রাশিয়ার জাতীয় পেমেন্ট সিস্টেম। রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল আইন "জাতীয় পেমেন্ট সিস্টেমে"

2024 লেখক: Henry Conors | [email protected]. সর্বশেষ পরিবর্তিত: 2024-02-12 04:28

রাশিয়ান ফেডারেশনের পেমেন্ট কার্ডের জাতীয় ব্যবস্থা 5 মে, 2014 সালের ফেডারেল আইন নং 112 এর ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। এর গঠনের উদ্দেশ্য হল তহবিল স্থানান্তরের সাথে সম্পর্কিত পরিষেবাগুলির বিধানের প্রাপ্যতা, দক্ষতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা। আসুন আমরা আরও বিবেচনা করি যে রাশিয়ান ফেডারেশনের পেমেন্ট কার্ডের জাতীয় ব্যবস্থা কীভাবে কাজ করে৷

ঐতিহাসিক পটভূমি

ন্যাশনাল পেমেন্ট সিস্টেম তৈরি শুরু হয় 1990 সালে। 1992 সালে, STB কার্ডের উপাদানগুলি ব্যবহার করে আন্তঃব্যাংক বন্দোবস্ত করা শুরু হয়। 1993 সালের মধ্যে, ইউনিয়ন কার্ড পেমেন্ট সিস্টেম গঠিত হয়। 1999 সালের মধ্যে, এটি 457টি ব্যাংকিং সংস্থা এবং তাদের বিভাগকে একত্রিত করে। সিস্টেমের অংশগ্রহণকারীরা 3,000,000 এর বেশি পেমেন্ট কার্ড জারি করেছে। 1993 সালের শেষে, গোল্ডেন ক্রাউন গঠিত হয়েছিল। 2014 সালের মধ্যে, এই পেমেন্ট সিস্টেমটি প্রায় 87টি ব্যাঙ্ককে একত্রিত করেছে যারা 8 মিলিয়নেরও বেশি কার্ড ইস্যু করেছে। 1994 সালের অক্টোবরে, সমন্বয় কমিটি গঠিত হয়। এটি তৈরির উদ্যোগটি মস্কোর অন্তর্গতব্যাংক অফ রাশিয়ার জিটিইউ। বিদ্যমান আন্তঃব্যাংক বন্দোবস্তের সময়মত সমস্যা চিহ্নিত করার জন্য প্রথমে কমিটি গঠন করা হয়েছিল। এটি অসুবিধা দূরীকরণে কার্যকর প্রভাব প্রয়োগ করা, তথ্য মিথস্ক্রিয়া সম্পর্কিত ব্যাংকিং সংস্থাগুলির সাথে মতামত বিনিময় করা সম্ভব করে তুলবে। কমিটির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কার্যক্রমগুলির মধ্যে একটি ছিল মস্কোতে প্লাস্টিক কার্ডের সিস্টেম গঠন এবং উন্নতি করা।

শিক্ষার পূর্বশর্ত

বিশ্বের অভিজ্ঞতা বিশ্লেষণ করার পর, মস্কো স্টেট টেকনিক্যাল ইউনিভার্সিটি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের কাছে একটি অনন্য সুযোগ রয়েছে, আন্তর্জাতিক অনুশীলন ব্যবহার করে, প্রাথমিকভাবে ফ্রান্স, একটি ছোট পথ নেওয়ার জন্য। এটি করার জন্য, ব্যাংকিং সংস্থাগুলির প্রচেষ্টাকে একত্রিত করা প্রয়োজন ছিল। মস্কো স্টেট টেকনিক্যাল ইউনিভার্সিটি মস্কোতে কার্ডের একীভূত সিস্টেম গঠনে অংশগ্রহণকারীদের ক্রিয়াকলাপগুলির সমন্বয় সাধনে এই প্রক্রিয়াতে তার ভূমিকা দেখেছে। যাইহোক, বেশিরভাগ বৃহত্তম ব্যাংকিং সংস্থা রাশিয়ান ফেডারেশনের বিভিন্ন অঞ্চলে অবস্থিত শাখাগুলির একটি নেটওয়ার্কের মালিক। যদি তারা একত্রিত হয়, তাহলে পেমেন্ট সিস্টেম একটি জাতীয় স্কেল অর্জন করবে।

