দ্য অ্যাসোসিয়েশন অফ সাউথইস্ট এশিয়ান নেশনস (আসিয়ান) এই অঞ্চলের বৃহত্তম আন্তঃরাজ্য রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক সংস্থা। এর কাজগুলির মধ্যে রয়েছে আন্তঃসরকারি পর্যায়ে কার্যকলাপের বিভিন্ন ক্ষেত্রে অনেক সমস্যা সমাধান করা। একই সময়ে, এর অস্তিত্বের বছরগুলিতে, সংস্থাটি উল্লেখযোগ্যভাবে রূপান্তরিত হয়েছে এবং পরিবর্তন হয়েছে। আসুন দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলির সমিতি কী তা সংজ্ঞায়িত করি এবং এর সৃষ্টির কারণগুলি খুঁজে বের করি৷
সৃষ্টির ইতিহাস
প্রথমত, আসুন আমরা আসিয়ান গঠনের পূর্বে ঘটে যাওয়া ঘটনাগুলো নিয়ে চিন্তা করি।
এই অঞ্চলের দেশগুলির একীকরণের পূর্বশর্তগুলি দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সমাপ্তি এবং তাদের স্বাধীনতার পরে উপস্থিত হতে শুরু করে। তবে প্রাথমিকভাবে এই প্রক্রিয়াগুলি অর্থনৈতিক, প্রকৃতির পরিবর্তে সামরিক-রাজনৈতিক ছিল। এটি এই কারণে হয়েছিল যে প্রাক্তন মহানগরগুলি, যদিও তারা তাদের উপনিবেশগুলিকে স্বাধীনতা দিয়েছে, একই সময়ে এই অঞ্চলে রাজনৈতিক প্রভাব না হারাতে এবং ইন্দোচীনে কমিউনিস্ট শাসন প্রতিষ্ঠা রোধ করার চেষ্টা করেছিল৷
এই আকাঙ্ক্ষার ফলস্বরূপ উত্থান হয়েছিলSEATO সামরিক-রাজনৈতিক ব্লকের 1955-1956, যা এই অঞ্চলে সম্মিলিত সুরক্ষার ব্যবস্থা করেছিল। সংগঠনে নিম্নলিখিত রাজ্যগুলি অন্তর্ভুক্ত ছিল: থাইল্যান্ড, ফিলিপাইন, পাকিস্তান, অস্ট্রেলিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, ফ্রান্স, গ্রেট ব্রিটেন। এছাড়াও, কোরিয়া প্রজাতন্ত্র এবং ভিয়েতনাম প্রজাতন্ত্র এই ব্লকের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সহযোগিতা করেছে। কিন্তু এই সামরিক-রাজনৈতিক মিলন বেশিদিন স্থায়ী হয়নি। প্রাথমিকভাবে, বেশ কয়েকটি দেশ এটি ছেড়ে যায় এবং 1977 সালে এটি শেষ পর্যন্ত বিলুপ্ত হয়। কারণটি ছিল এই অঞ্চলের বিষয়ে প্রাক্তন মহানগরগুলির আগ্রহ কমে যাওয়া, ইন্দোচীনের যুদ্ধে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পরাজয়, সেইসাথে বেশ কয়েকটি রাজ্যে কমিউনিস্ট শাসন প্রতিষ্ঠা৷
এটা স্পষ্ট হয়ে গেছে যে সামরিক-রাজনৈতিক ভিত্তিতে একীকরণ স্বল্পস্থায়ী এবং ক্ষণস্থায়ী প্রকৃতির। এই অঞ্চলের দেশগুলির ঘনিষ্ঠ অর্থনৈতিক সংহতি প্রয়োজন৷
এই দিকে প্রাথমিক পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছিল 1961 সালে, যখন ASA গঠিত হয়েছিল। এতে ফিলিপাইন রাজ্য, মালয়েশিয়া এবং থাইল্যান্ডের ফেডারেশন অন্তর্ভুক্ত ছিল। কিন্তু তারপরও, প্রাথমিকভাবে এই অর্থনৈতিক ইউনিয়ন SEATO-এর ক্ষেত্রে গৌণ গুরুত্ব ছিল।
আসিয়ান শিক্ষা
