ফাউন্ডেশন হল একটি অ-বাণিজ্যিক ধরনের সংস্থা, যার প্রতিষ্ঠাতা হল সাধারণ নাগরিক বা আইনী সত্তা যারা স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে সংস্থায় সম্পত্তির অবদান রাখে। প্রতিষ্ঠানের সংগঠকরা সামাজিক এবং দাতব্য, সাংস্কৃতিক এবং শিক্ষামূলক, জনসাধারণের জন্য দরকারী অন্যান্য লক্ষ্যগুলি অনুসরণ করে৷
ফান্ডের কাজের আইনি বৈশিষ্ট্য
ফান্ডের আইনি বিধানগুলি শুধুমাত্র সিভিল কোড দ্বারা নয়, অলাভজনক সংস্থাগুলির আইন দ্বারাও নির্ধারিত হয়৷ একটি ভিত্তি হল একটি সংস্থা যার নির্দিষ্টতা একটি নির্দিষ্ট আইনের আনুগত্য নির্দেশ করে। তহবিলের কিছু বিভাগের কার্যক্রম বিশেষ প্রবিধান সাপেক্ষে। পাবলিক অ্যাসোসিয়েশনগুলি সরকারী সংস্থাগুলির আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। দাতব্য ফাউন্ডেশন দাতব্য কার্যক্রম সম্পর্কিত আইনের কাঠামোর মধ্যে তাদের কার্যক্রম পরিচালনা করে। সংগঠনের মধ্যে সদস্যপদ প্রদান করা হয় না, এবং প্রতিষ্ঠাতারা নিজেরাই সংগঠনের কাজে অংশ নেন না এবং তহবিল পরিচালনা করার ক্ষমতা তাদের নেই।
সরকারি তহবিল
একটি ফাউন্ডেশনের ধারণার মধ্যে কেবল অলাভজনক প্রতিষ্ঠানই অন্তর্ভুক্ত নয়, এটিও অন্তর্ভুক্তযা উপরে আলোচনা করা হয়েছে। রাশিয়ান ফেডারেশনের তহবিল রয়েছে যা রাষ্ট্রীয় তহবিলের বিভাগের অন্তর্গত। 1990 এর দশকে যখন রাশিয়ান আর্থিক ব্যবস্থার সংস্কার হয়েছিল তখন অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল উপস্থিত হতে শুরু করে। একটি সামাজিক ও অর্থনৈতিক প্রকৃতির বেশ কয়েকটি সমস্যা সমাধানের জরুরিতা নির্দিষ্ট সংস্থা তৈরি করতে প্ররোচিত করেছিল। ভবিষ্যতে, পেনশন, চিকিৎসা সেবা এবং সামাজিক বীমার একটি টেকসই ব্যবস্থা তৈরি করার পরিকল্পনা করা হয়েছিল। একটি অফ-বাজেট তহবিল হল তহবিলের একটি স্থিতিশীল উত্স যা একটি সামাজিক স্তরে একটি সমাজের নির্দিষ্ট চাহিদাগুলিকে অর্থায়ন করতে ব্যবহৃত হয় এবং যা দীর্ঘমেয়াদী পূর্বাভাসের জন্য নিজেকে ধার দেয়। সংস্থার পুনরায় পূরণের উত্সগুলি স্পষ্টভাবে স্থির করা হয়েছে, এবং তহবিলের ব্যবহার পূর্বনির্ধারিত উদ্দেশ্য দ্বারা নির্ধারিত হয়৷
ফান্ডের ধরন এবং ব্যয়ের ক্ষেত্র
অতি বাজেট তহবিল দেশের কেন্দ্রীভূত অর্থ ব্যবস্থায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। সংস্থাটি ফেডারেল বাজেটের বাইরে এবং রাশিয়ার উপাদান সংস্থাগুলির বাজেটের বাইরে তহবিল জমা করে। সমস্ত অর্থ দেশের নাগরিকদের সাংবিধানিক অধিকার বাস্তবায়নে ব্যবহৃত হয়। সামাজিক তহবিলটি বয়স, অসুস্থতা, অক্ষমতা, একজন উপার্জনকারীর ক্ষতি এবং অন্যান্য অনেক পরিস্থিতিতে সহায়তার জন্য লোকেদের সরবরাহ করতে যায়। প্রতিটি সংস্থার বাজেট ফেডারেল আইনের বিন্যাসে একটি আনুষ্ঠানিক সভায় অনুমোদিত হয়। প্রতিষ্ঠানের আয় একীভূত সামাজিক করের বাধ্যতামূলক অর্থ প্রদানের সাথে প্রদান করা হয়। রাষ্ট্রীয় প্রকারের অ-বাজেটারি তহবিলের কাঠামোর মধ্যে রয়েছে:
