রাশিয়ায়, গ্রাম সবসময়ই সীমিত এলাকা। এখানে জীবন একটি ভিন্ন গতিপথ নেয়। এবং প্রায়শই কর্তৃপক্ষ গ্রামীণ অবকাঠামোর দিকে খুব কম মনোযোগ দেয়। এবং বিভিন্ন সমস্যা সমাধানে সাহায্য করার জন্য, একটি দায়িত্বশীল অবস্থান হাজির - গ্রামের প্রধান।
ইতিহাস
1861 সালে, অনেক কৃষক দাসত্ব থেকে বেরিয়ে আসেন। এটি ছিল দেশে একটি যুগান্তকারী ঘটনা। এটি সেই বছরের ফেব্রুয়ারি ছিল, এবং 19 তারিখে কৃষকদের নতুন অধিকারের উপর একটি নথি জারি করা হয়েছিল। এই পদে, গ্রামের প্রধানকে একজন নতুন কর্মকর্তা হিসাবে নিযুক্ত করা হয়েছিল।
এক গ্রামের সভায় তিনি নির্বাচিত হন। তার চাকরির সময়কালও নিয়ন্ত্রিত ছিল - 3 বছর।
বিভিন্ন বিষয়ের উপর নির্ভর করে, তিনি এক বা অন্য কর্মকর্তার কথা মানতেন:
- প্রশাসনিক সমস্যা সমাধানে, তিনি ভোলোস্টের ফোরম্যান এবং জেমস্টভো হেডের নেতৃত্বে ছিলেন।
- পুলিশ বিষয়ে, নেতারা ছিলেন একজন পুলিশ অফিসার, একজন বেলিফ এবং একজন কাউন্টি পুলিশ অফিসার৷
তখন গ্রামের প্রধান ব্যক্তি তাকে নির্বাচিত করা বোর্ডের উপর নির্ভরশীল ছিলেন। তিনি তার শ্রম অনুসরণ করেন এবং একটি বেতন নির্ধারণ করেনতাদের।
তৎকালীন হেডম্যানের ক্ষমতা
19 শতকে, এই পদে অধিষ্ঠিত একজন ব্যক্তির নিম্নলিখিত অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা ছিল:
- সমাবর্তন ও সমাবেশ বিলুপ্তি।
- এজেন্ডার ঘোষণা।
- সভার রায়ের অনুমোদন ও বাস্তবায়ন।
- তার সাইটে রাস্তা এবং বিভিন্ন কাঠামোর অবস্থা পর্যবেক্ষণ করা।
- অবদান সংগ্রহ করা।
- কর্তব্য বাস্তবায়ন এবং চুক্তি বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ।
- শৃঙ্খলা বজায় রাখুন।
- আগুন, বন্যা, মহামারী ইত্যাদির বিরুদ্ধে প্রতিরোধের সংগঠন
অতঃপর গ্রামীণ বন্দোবস্তের প্রধানের নিম্নোক্ত পদ্ধতিতে ছোটখাটো অপরাধের শাস্তি দেওয়ার অধিকার ছিল:
- দুই দিনের গ্রেফতার।
- জরিমানা - ১ রুবেল।
- দুদিনের কমিউনিটি সার্ভিস।
বাহ্যিক পার্থক্য
এই পদে অধিষ্ঠিত ব্যক্তিকে বাহ্যিকভাবে অন্যান্য নাগরিকদের মধ্যে আলাদা হতে হয়েছিল। এবং সম্রাট গ্রামের প্রধানের বক্ষবন্ধনীতে একটি বিশেষ আদেশ জারি করেন।
এই ব্যাজের উপাদান হালকা ব্রোঞ্জ। সামনের দিকের মাঝখানে ছিল সেই প্রদেশের অস্ত্রের কোট যেখানে এই বা সেই গ্রামটি অবস্থিত ছিল৷