ওয়ার্কিং গ্রুপ

বর্তমান পরিস্থিতি বিবেচনায় রেখে, মস্কোর GTU তার কার্যক্রমের কেন্দ্রকে ব্যাংক অফ রাশিয়ার নির্বাহী সংস্থায় স্থানান্তরিত করেছে। ওয়ার্কিং গ্রুপে বিশ জনেরও বেশি বিশেষজ্ঞ ছিলেন। ব্যাঙ্ক অফ রাশিয়া ছাড়াও, তারা মস্কো স্টেট টেকনিক্যাল ইউনিভার্সিটি, অ্যাসোসিয়েশন অফ ডোমেস্টিক ব্যাঙ্কিং অর্গানাইজেশনের প্রতিনিধিত্ব করেছিল। দেশের বৃহত্তম অ্যাসোসিয়েশনগুলি ওয়ার্কিং গ্রুপের সদস্যদের মধ্যে ছিল। এর মধ্যে রয়েছে, বিশেষ করে, Sberbank,"Agroprombank", "Inkombank", SBS-Agro" এবং অন্যান্য। FAPSI ফেডারেল এজেন্সিও ওয়ার্কিং গ্রুপে তার কার্যক্রম পরিচালনা করেছিল। ক্রেডিট কোম্পানিগুলির প্রতিনিধিরা প্রধানত নির্বাহী সংস্থায় ছিলেন।

ওয়ার্কিং গ্রুপের কার্যকলাপের লাইন

নিম্নলিখিত কাজগুলো সমাধানের জন্য শরীরের প্রচেষ্টা নিবদ্ধ ছিল:

1. ব্যাঙ্ক অফ দ্য রাশিয়ান ফেডারেশনের খসড়া ডকুমেন্টেশনের বিকাশ, যা রাশিয়ান ফেডারেশনে আর্থিক লেনদেনের জন্য প্লাস্টিক উপাদানগুলির প্রচলন এবং ব্যবহার নিশ্চিত করে৷
2. ন্যাশনাল পেমেন্ট সিস্টেমের বিকাশ।

খসড়া ডকুমেন্টেশন তৈরি করা হয়েছে এবং রাশিয়ান ফেডারেশনের ব্যাঙ্কের ব্যবস্থাপনায় বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া হয়েছে। পরবর্তীকালে (ওয়ার্কিং গ্রুপের কার্যক্রম সমাপ্তির পর) এটি চূড়ান্ত এবং অনুমোদিত হয়। এই নথিটি প্রথম কাজ যার মাধ্যমে ন্যাশনাল পেমেন্ট কার্ড সিস্টেম (NSPK) নিয়ন্ত্রিত হয়েছিল। দ্বিতীয় প্রশ্ন সম্পর্কে, ওয়ার্কিং গ্রুপের সক্রিয় কার্যকলাপ 1996 সালের মাঝামাঝি সময়ে পড়েছিল। সেই মুহুর্তে, কর্তৃপক্ষ একটি পাইলট প্রকল্পের বিকাশ এবং গঠনের পর্যায়ে প্রবেশ করেছিল, যার অনুসারে ন্যাশনাল পেমেন্ট কার্ড সিস্টেমটি পরিচালনা করা হয়েছিল। এনএসপিকে, বিশ্ব মুদ্রা তহবিলের বিশেষজ্ঞদের মতে, 5 মিলিয়ন ডলার প্রয়োজন। এই তহবিল নেটওয়ার্ক বাস্তবায়নের জন্য যথেষ্ট হওয়া উচিত ছিল। মুদ্রা তহবিলের শর্তাবলীর অধীনে, নির্দিষ্ট পরিমাণের 50% সরাসরি তাদের দ্বারা বরাদ্দ করা হয়েছিল, এবং অবশিষ্ট অর্ধেক রাশিয়ান ফেডারেশনের উত্স থেকে আকৃষ্ট করা উচিত। ওই সময়ে ওয়ার্কিং গ্রুপে উপস্থিত ছিলেন ক্রেডিট কোম্পানিগুলোমুহূর্তে, তারা প্রকল্পের 50% অর্থায়ন করতে প্রস্তুত ছিল। তারা আনুষ্ঠানিক চিঠির মাধ্যমে তাদের সম্মতি নিশ্চিত করেছে। কিন্তু, যেহেতু ব্যাঙ্ক অফ দ্য রাশিয়ান ফেডারেশনের নেতৃত্ব অর্থপ্রদান ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য অন্যান্য ক্ষেত্রগুলির উন্নয়নে তার প্রচেষ্টাকে ফোকাস করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, 1996 সালের মাঝামাঝি সময়ে আন্তর্জাতিক কমিটির অধীনে অন্যান্য সংস্থাগুলির কার্যকারিতা, সেইসাথে ওয়ার্কিং গ্রুপ নিজেই।, সমাপ্ত করা হয়েছিল। ম্যানেজমেন্টের প্রচেষ্টা প্রাথমিকভাবে বড় অঙ্কের স্থানান্তর এবং অর্থের সাথে গণ লেনদেনের জন্য প্রকল্প গঠনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে৷