- রাশিয়ান পেনশন তহবিল;
- সামাজিক বীমা তহবিল;
- ফেডারেল সংস্থা;
- আঞ্চলিক স্বাস্থ্য বীমা সংস্থা।
বাজেটের সূক্ষ্মতা
একটি অতিরিক্ত-বাজেটারি তহবিল হল একটি রাষ্ট্রীয় সংস্থা যা অতিরিক্ত-বাজেটারি তহবিল দিয়ে গঠিত, যা দেশের কর্তৃপক্ষ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় এবং যার বাজেট শুধুমাত্র সাধারণ ফেডারেল এবং আঞ্চলিক উদ্দেশ্য উভয়ের সামাজিক চাহিদা বাস্তবায়নের জন্য পরিচালিত হয়। সংস্থাগুলির বাজেট এবং আগামী বছরের জন্য এর প্রকল্প পরবর্তীগুলির গভর্নিং বডিগুলি দ্বারা গঠিত হয়। প্রকল্পগুলি ফেডারেল নির্বাহী কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া হয় এবং ফেডারেল আইনের বিন্যাসে গৃহীত হয়। যদি কোন ঘাটতি থাকে, তবে এর তরলকরণের উত্সগুলি বিবেচনা করা হয় এবং অনুমোদিত হয়। প্রকল্পে আয় এবং ব্যয়ের উত্স উভয়ই অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। অনুমোদিত হওয়ার আগে, বাজেটটি অবশ্যই অ্যাকাউন্টস চেম্বার সহ রাজ্য কর্তৃপক্ষের একটি সম্পূর্ণ শৃঙ্খলের মধ্য দিয়ে যেতে হবে৷
রাশিয়ান পেনশন তহবিল
দেশের সবচেয়ে বড় অফ-বাজেট ফান্ড হল পেনশন ফান্ড। এটি দেশের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সামাজিক প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা পালন করে। এর গঠন রাষ্ট্র দ্বারা পেনশন বিধানের অর্থ পরিচালনার প্রয়োজনের কারণে। পেনশন তহবিল একই সময়ে দুটি সমস্যার সমাধান করে:
- একত্রিত বাজেটের কাঠামো থেকে পেনশন তহবিল প্রত্যাহার।
- পেনশন তহবিল একটি স্বাধীন প্রক্রিয়ার স্তরে নিয়ে আসা।
বীমা প্রিমিয়াম এবং অর্থপ্রদানের আকারে পেনশন তহবিলে কাটার খরচে বাজেট তৈরি করা হয়নিয়োগকর্তা ফলস্বরূপ, পেনশনভোগীদের বাধ্যবাধকতা পূরণের আকারে রাজ্য বাজেট থেকে বোঝা সরানো হয়। বীমা প্রদানের খরচে বাধ্যবাধকতা পূরণ করা হয়। সর্বশেষ সংস্কার পেনশনকে তিনটি ভাগে বিভক্ত করেছে: মৌলিক, বীমা এবং অর্থায়ন।
পেনশন সংস্থার অর্থ বিতরণ