ASA দেশগুলির নেতৃত্ব এবং এই অঞ্চলের অন্যান্য রাজ্যগুলি বুঝতে পেরেছিল যে অর্থনৈতিক সহযোগিতাকে আঞ্চলিক এবং গুণগতভাবে প্রসারিত করা উচিত৷ এই লক্ষ্যে, 1967 সালে, থাইল্যান্ডের রাজধানী ব্যাংককে, একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়েছিল, যার নাম আসিয়ান ঘোষণা। এর স্বাক্ষরকারীরা ছিল, ASA দেশগুলির প্রতিনিধি ছাড়াও, সিঙ্গাপুর এবং ইন্দোনেশিয়া রাজ্যের প্রতিনিধিত্বকারী অনুমোদিত প্রতিনিধিরা। এই পাঁচটি দেশই আসিয়ানের উৎপত্তিস্থলে দাঁড়িয়েছিল৷
1967 সেই মুহূর্তটিকে বিবেচনা করা হয় যখনযা দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলির সমিতি কাজ করতে শুরু করেছে৷
সংস্থার লক্ষ্য
এটি গঠনের সময় দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলির অ্যাসোসিয়েশন কী লক্ষ্যগুলি অনুসরণ করেছিল তা খুঁজে বের করার সময় এসেছে৷ এগুলি উপরোক্ত আসিয়ান ঘোষণায় প্রণয়ন করা হয়েছিল৷
সংগঠনের প্রধান লক্ষ্য ছিল এর সদস্যদের অর্থনৈতিক উন্নয়নের গতিশীলতাকে ত্বরান্বিত করা, তাদের মধ্যে একীভূতকরণ এবং বিভিন্ন ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্রে মিথস্ক্রিয়া, এই অঞ্চলে শান্তি প্রতিষ্ঠা, সমিতির মধ্যে বাণিজ্য লেনদেন বৃদ্ধি করা।
এই প্রতিটি লক্ষ্যের লক্ষ্য ছিল একটি বৈশ্বিক ধারণা অর্জন করা - এই অঞ্চলে সমৃদ্ধি প্রতিষ্ঠা করা।
আসিয়ান সদস্য
আজ অবধি, 10টি দেশ দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলির সমিতির অন্তর্ভুক্ত। সংগঠনের গঠন নিম্নোক্ত সদস্যদের দ্বারা গঠিত:
- থাইল্যান্ড রাজ্য;
- মালয়েশিয়া ফেডারেশন;
- দেশ ফিলিপাইন;
- দেশ ইন্দোনেশিয়া;
- সিঙ্গাপুরের শহর-রাজ্য;
- ব্রুনাইয়ের সালতানাত;
- ভিয়েতনাম (NRT);
- লাওস (লাও পিডিআর);
- মিয়ানমারের ইউনিয়ন;
- কম্বোডিয়া।
এই দেশগুলির মধ্যে প্রথম পাঁচটি ছিল আসিয়ানের প্রতিষ্ঠাতা। বাকিরা এর ইতিহাস জুড়ে সংগঠনে প্রবাহিত হয়েছে৷
আসিয়ান সম্প্রসারণ
পরবর্তী বছরগুলিতে ব্রুনাই, ভিয়েতনাম, লাওস, মায়ানমার এবং কম্বোডিয়ার সালতানাত আসিয়ানে অন্তর্ভুক্ত হয়েছিল। এই অঞ্চলের রাজ্যগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে পারস্পরিক একীকরণে আকৃষ্ট হয়েছিল৷
রাজ্যব্রুনাই এই অঞ্চলের প্রথম দেশ হিসেবে আসিয়ানের পাঁচ প্রতিষ্ঠাতা সদস্যে যোগদান করে। এটি ঘটেছিল 1984 সালে, অর্থাৎ, যুক্তরাজ্য থেকে দেশটি স্বাধীনতা লাভের পরপরই।
কিন্তু ব্রুনাইয়ের যোগদানের একটি একক চরিত্র ছিল। 90 এর দশকের দ্বিতীয়ার্ধের মাঝামাঝি সময়ে, বেশ কয়েকটি দেশ একবারে ASEAN-এ যোগ দেয় এবং এটি ইতিমধ্যেই সংগঠনের সদস্যতার একটি নির্দিষ্ট প্রবণতা এবং প্রতিপত্তি নির্দেশ করে৷