2000s

রাশিয়ার ন্যাশনাল পেমেন্ট সিস্টেমের কাজ শুরু করার জন্য, একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামোর প্রয়োজন ছিল। প্রকল্পের উন্নয়ন শুরুর সময় তা ছিল না। এই বিষয়ে, 2000 এর দশকের গোড়ার দিকে বেশ কিছু আইন পাশ হয়েছে। তবে অনুমোদন প্রক্রিয়ায় বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ পয়েন্ট হারিয়ে গেছে। পরবর্তী পর্যায়ে প্রকল্পে অর্থায়নের কাজ আর থাকল না। তবে এর থেকে ঠিক কারা মুনাফা পাবে তা নিয়ে ব্যাংকগুলো ঐকমত্যে আসতে পারেনি। একটি সংস্থা একটি বিশাল বাজার ছেড়ে দিতে চায়নি। এই খাতটি লেনদেন ফি থেকে উল্লেখযোগ্য রাজস্ব তৈরি করেছে। রাশিয়ান ব্যাঙ্কগুলি যখন আলোচনা করছিল, তখন বাজার আন্তর্জাতিক পেমেন্ট সিস্টেম মাস্টার কার্ড এবং ভিসা দ্বারা বিভক্ত ছিল। কিছু দেশীয় আর্থিক কোম্পানি অংশীদারি দল গঠন করেছে। এই ব্যাঙ্কের গ্রাহকদের পুরো অ্যাসোসিয়েশনের এটিএমগুলিতে পরিবেশন করা হয়েছিল। বৃহত্তম গোষ্ঠী হল ইউনাইটেড সেটেলমেন্ট নেটওয়ার্ক। এতে প্রায় 100টি ব্যাঙ্কের এটিএম অংশগ্রহণ করে।

রাশিয়ার জাতীয় পেমেন্ট সিস্টেম: পরবর্তী ধাপ

2010 সালে, মিউনিসিপ্যাল এবং স্টেট সার্ভিসের বিধান নিয়ন্ত্রণ করার জন্য একটি ফেডারেল আইন তৈরি করা হয়েছিল। এর নিয়মগুলি সরবরাহ করে যে রাশিয়ার জাতীয় অর্থপ্রদান ব্যবস্থা কাজ শুরু করবে এবং বিদেশে অভ্যন্তরীণ লেনদেনের প্রক্রিয়াকরণ নিষিদ্ধ করা হবে। যাইহোক, মস্কোর আমেরিকান দূতাবাসের সদস্যরা এই বিষয়টির প্রতি দৃষ্টি আকর্ষণ করেছেন। তাদের কাছে এটা পরিষ্কার হয়ে গেছে যে যদি বিল অপরিবর্তিত রাখা হয়, তাহলে মাস্টার কার্ড এবং ভিসা প্রায় $4 বিলিয়ন আয়ের বাজার হারাবে। এই উপলক্ষে রাষ্ট্রদূতরা আমেরিকার উচ্চপদস্থ সরকারি কর্মকর্তাদের উদ্দেশে একটি প্রেরন লিখেছিলেন। পাঠ্যটিতে, কর্মচারীরা রাশিয়ান ফেডারেশনের সহকর্মীদের সাথে বৈঠকের সুবিধা নেওয়ার পরামর্শ দিয়েছিলেন যাতে বিলটি পরিবর্তন করার জন্য পরবর্তীতে চাপ দেওয়া হয়। এইভাবে, আমেরিকান কোম্পানিগুলির স্বার্থ রক্ষার জন্য গ্যারান্টি প্রদান করা হবে এবং তাদের ক্ষতি করার সম্ভাবনা বাদ দেওয়া হবে। প্রকাশিত আইন বিদেশে অভ্যন্তরীণ লেনদেন প্রক্রিয়াকরণ নিষিদ্ধ করেনি৷

FZ "ন্যাশনাল পেমেন্ট সিস্টেমে"