পেনশন তহবিল অবসর গ্রহণের বয়সের সকল ব্যক্তিদের একটি মৌলিক পেনশন প্রদানের নিশ্চয়তা দেয়। বর্ধিত অর্থপ্রদানের লক্ষ্য 80 বছর বয়সে পৌঁছেছেন এবং 1ম প্রতিবন্ধী গোষ্ঠীর ব্যক্তিদের জন্য। পেনশনের বীমা অংশের পরিমাণ শুধুমাত্র পেনশনভোগীর জ্যেষ্ঠতা এবং তার বেতনের পরিমাণের উপর নির্ভর করে। পেনশন প্রতি মাসে বীমা প্রিমিয়ামের পেনশন তহবিলে কেটে নেওয়ার মাধ্যমে অর্থপ্রদান করা হয়। অর্থপ্রদানের বীমা অংশটি প্রত্যাশিত অর্থপ্রদানের সময়ের মাসের সংখ্যার সাথে আনুমানিক পেনশন মূলধনের অনুপাতের সাথে মিলে যায়। প্রকৃতপক্ষে, তহবিলগুলি একজন ব্যক্তির অ্যাকাউন্টে সংগ্রহ করা হয় না, তবে অন্যান্য পেনশনভোগীদের অর্থ প্রদানের জন্য ব্যবহার করা হয়৷
সামাজিক নিরাপত্তা তহবিল
রাশিয়ায় প্রথম সামাজিক বীমা তহবিল 1992 সালে উপস্থিত হয়েছিল। এটি দেশের আইন দ্বারা পরিচালিত হয়। পেনশন তহবিলের মতো, সংস্থাটি একটি স্বাধীন আর্থিক এবং ঋণ প্রতিষ্ঠান হিসাবে কাজ করে। ফাউন্ডেশনের যেকোনো সম্পত্তি ফেডারেল সম্পত্তি। তহবিল অ-প্রত্যাহারযোগ্য এবং কোনো স্তরে বাজেটের অংশ গঠন করে না। সামাজিক বীমা তহবিল ট্যাক্স কর্তন থেকে পুনরায় পূরণ করা হয়। এটি একটি একক সামাজিক কর এবং একটি সরলীকৃত কর ব্যবস্থার প্রয়োগের উপর একটি কর, পর্যায়ক্রমিক আয় এবং কৃষির উপর একটি করট্যাক্স সমিতি থেকে তহবিল ব্যয়ের প্রধান দিক হল অস্থায়ী অক্ষমতা আছে এমন ব্যক্তিদের সুবিধা প্রদান। ভাতার সর্বোচ্চ পরিমাণ আদর্শিক মান দ্বারা কঠোরভাবে সীমাবদ্ধ।
হাউজিং স্টক
উপরে উপস্থাপিত সংস্থাগুলির তুলনায় ফান্ডের বিন্যাস কিছুটা আলাদা। এটি বস্তুগত সম্পদ সংগ্রহ করে না, তবে রাজ্যের সমস্ত আবাসিক ভবন এবং আবাসিক প্রাঙ্গনে একত্রিত করে। এই ধারণাটি সমস্ত আবাসন আইনে মৌলিক বলে বিবেচিত হয়। হাউজিং স্টককে প্রভাবশালী রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি হিসাবে বিবেচনা করা হয়, যার সংরক্ষণ এবং সংরক্ষণে সমগ্র সমাজ আগ্রহী। সাধারণীকৃত ধারণার মধ্যে নিম্নোক্ত মানদণ্ড অনুযায়ী আলাদা করা সাবস্ট্রাকচার অন্তর্ভুক্ত রয়েছে:
- একটি নির্দিষ্ট ধরণের মালিকানার (ব্যক্তিগত, পৌরসভা এবং রাষ্ট্র) অন্তর্গত;
- আবাসিক প্রাঙ্গনের ব্যবহারের নির্দিষ্টতা (সামাজিক ব্যবহারের তহবিল, বাণিজ্যিক এবং ব্যক্তিগত)।
পেনশন তহবিলের মতো, এর হাউজিং অ্যানালগ রাষ্ট্র দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়, যা রাশিয়ান ফেডারেশন সরকার কর্তৃক নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসারে তার রেকর্ড রাখে। সিস্টেমের সময়কাল নির্বিশেষে, ঋতুকালীন বা অস্থায়ী বাসস্থানের দিকে ভিত্তিক বিল্ডিং এবং প্রাঙ্গণগুলি অন্তর্ভুক্ত করে না। অননুমোদিত নির্মাণ তহবিল অন্তর্ভুক্ত করা হয় না. যে বস্তুগুলি কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত নয় সেগুলি আবাসন আইনের নিয়মের আওতায় পড়তে পারে না এবং পুনঃনিবন্ধন সহ তাদের সাথে কোনও হেরফের করা খুব কঠিন৷
