্থ্য বা জীবনকে হুমকির মুখে ফেলে, সেইসাথে সাংবিধানিক শৃঙ্খলা রক্ষার জন্য, তবে শর্ত থাকে যে এই ধরনের পরিস্থিতিগুলি কেবল দূর করা যেতে পারে। জরুরী ব্যবস্থা ব্যবহারের সাথে। এই পরিস্থিতিতে আইন দ্বারা একাউন্টে নেওয়া হয়, তারাহল:
- সমস্ত সংঘাত, সশস্ত্র দখল, সন্ত্রাসী হামলা, বিভিন্ন কারণে দাঙ্গা বা বিদ্রোহ দেশের সাংবিধানিক শৃঙ্খলার সহিংস পরিবর্তনের দিকে পরিচালিত করে, যা নাগরিক, তাদের সম্পত্তি এবং স্বাস্থ্যের জন্য একটি বিপজ্জনক পরিস্থিতি তৈরি করে;
- মানবসৃষ্ট বা প্রাকৃতিক এবং পরিবেশগত প্রকৃতির বিপজ্জনক পরিস্থিতি, সেইসাথে দুর্ঘটনা, প্রাকৃতিক বা প্রাকৃতিক দুর্যোগ, বিপর্যয় বা অন্যান্য দুর্যোগের সময় ঘটে যাওয়া মহামারী যা সম্পত্তির ক্ষতি, জীবনযাত্রার ব্যাঘাত, ক্ষতির কারণ হতে পারে। স্বাস্থ্য বা মানুষের জীবন ক্ষয়, বড় আকারের জরুরি উদ্ধার এবং অন্যান্য কাজের প্রয়োজন৷
পরিচয় আদেশ
রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি একটি সংশ্লিষ্ট ডিক্রি জারি করে জরুরি অবস্থা চালু করছেন। এটির পরে ফেডারেশন কাউন্সিলের চেম্বার এবং ফেডারেল অ্যাসেম্বলির চেম্বারে এই বিষয়ে একটি তাৎক্ষণিক বার্তা পাঠানো হয় এবং এর অনুমোদনের পরে৷
নিম্নলিখিত সংজ্ঞাগুলিতে জরুরি ডিক্রির অবস্থা থাকতে হবে:
- পরিস্থিতি যা পরিস্থিতির জন্ম দিয়েছে;
- এর ভূমিকার জন্য যৌক্তিকতা;
- বর্তমান প্রবিধান সহ আঞ্চলিক সীমানা;
- কী শক্তি এবং উপায় জরুরি ব্যবস্থা নিশ্চিত করে;
- জরুরী ব্যবস্থার একটি তালিকা, রাশিয়ান ফেডারেশনের নাগরিকদের অধিকারের তালিকা, সেইসাথে বিদেশী এবং রাষ্ট্রহীন ব্যক্তিদের, সাময়িক বিধিনিষেধ সাপেক্ষে;
- ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য দায়ী সরকারি সংস্থা এবং কর্মকর্তারা;
- বিধানের বৈধতার শর্তাবলী এবং প্রবেশের সময়৷ডিক্রির বল।
অতঃপর ডিক্রি এবং এর আনুষ্ঠানিক প্রকাশনা অনুসরণ করে, যার পরে ফেডারেল অ্যাসেম্বলির ফেডারেশন কাউন্সিল ডিক্রিটি ঘোষণার মুহূর্ত থেকে 72 ঘন্টা পরে বিবেচনা করে এবং অনুমোদন করে। যদি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে অনুমোদন অনুসরণ না করা হয়, তাহলে ডিক্রিটি অবৈধ হয়ে যাবে, জনগণকে মিডিয়ার মাধ্যমেও এ সম্পর্কে অবহিত করা হবে।
অস্থায়ী বিধিনিষেধ এবং ব্যবস্থার প্রকার
জরুরী অবস্থার সময়, প্রয়োগ করা ব্যবস্থাগুলিকে ভাগ করা হয়েছে:
- সাধারণ বা যৌথ (একটি প্রাকৃতিক-প্রযুক্তিগত এবং সামাজিক প্রকৃতির জরুরী পরিস্থিতিতে)। এটি একটি বিশেষ শাসন, যা প্রস্থান এবং প্রবেশের সময় পালন করা বাধ্যতামূলক, জরুরি অবস্থার অঞ্চলে চলাচলের স্বাধীনতার দমন রয়েছে, আইনশৃঙ্খলা রক্ষার জন্য ব্যবস্থা জোরদার করা এবং জীবনের জন্য গুরুত্বপূর্ণ বস্তুগুলি, একটি নিষেধাজ্ঞা। যেকোন পাবলিক ইভেন্ট, সমাবেশ, ধর্মঘট ও মিটিং এর পাশাপাশি যানবাহন চলাচলে নিষেধাজ্ঞা।