এটি 2011 সালে গৃহীত হয়েছিল। ফেডারেল আইন "অন দ্য ন্যাশনাল পেমেন্ট সিস্টেম" নেটওয়ার্কটিকে অর্থ স্থানান্তরকারী অপারেটরদের একটি সেট হিসাবে বর্ণনা করে। আইন মৌলিক ধারণাগুলি প্রতিষ্ঠা করে, প্রাসঙ্গিক পরিষেবাগুলির বিধানের পদ্ধতিকে নিয়ন্ত্রণ করে। আদর্শিক আইন সেই নিয়মগুলি নির্ধারণ করে যা অনুযায়ী জাতীয় পেমেন্ট সিস্টেম কাজ করবে। নেটওয়ার্ক কাঠামো গঠিত হয়আইনে নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তার ভিত্তিতে। একই সময়ে, তত্ত্বাবধান এবং সমন্বয় বাহিত হবে তা নির্ধারণ করা হয়েছিল। যাইহোক, ফেডারেল আইন অভ্যন্তরীণ পেমেন্ট কার্ডের একটি সিস্টেম তৈরি এবং বিদেশে রাশিয়ান লেনদেন প্রক্রিয়াকরণের উপর নিষেধাজ্ঞা প্রদান করেনি।

গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত

এগুলি 2011 সালে দত্তক নেওয়া হয়েছিল। এই সিদ্ধান্তগুলি আন্তর্জাতিক সিস্টেম "মাস্টার কার্ড" এবং "ভিসা" এর এই প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ বাদ দিয়ে একটি বৈদ্যুতিন সার্বজনীন কার্ড তৈরির সাথে সম্পর্কিত। একই সময়ে, Sberbank "রাশিয়ান ফেডারেশনের কর্তৃপক্ষের এই নেটওয়ার্কগুলির লবিস্টদের" নিরপেক্ষ করার ব্যবস্থা নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। 2013 সালের শুরুতে, কেন্দ্রীয় ব্যাংক অপারেটরদের একটি রেজিস্টার গঠন করেছিল। রাশিয়ায় কাজ করা সমস্ত পেমেন্ট সিস্টেম এই ডাটাবেসে অন্তর্ভুক্ত ছিল। তাদের মধ্যে একটি বিশেষ সামাজিক তাত্পর্য ছিল যারা একক আউট ছিল. এর মধ্যে রয়েছে, বিশেষ করে: যোগাযোগ, VTB এবং Sberbank নেটওয়ার্ক, Zolotaya Korona, Master Card, Visa।

2014

এই বছরের মার্চ মাসে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ক্রিমিয়াকে পরবর্তীতে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য রাশিয়ান ফেডারেশনের বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। ইতিহাসে দ্বিতীয়বারের মতো, মাস্টার কার্ড এবং ভিসা আন্তর্জাতিক নেটওয়ার্কের কয়েকটি এটিএম এবং আউটলেটে বেশ কয়েকটি দেশীয় ব্যাঙ্কের পরিষেবা কার্ড বন্ধ করে দিয়েছে। এই বিষয়ে, আবার প্রশ্ন উঠেছে যে রাশিয়ান ফেডারেশনের নিজস্ব জাতীয় অর্থপ্রদান ব্যবস্থা থাকা উচিত। রাশিয়ার নিজস্ব নেটওয়ার্ক প্রয়োজন, বিশ্ব মঞ্চে সম্পর্কের অবস্থা থেকে স্বাধীন। এ বিষয়ে গৃহীত আইনে বেশ কিছু সংশোধনীর প্রস্তুতি শুরু হয়। তাদের করতে হবেরাশিয়ান ফেডারেশনের মধ্যে অর্থ স্থানান্তরের প্রক্রিয়ার তথ্যগত এবং অবকাঠামোগত বন্ধে অবদান রেখেছে। এর অর্থ হল ক্লিয়ারিং এবং লেনদেন কেন্দ্রগুলি - জাতীয় অর্থপ্রদান ব্যবস্থার বিষয়গুলি - অবশ্যই দেশের ভূখণ্ডে অবস্থিত হতে হবে৷ একই সময়ে, আইনটি রাশিয়ান ফেডারেশনের অভ্যন্তরীণ লেনদেন সম্পর্কিত তথ্যে বিদেশী দেশগুলিতে অ্যাক্সেস এবং তথ্য স্থানান্তর প্রদানের উপর নিষেধাজ্ঞার বিধান করে৷

মার্চ 2014 এর শেষে, প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা বাস্তবায়নের বিষয়ে একটি সক্রিয় আলোচনা শুরু হয়। রাষ্ট্রপতি ভি.ভি. পুতিন জাতীয় ব্যবস্থা গঠনের অনুমোদন দিয়েছেন, যত তাড়াতাড়ি সম্ভব এটিকে বিকশিত ও বাস্তবায়নের নির্দেশ দিয়েছেন৷