চিহ্নের চূড়ান্ত দিকে খোদাই করা ছিল "গ্রাম প্রধান"। এই জাতীয় ফলকের অপর পাশে একটি ইম্পেরিয়াল মনোগ্রাম ছিল।
ব্যাজটি বুকে একটি বিশেষ পিন দিয়ে লাগানো ছিল বা মেডেলের মতো গলায় পরানো ছিল৷
বিলুপ্তি
এই অবস্থানটি মহান দায়িত্ব এবং ঝামেলার সাথে যুক্ত ছিল। খুব কমই এটা পেতে চেয়েছিল। হ্যাঁ, আর বড়দের বেতন ছিলপ্রতি মাসে মাত্র 3 রুবেল। যাইহোক, প্রায় সব গ্রামেই তাদের নিজস্ব হেডম্যান ছিল।
এই শতাব্দীর শুরুতে অনেক কৃষক বিদ্রোহ হয়েছিল। প্রবীণরা তাদের দায়িত্ব সামলাতে পারেননি। ধীরে ধীরে, এই অবস্থান গার্ড দ্বারা প্রতিস্থাপিত হতে শুরু করে। এবং বিপ্লবের আগে বেঁচে ছিল। তবে, সব গ্রামে এটা ঘটেনি।
৪০-এর দশকে অধিকৃত গ্রামে হেডম্যানদের কাজ করার ঘটনা রয়েছে। কিন্তু প্রকৃতপক্ষে তাদের স্থলাভিষিক্ত করা হয়েছে যৌথ খামারের চেয়ারম্যানদের দ্বারা।
পুনর্জন্ম
গ্রাম প্রধানকে পুনরুজ্জীবিত করা উচিত। কিছু স্থানীয় সরকার ৮-৯ বছর আগে এই রায় দিয়েছে।
এবং 2014 সাল নাগাদ, এই ইনস্টিটিউটটি নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলিতে আবার সক্রিয় হয়েছিল:
- লেনিনগ্রাদস্কায়া।
- ভোলোগদা।
- নিঝনি নভগোরড।
- ওরেনবার্গ।
একই বছরের আগস্টে, ভোলোগদায় একটি ঐতিহাসিক ঘটনা ঘটেছিল: সমস্ত অঞ্চলের গ্রামের প্রবীণদের একটি সভা৷
2016 সালের এপ্রিল মাসে, রাজ্য ডুমা গ্রামের প্রধানকে ফেডারেল মর্যাদা দেওয়ার পরিকল্পনা নিয়ে এসেছিল। প্রায় এক মাস পরে, কেমেরোভো অঞ্চলে আঞ্চলিক প্রভাবের একটি আইন জারি করা হয়েছিল। তিনি প্রবীণদের কাজ নিয়ন্ত্রণ করতেন।
এবং 2018 সালে, এপ্রিল মাসে, রাশিয়ার রাষ্ট্রপতি মনোনীত প্রতিষ্ঠানের একীকরণের বিষয়ে একটি আইন অনুমোদন করেছিলেন। আইন নিয়ন্ত্রণ করে:
- গ্রামীণ বন্দোবস্তের প্রধানের নিয়োগ ও অধিকারের স্কিম।
- সমাবেশের সভা, যেখানে হেডম্যান নিয়োগ করা হয় এবং অপসারণ করা হয়।
আজকের পরিস্থিতি
গ্রামের প্রধান আজ একজন সুসংগঠিত ব্যবস্থাপক। তিনি প্রশাসনের সম্ভাবনার সাথে গ্রামবাসীর ইচ্ছাকে একত্রিত করেছেন।
আধুনিক গ্রামের প্রধানের উচিত:
- দ্বন্দ্ব এবং ভিড়ের অনুমতি দেবেন না।
- সমস্ত প্রশ্ন মনোযোগ সহকারে শুনুন এবং তাদের শ্রেণীবদ্ধ করুন। এরপর এলাকার প্রধানের সঙ্গে আলোচনা করা হয়।