- সামাজিক, রাজনৈতিক এবং অপরাধবিরোধী। এর মধ্যে রয়েছে কারফিউ, ব্যাপক নথি পরীক্ষা, অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়, অস্ত্র এবং বিষাক্ত পদার্থের বিক্রির দমন, গোলাবারুদ এবং অস্ত্র, বিস্ফোরক এবং বিষাক্ত পদার্থ সাময়িকভাবে আটক করা, আদেশ লঙ্ঘনকারীদের তাদের খরচে বা বাইরের বাসস্থানে পাঠানো। জরুরি অবস্থার অঞ্চল।
- প্রাকৃতিক এবং মানবসৃষ্ট দুর্যোগের ক্ষেত্রে। এর মধ্যে রয়েছে বিপজ্জনক এলাকা থেকে জনসংখ্যাকে অস্থায়ীভাবে সরিয়ে নেওয়া, প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র এবং খাবার বিতরণের জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা, প্রবর্তনকোয়ারেন্টাইন, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন সহ সমস্ত উদ্যোগের পরিচালনার পদ্ধতি এবং সংহতকরণের পরিবর্তন। সংস্থার কর্মকর্তাদের জরুরী অবস্থার সময়কালের জন্য (তাদের দায়িত্বের অনুপযুক্ত কার্য সম্পাদনের জন্য) স্থগিত করা হতে পারে। জরুরি উদ্ধার অভিযানের জন্য নাগরিকদের ব্যক্তিগত যানবাহন ব্যবহারের অনুমতি দেওয়া হয়েছে।
নিযুক্ত বাহিনী এবং সুবিধা
রাশিয়ান ফেডারেশনের অভ্যন্তরীণ বিষয়ক সংস্থা, রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল সিকিউরিটি সার্ভিস এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের অভ্যন্তরীণ সৈন্যবাহিনীর বাহিনী এবং উপায় দ্বারা জরুরি অবস্থা জারি করা হচ্ছে। গঠন বাহিনী, বেসামরিক প্রতিরক্ষার সামরিক ইউনিট, জরুরী পরিস্থিতি মন্ত্রণালয়ের উপায় এবং বাহিনীও ব্যবহার করা যেতে পারে।
এই বাহিনী এবং উপায়গুলি ছাড়াও, বিরল ক্ষেত্রে এবং শুধুমাত্র রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতির ডিক্রির মাধ্যমে, রাশিয়ান ফেডারেশনের সশস্ত্র বাহিনী জরুরি অবস্থা নিশ্চিত করতে নিযুক্ত হতে পারে। তারা উপরে উল্লিখিত বাহিনীকে সাহায্য করতে পারে এবং একটি বিশেষ প্রস্থান (প্রবেশ) ব্যবস্থার জন্য সহায়তা প্রদান করতে পারে, গুরুত্বপূর্ণ সুবিধার নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে পারে, বিবাদমান পক্ষের মধ্যে সংঘর্ষ প্রতিরোধ করতে পারে, অবৈধ সশস্ত্র গোষ্ঠীর কর্মকাণ্ড বন্ধ করতে পারে এবং জরুরি অবস্থা দূর করার জন্য সর্বোচ্চ সম্ভাব্য ব্যবস্থা নিতে পারে। পরিস্থিতি।