1995 সালে, ভিয়েতনাম আসিয়ানের সদস্য হয়, এমন একটি দেশ যার সরকার মার্কসবাদী আদর্শের উপর ভিত্তি করে ছিল। এটি উল্লেখ করা উচিত যে এর আগে, আসিয়ান কেবল সেই দেশগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করেছিল যারা পশ্চিমা মডেলকে উন্নয়নের ভিত্তি হিসাবে গ্রহণ করেছিল। কমিউনিস্ট রাষ্ট্রের সংগঠনে প্রবেশ এই অঞ্চলে একীকরণ প্রক্রিয়ার গভীরতা এবং রাজনৈতিক পার্থক্যের চেয়ে অর্থনৈতিক সহযোগিতার অগ্রাধিকারের সাক্ষ্য দেয়৷
1997 সালে, অ্যাসোসিয়েশন অফ সাউথইস্ট এশিয়ান নেশনস একসাথে দুইজন সদস্য যোগ করে। তারা ছিল লাওস ও মিয়ানমার। প্রথমটি এমন একটি দেশ যেটি কমিউনিস্ট ধরণের উন্নয়ন বেছে নিয়েছে৷
একই সময়ে, কম্বোডিয়ার এই সংস্থায় যোগ দেওয়ার কথা ছিল, কিন্তু রাজনৈতিক অস্থিরতার কারণে, এটি 1999-এ স্থগিত করা হয়েছিল। যাইহোক, 1999 সালে সবকিছু মসৃণভাবে চলছিল এবং রাজ্যটি আসিয়ানের দশম সদস্য হয়েছে।
পর্যবেক্ষকদের অবস্থান হল পাপুয়া নিউ গিনি এবং ডিআর ইস্ট তিমুর৷ উপরন্তু, 2011 সালে পূর্ব তিমুর সংগঠনের পূর্ণ সদস্যপদ পাওয়ার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক আবেদন জমা দেয়। এই আবেদন মুলতুবি থাকাকালীন৷
নিয়ন্ত্রণ
আসিয়ানের শাসন কাঠামো দেখি।
সুপিরিয়রঅ্যাসোসিয়েশনের সংস্থা হল এর সদস্যদের রাষ্ট্রপ্রধানদের শীর্ষ সম্মেলন। 2001 সাল থেকে, এটি বার্ষিকভাবে অনুষ্ঠিত হচ্ছে, এবং সেই সময় পর্যন্ত, প্রতি তিন বছরে একবার সভা সংগঠিত হয়েছিল। এছাড়াও, অংশগ্রহণকারী দেশগুলির পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিদের বৈঠকের বিন্যাসে সহযোগিতা সঞ্চালিত হয়। তারা বার্ষিক অনুষ্ঠিত হয়. সম্প্রতি, অন্যান্য মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধিদের, বিশেষ করে কৃষি ও অর্থনীতির বৈঠকগুলি আরও ঘন ঘন হয়ে উঠেছে৷
আসিয়ান বিষয়ক বর্তমান ব্যবস্থাপনা ইন্দোনেশিয়ার রাজধানী জাকার্তায় অবস্থিত সংস্থাটির সচিবালয়ের উপর ন্যস্ত করা হয়েছে। এই সংস্থার প্রধান হলেন মহাসচিব। এছাড়াও, ASEAN-এর প্রায় তিন ডজন বিশেষ কমিটি এবং শতাধিক ওয়ার্কিং গ্রুপ রয়েছে৷
আসিয়ান কার্যক্রম
আসুন এই সংস্থার মূল কার্যক্রম বিবেচনা করা যাক।
বর্তমানে, মৌলিক দলিল, যা সংগঠনের সামগ্রিক কৌশলগত উন্নয়ন এবং এর মধ্যে সম্পর্ক নির্ধারণের জন্য একটি ভিত্তি হিসাবে গ্রহণ করা হয়, এটি বালিতে অংশগ্রহণকারী দেশগুলির প্রতিনিধিদের দ্বারা স্বাক্ষরিত একটি চুক্তি।
1977 সাল থেকে, এই অঞ্চলের রাজ্যগুলির মধ্যে সরলীকৃত বাণিজ্যের একটি চুক্তি কাজ শুরু করে। অর্থনীতিতে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলির একীকরণ 1992 সালে AFTA নামে একটি আঞ্চলিক মুক্ত বাণিজ্য এলাকা তৈরির মাধ্যমে একত্রিত হয়েছিল। অনেক বিশেষজ্ঞ এটিকে আসিয়ানের প্রধান অর্জন বলে মনে করেন। এই পর্যায়ে, অ্যাসোসিয়েশন, আন্তর্জাতিক আইনের বিষয় হিসাবে, চীন, ভারত, অস্ট্রেলিয়ার কমনওয়েলথ, নিউজিল্যান্ড, জাপান, কোরিয়া প্রজাতন্ত্র এবং আরও কয়েকটি দেশ।