- বিভিন্ন বিষয়ে পারদর্শী হোন: ছোট ছোট পারিবারিক সমস্যা থেকে শুরু করে প্রশাসনিক কর্মীদের। হেডম্যান লোকেদের পরামর্শ দেয় কোন কর্তৃপক্ষ এবং কোন বিষয়ে তাদের আবেদন করা উচিত।
- অস্থির পরিবার, পেনশনভোগী, প্রতিবন্ধী এবং অন্যান্য কঠিন সামাজিক বিভাগের স্বার্থ রক্ষা করুন।
- সাম্প্রদায়িক কাজের দিন, নির্বাচন, ছুটির দিন এবং অন্যান্য ইভেন্টগুলি সংগঠিত করতে সহায়তা করুন৷
- রাস্তার উপরিভাগ মেরামতে অবদান রাখুন।
- শীতকালে, তুষার পরিষ্কার করার কাজগুলি সমন্বয় করুন।
- গ্রামবাসীকে সম্ভাব্য এবং উদীয়মান জরুরি অবস্থা সম্পর্কে সতর্ক করুন।
গ্রাম প্রধান সহকারী নিয়োগ করতে পারেন। সত্য, তারা একটি স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে কাজ করে, অর্থাৎ বিনামূল্যে। হ্যাঁ, এবং হেডম্যান নিজেই আসলে বেতন ছাড়া বা নিছক পেনিসের জন্য কাজ করে। যদিও আনুষ্ঠানিকভাবে তিনি বেতন পাওয়ার অধিকারী।
অ্যাসাইনমেন্ট এবং অপসারণ
উচ্চ নাগরিক পদের দায়িত্বশীল ব্যক্তিরা এই পদের জন্য আবেদন করতে পারেন। বিশেষ শিক্ষার উপস্থিতি একটি বাধ্যতামূলক মানদণ্ড নয়। তবে যদি তা হয় তবে এটি প্রার্থীর পক্ষে একটি প্লাস।
সমাবেশের মাথা নির্বাচন করে এবং সরিয়ে দেয়। এই প্রক্রিয়া চলাকালীন, প্রশাসনের প্রধান উপস্থিত থাকতে হবে। জমায়েত রেকর্ড করা হয়েছে।
প্রায়শই, একজন গ্রামীণ বাসিন্দা এই পদে নির্বাচিত হন, যদিও আইন অনুসারে, প্রবীণরা পারেনবসবাসের একটি পর্যায়ক্রমিক স্কিম সঙ্গে নাগরিক হতে. গ্রামবাসীর সুবিধা আছে। তিনি এই এলাকায় স্থায়ীভাবে বসবাস করেন, এর সমস্ত জটিলতার সাথে অনুশীলনে পরিচিত এবং ব্যক্তিগতভাবে অনেক বাসিন্দাকে চেনেন।
হেডম্যান আপেক্ষিক ক্ষমতা পায়। কোন কঠিন ফি এবং সুবিধা আছে. তার প্রধান কাজ হল তার গ্রামের জীবনযাত্রার উন্নতি করা।
এটা কঠিন কাজ। এবং গ্রামীণ প্রবীণদের পুনরুজ্জীবিত ইনস্টিটিউট ইতিমধ্যে তার কার্যক্রমের কার্যকর ফলাফল তৈরি করছে। অনেক অঞ্চলে রাস্তাঘাট উন্নত হচ্ছে, সুযোগ-সুবিধা মেরামত করা হচ্ছে ইত্যাদি। একই সাথে কর্তৃপক্ষ অনেক ঝামেলা থেকে নিজেদের বঞ্চিত করে শুধু এই প্রতিষ্ঠানের পক্ষে কথা বলে।
আর হেডম্যান তার দায়িত্ব পালন না করলে তাকে অপসারণ করা যেতে পারে। আবার বৈঠকের আয়োজন কেন? এবং এটি তাদের হেডম্যানকে অপসারণের কারণ হিসাবে গ্রামবাসীদের অভিযোগ নথিভুক্ত করে৷