প্রয়োজনীয় বাহিনী এবং উপায়গুলি পরিচালনা করার জন্য, রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দ্বারা জরুরি এলাকার একজন কমান্ড্যান্ট নিয়োগ করা হয়। এই ব্যক্তির কারফিউ এর সময়কাল প্রতিষ্ঠা করার, প্রাসঙ্গিক আদেশ জারি করার এবং নাগরিক এবং সকল স্তরের সংস্থা উভয়ের দ্বারা কার্যকর করার জন্য প্রয়োজনীয় আদেশ দেওয়ার অধিকার রয়েছে। তিনি পাবলিক নোটিফিকেশনেও নিযুক্ত আছেন, অন্যদের সাথে আত্তীকৃতক্ষমতা।
বিশেষ নিয়ন্ত্রণ তৈরি করা
জরুরি অবস্থা সহ এলাকায়, রাষ্ট্রপতির ডিক্রির মাধ্যমে, এই শাসনের কার্যক্রম দীর্ঘায়িত হওয়ার ক্ষেত্রে, বিশেষ ব্যবস্থাপনা চালু করা যেতে পারে, জেলা (অঞ্চল) এর অস্থায়ী কর্তৃপক্ষ প্রবর্তন সাপেক্ষে একটি বিশেষ শাসন, এবং এই ধরনের একটি এলাকার ফেডারেল-স্তরের কর্তৃপক্ষ (যখন সারা দেশে একটি বিধান প্রবর্তন করা হয়)।
সৃষ্ট বিশেষ অস্থায়ী প্রশাসন একটি ঘোষিত জরুরী অবস্থার সাথে জেলার (স্থানীয়) নির্বাহী কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে হস্তান্তরিত হয়। এই জাতীয় একটি বিশেষ সংস্থার প্রধান রাষ্ট্রপতির ডিক্রি দ্বারা নিযুক্ত হন, জরুরী অঞ্চলের কমান্ড্যান্ট তার অধীনস্থ হবেন, এছাড়াও একজন ডেপুটি হিসাবে কাজ করবেন।
অন্তবর্তীকালীন প্রশাসনের সমস্ত আদেশ (একটি পৃথক জেলা এবং ফেডারেল স্তর উভয়ই) বাধ্যতামূলক৷ দেশব্যাপী জরুরি অবস্থার ক্ষেত্রে, রাজ্য ডুমা এবং ফেডারেশন কাউন্সিল এই ধরনের শাসনের সময়কালের জন্য তাদের কাজ চালিয়ে যাবে৷
সামরিক ও জরুরি ব্যবস্থা
অনেক পয়েন্টে মিল থাকা সত্ত্বেও, যুদ্ধের অবস্থা এবং জরুরি অবস্থার মধ্যে পার্থক্য করা প্রয়োজন। বাহ্যিক আগ্রাসনের হুমকি থাকলেই সামরিক আইন ঘোষণা করা যেতে পারে। অর্থাৎ এখানে হুমকির ধরন হবে বাহ্যিক। জরুরী অবস্থায়, হুমকিগুলি অভ্যন্তরীণ। সামরিক আইন প্রবর্তন এবং প্রত্যাহার করার পদ্ধতির প্রধান বিধানগুলি আইনসভা স্তরে অনুমোদিত হয়েছে৷
রাশিয়ান ফেডারেশনের সীমানার অখণ্ডতার জন্য বিদ্যমান বা সম্ভাব্য বহিরাগত হুমকি বা বিদেশী রাষ্ট্র থেকে আগ্রাসনের (সশস্ত্র বাহিনীর ব্যবহার সহ) ক্ষেত্রে সামরিক আইন চালু করা যেতে পারে। যাইহোক, একজনকে যুদ্ধকালীন এবং সামরিক আইনের মধ্যে পার্থক্য করা উচিত। যুদ্ধকালীন (যুদ্ধের অবস্থা) মানে যুদ্ধের শুরু এবং শেষের মধ্যে সময়কাল।
সৌভাগ্যবশত, নতুন রাশিয়ার ঐতিহাসিক অস্তিত্বে, সামরিক আইনের কোনো মামলা ছিল না, যেমন সারা দেশে কোনো জরুরি অবস্থা ছিল না।
অন্যান্য দেশ থেকে অভিজ্ঞতা