90 এর দশকের গোড়ার দিকে, এই অঞ্চলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক আধিপত্যের হুমকি বিশেষভাবে তাৎপর্যপূর্ণ হয়ে ওঠে। মালয়েশিয়া তা ঠেকানোর চেষ্টা করেছে। দেশটি একটি কাউন্সিল তৈরি করার প্রস্তাব করেছিল, যা আসিয়ান রাজ্যগুলি ছাড়াও পিআরসি, কোরিয়া প্রজাতন্ত্র এবং জাপানকে অন্তর্ভুক্ত করবে। এই সংগঠনের আঞ্চলিক স্বার্থ রক্ষার কথা ছিল। কিন্তু প্রকল্পটি বাস্তবায়িত হতে ব্যর্থ হয়, কারণ এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং জাপানের একগুঁয়ে প্রতিরোধের সম্মুখীন হয়।
তবে, চীন, কোরিয়া এবং জাপান এখনও অ্যাসোসিয়েশনের কার্যক্রমের প্রতি আকৃষ্ট করতে সক্ষম হয়েছে। এই উদ্দেশ্যে, 1997 সালে ASEAN প্লাস থ্রি সংস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ কর্মসূচি হল এই অঞ্চলে নিরাপত্তা ও রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা। 1994 সাল থেকে, এআরএফ নামে নিরাপত্তা বিষয়ক একটি ফোরাম কাজ শুরু করে। তবে সংগঠনটির সদস্যরা আসিয়ানকে সামরিক ব্লকে পরিণত করতে চাননি। 1995 সালে, তারা একটি চুক্তি স্বাক্ষর করে যা দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়াকে পারমাণবিক অস্ত্রমুক্ত অঞ্চল হিসেবে স্বীকৃতি দেয়।
সংস্থাটি সক্রিয়ভাবে পরিবেশগত সমস্যাগুলিও সমাধান করছে৷
উন্নয়নের সম্ভাবনা
এই অঞ্চলের রাজ্যগুলির আরও অর্থনৈতিক একীকরণ, সেইসাথে এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের অন্যান্য দেশের সাথে গভীর সহযোগিতা ভবিষ্যতে আসিয়ানের জন্য একটি অগ্রাধিকার৷ এই প্রোগ্রামটি 2015 সালে প্রতিষ্ঠিত ASEAN একক সম্প্রদায় দ্বারা বাস্তবায়িত করার উদ্দেশ্যে।
অদূর ভবিষ্যতে সংস্থার জন্য আরেকটি কাজ- এর সদস্যদের মধ্যে অর্থনৈতিক উন্নয়নের ব্যবধান অতিক্রম করা। অর্থনৈতিক দিক দিয়ে থাইল্যান্ড, সিঙ্গাপুর ও মালয়েশিয়া দেশ আজ এ অঞ্চলের অন্যান্য রাজ্যের চেয়ে এগিয়ে। 2020 সালের মধ্যে, এই ব্যবধান উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করার পরিকল্পনা করা হয়েছে৷
সংগঠনের অর্থ
দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলোর উন্নয়নের জন্য আসিয়ানের তাৎপর্য অত্যন্ত মহান। এসোসিয়েশন প্রতিষ্ঠার পর থেকে এশিয়ার অন্যতম পিছিয়ে পড়া অঞ্চল শুধু মহাদেশেই নয়, বিশ্বের উন্নতদের কাতারে যোগ দিয়েছে। উপরন্তু, এই অঞ্চলে সশস্ত্র সংঘাতের সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। সমিতির সদস্যদের মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্কের বিকাশ তাদের সমৃদ্ধিতে অবদান রাখে৷
সংস্থাটি আরও উল্লেখযোগ্য শিখর অর্জনের পরিকল্পনা করেছে৷