জরুরি অবস্থা হল একটি রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা ব্যবস্থা যা বিশ্বের সকল দেশে প্রয়োগ করা হয়। এই জাতীয় বিধান প্রবর্তন এবং পরিচালনার জন্য প্রতিটি দেশের নিজস্ব জাতীয় ব্যবস্থা রয়েছে। পাশাপাশি অনেক মিল আছে। উদাহরণস্বরূপ, প্রায় সব দেশের জন্য, জরুরী শাসন যুদ্ধের অবস্থা এবং একটি জরুরি অবস্থার মধ্যে প্রকাশ করা হয়। কিন্তু দেশ ভেদে এই শাসনের ধরন পরিবর্তিত হয়। ফ্রান্সে (যেমন বেলজিয়াম, আর্জেন্টিনা এবং গ্রীসে), এই শাসনব্যবস্থা ছাড়াও, অবরোধ এবং সামরিক আইনের রাষ্ট্র রয়েছে। যুক্তরাজ্য সামরিক আইনের অধীনে সামরিক আদালত প্রবর্তন করে, যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দুটি শাসন ব্যবস্থার মধ্যে কঠোর পার্থক্য নেই - সামরিক এবং জরুরি অবস্থা৷
জরুরী অবস্থা চালু করার শর্তও সব দেশের জন্য আলাদা। একই কুয়াশাচ্ছন্ন অ্যালবিয়নে, এই পরিমাপ প্রয়োগের কারণ জল, খাদ্য, বিদ্যুৎ বা অন্যান্য সংস্থানগুলির সাথে অঞ্চল সরবরাহে বাধা হতে পারে। জরুরি ব্যবস্থা প্রবর্তনের জন্য ফরাসি প্রেসিডেন্টকে অবশ্যই সংসদ আহ্বান করতে হবে। এছাড়াও সরকারআয়ারল্যান্ড, সাইপ্রাস, কানাডা এবং স্পেনের মতো দেশে জরুরি অবস্থা জারি করার জন্য অনুমোদিত। আমেরিকান ন্যাশনাল গার্ড সম্পূর্ণরূপে তার রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্বের অধীনে স্থানান্তরিত হয়, এবং রাষ্ট্রযন্ত্রের পরবর্তী কার্যকারিতাও আমেরিকান রাষ্ট্রপতির হাতে কেন্দ্রীভূত হয়।
চূড়ান্ত তথ্য
জরুরি অবস্থা এমন একটি পরিস্থিতি যা আইনী প্রভাবের পদ্ধতি এবং প্রশাসনিক উপায়গুলির মধ্যে সম্পর্ককে প্রতিফলিত করে। প্রথমত, এটি নাগরিকদের স্বার্থ রক্ষা করে, চরম পরিস্থিতিতে এটি নাগরিক সমাজের একটি রাজনৈতিক ও আইনি উপকরণ হিসেবে কাজ করে।
প্রথম নজরে, মনে হতে পারে যে জরুরি অবস্থার প্রধান লক্ষণ হল কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থা জোরদার করা এবং একজন নাগরিকের মৌলিক স্বাধীনতা ও অধিকারের সীমাবদ্ধতা। কিন্তু একই সাথে, এই বিধানটি গণতন্ত্র ও সাংবিধানিকতার নীতির ভিত্তিতে একটি সাংবিধানিক রাষ্ট্রের নির্মাণ ও ধারণা বাস্তবায়ন করে।
জরুরি অবস্থা দেশকে সামাজিক প্রক্রিয়ার বিকাশ ব্যাহত করা থেকে রক্ষা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। উভয়ই কিছু নির্দিষ্ট প্রাকৃতিক শক্তি যা মানুষের নিয়ন্ত্রণের বাইরে, এবং উদ্দেশ্যমূলক (বা এমনকি উদ্দেশ্যহীন) মানুষের ক্রিয়াকলাপ, সন্ত্রাসী হামলা এবং দুর্ঘটনার আকারে তাদের প্রতিরোধ করতে পারে।
শুধুমাত্র জরুরী অবস্থায়, সামাজিক উত্তেজনা উপশম করার লক্ষ্যে, জননিরাপত্তার জন্য হুমকি দূর করা এবং উদ্ভূত দ্বন্দ্বগুলির স্থানীয়করণের লক্ষ্যে রাষ্ট্রের কাছে সমস্ত আইনী উপকরণ রয়েছে। এবং প্রযুক্তিগত, পরিবেশগত এবং প্রাকৃতিক প্রকৃতির চরম পরিস্থিতিতে, একটি বিশেষ শাসনের পরিস্থিতিতে যতটা সম্ভব সঠিকভাবে প্রয়োগ করা ব্যবস্থাগুলি,সম্পত্তির ক্ষতি কমাতে এবং মূল্যবান মানুষের জীবন বাঁচাতে সাহায্য করুন৷
