8 ডিসেম্বর, 1999 - রাশিয়া এবং বেলারুশের ইউনিয়ন রাষ্ট্রের দিন। তারপরে দুই দেশের নেতা, লুকাশেঙ্কা এবং ইয়েলতসিন, একটি নতুন চুক্তি স্বাক্ষর করেন, যা নিঃসন্দেহে একীকরণ প্রক্রিয়াগুলিকে ছড়িয়ে দিয়েছিল৷
রাশিয়া এবং বেলারুশের ইউনিয়ন রাজ্যেরও দিন - 2 এপ্রিল, 1996।
তারপর ক্রেমলিনের সেন্ট জর্জ হলে একটি ঐতিহাসিক ঘটনা ঘটে। দুই দেশের নেতারা রাশিয়া ও বেলারুশের ইউনিয়ন রাষ্ট্রের প্রথম চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন।
এই ঘটনার পর 20 বছর হয়ে গেছে। ইউনিয়ন এখনও আনুষ্ঠানিকভাবে বিদ্যমান. তবে, বিশ বছরের সহযোগিতা সত্ত্বেও, দুই দেশের অনেক অমীমাংসিত সমস্যা এবং পারস্পরিক দাবি রয়েছে। আসুন রাশিয়া এবং বেলারুশের ইউনিয়ন রাষ্ট্র কি তা বের করার চেষ্টা করি।
এই প্রচেষ্টাগুলি কি ইউএসএসআর বা সিআইএস-এ ইইউ-এর একটি অ্যানালগ পুনরুজ্জীবিত করার জন্য? আমরা ইন্টিগ্রেশনের প্রধান সমস্যাগুলি নিয়েও কথা বলব৷
নতুন ইউএসএসআর নাকি না
একটি বক্তৃতায়, রাশিয়ান ফেডারেশনের রাষ্ট্রপতি ভি.ভি. পুতিনইউনিয়নের পতনের কথা বলেছেন। এটি একটি বড় ভুল ছিল, তবে এটিকে পুনরুজ্জীবিত করার চেষ্টা করা হবে একটি বড় বোকামি। সেটা যেমনই হোক না কেন, কিন্তু ইউএসএসআর-এর অংশ ছিল এমন প্রায় সব দেশই পরস্পর নির্ভরশীল ছিল। জাতীয় দ্বন্দ্ব সত্ত্বেও, প্রাক্তন প্রজাতন্ত্রগুলি একে অপরকে ছাড়া অর্থনৈতিকভাবে তাদের নিজস্বভাবে বেঁচে থাকতে পারেনি। এটি এই কারণে যে নেতৃত্ব দীর্ঘদিন ধরে অর্থনৈতিক জোনিংয়ের মাধ্যমে দেশকে একত্রিত করেছিল। সেগুলো. প্রতিটি প্রজাতন্ত্র তার নিজস্ব, অনন্য এলাকা গড়ে তুলেছে যা অন্য অঞ্চলে ছিল না।
উদাহরণস্বরূপ, বেলারুশ - আলু, দুগ্ধ উৎপাদন, ভারী প্রকৌশল।
ইউক্রেন হল "ইউনিয়নের রুটির ঝুড়ি"। শস্য শস্য, ভুট্টা, সামরিক-শিল্প জটিল ইঞ্জিন।
রাশিয়া – পারমাণবিক শক্তি, ভারী শিল্প, কাঠ, গ্যাস।
বাল্টিক রাজ্য - প্রযুক্তিগত উৎপাদন, ইত্যাদি।
আমরা সমস্ত প্রজাতন্ত্রের তালিকা করব না। আসুন শুধু বলি যে ইউএসএসআর এর পতন তাদের মধ্যে প্রায় সমস্ত শিল্পকে "ধ্বংস" করেছে, কারণ। তারা সবাই এক হিসাবে কাজ করেছে। স্বাধীনতার পথে বিভিন্ন বাধার জন্য ব্যবসা প্রস্তুত ছিল না। ফলস্বরূপ, প্রাক্তন প্রজাতন্ত্রগুলিতে একটি পৃথক অর্থনৈতিক অঞ্চলের অস্তিত্ব বন্ধ হয়ে যায়।
অবশ্যই, CIS যন্ত্রের সাহায্যে একীভূত করার চেষ্টা করা হয়েছে, কিন্তু কমনওয়েলথ একটি "পরামর্শমূলক" সংস্থা যা কিছু সিদ্ধান্ত নেয় না। অবশ্যই, স্বাধীন রাষ্ট্রগুলির কমনওয়েলথের সদস্য দেশগুলির মধ্যে শুল্ক সুবিধা রয়েছে, তবে এখনও এটি আর একক সীমানা সহ একক রাষ্ট্র নয়,মুদ্রা, আইন।
রাশিয়া এবং বেলারুশ নিজেদের মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ক ভাঙা এড়াতে সিদ্ধান্ত নিয়েছে। সিআইএস-এর মধ্যে সহযোগিতা অপর্যাপ্ত ছিল। অতএব, দুটি দেশ রাশিয়া এবং বেলারুশের একটি ইউনিয়ন রাষ্ট্র তৈরি করেছে৷
বস কে
রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রশ্নে সিদ্ধান্ত নিতে দীর্ঘ সময় লেগেছে। এটি অনুমান করা হয়েছিল যে রাশিয়া এবং বেলারুশের ইউনিয়ন রাষ্ট্র এক নেতা দ্বারা শাসিত হবে, অর্থাৎ রাষ্ট্রপতি প্রজাতন্ত্রের সাথে সাদৃশ্য দ্বারা। অন্তত, রাশিয়ান ফেডারেশনের কর্তৃপক্ষ এটিই পরামর্শ দিয়েছে। প্রেসিডেন্ট Lukashenko, অবশ্যই, যেমন একটি পদক্ষেপ সম্মত, কিন্তু শর্ত যে তিনি যেমন একটি নেতা হবে. রাশিয়া যেমন একটি পালা আশা করেনি, এবং দুই দেশের মধ্যে জনসংখ্যা এবং জিডিপি অনুপাত বেলারুশিয়ান রাষ্ট্রপতি মনে করিয়ে দেয়. আদেশের ঐক্যের নীতি বিলুপ্ত করা হয়েছে।
কনফেডারেশনের রাজনৈতিক কাঠামো
ইউনিয়ন প্রতিষ্ঠার চুক্তি অনুযায়ী কাজ করে:
- সুপ্রিম স্টেট কাউন্সিল (চেয়ারম্যান লুকাশেঙ্কা)।
- মন্ত্রী পরিষদ (চেয়ারম্যান মেদভেদেভ)।
- রাশিয়া ও বেলারুশের ইউনিয়ন রাজ্যের স্থায়ী কমিটি (চেয়ারম্যান গ্রিগরি রাপোতা)।
- বেলারুশ ও রাশিয়া ইউনিয়নের সংসদীয় পরিষদ।
রাশিয়া এবং বেলারুশের ইউনিয়ন রাষ্ট্র কাস্টমস ইউনিয়নে "একীভূত" হয়েছে নাকি নয়
অনেক নাগরিক মনে করেন যে প্রথমে EAEU এবং তারপরে কাস্টমস ইউনিয়ন তৈরির সাথে সাথে দুই দেশের কনফেডারেশনের অস্তিত্ব বন্ধ হয়ে গেছে। কিন্তু বাস্তবে তা নয়।
হ্যাঁ, দুই দেশের মধ্যে অনেক প্রক্রিয়া CU এর কাঠামোর মধ্যে বিদ্যমান, তবে একটি সংখ্যামিথস্ক্রিয়াগুলি কনফেডারেশনের চুক্তির অধীনে একচেটিয়াভাবে সঞ্চালিত হয়:
- পরীক্ষা করা পাইলট প্রকল্প এবং উদ্ভাবন, যা পরে সিইউতে বাস্তবায়িত হয়।
- নিরাপত্তার জন্য দায়ী সংস্থাগুলির মধ্যে চুক্তির কাঠামোর মধ্যে সহযোগিতা - কাউন্টার ইন্টেলিজেন্স, মাইগ্রেশন পরিষেবা, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক মন্ত্রক, ইত্যাদি।
- আন্তঃ-আঞ্চলিক সহযোগিতার মিথস্ক্রিয়া। উদাহরণস্বরূপ, বেলারুশ এবং রাশিয়ার অঞ্চলগুলির ফোরাম৷
- কনফেডারেশনের কাঠামোর মধ্যে, উভয় রাজ্যের ভূখণ্ডে নাগরিকদের বিনামূল্যে থাকার সময় ৯০ দিন বাড়ানো হয়েছে৷
- শিক্ষাক্ষেত্রে সক্রিয় মিথস্ক্রিয়া ঘটে। প্রায় 10,000 বেলারুশীয়রা রাশিয়ায় এবং 2,000 রাশিয়ানরা বেলারুশ প্রজাতন্ত্রে অধ্যয়ন করে৷
এই সমস্ত প্রক্রিয়া কাস্টমস ইউনিয়নের কাঠামোর মধ্যে অসম্ভব হবে।
TC ইউনিয়নের মধ্যে পণ্যের অবাধ চলাচলের জন্য তৈরি করা হয়েছিল। এটি তথাকথিত শুল্কমুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল। CU এর অন্তর্গত দেশগুলিতে উত্পাদিত সমস্ত পণ্য সংস্থার মধ্যে অবাধে বিক্রি করা যেতে পারে। কোন অতিরিক্ত সার্টিফিকেশন এবং কোন ফি নেই।
রাশিয়া এবং বেলারুশের ইউনিয়ন রাজ্য গভীর একীকরণ প্রক্রিয়ার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। এটা শুধু অর্থনৈতিক সহযোগিতার মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়। এটি একটি ইউনিফাইড কনফেডারেশনের ভবিষ্যত প্রকল্প, অর্থাৎ ভবিষ্যতের অবস্থা। পর্যায়ক্রমে একীকরণ প্রকল্পে রাশিয়া এবং বেলারুশের ইউনিয়ন রাষ্ট্রের পতাকা, অস্ত্রের কোট, সঙ্গীত, মুদ্রা, সাধারণ নথি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে৷
ইউএসএসআর ফিরে আসে বা না আসে
পতাকার নকশা (দুটি হলুদ তারা সহ একটি লাল পতাকা) এবং অস্ত্রের কোট (দুই মাথাওয়ালা ঈগলের উপস্থিতি সত্ত্বেও, এটি স্পাইকলেট সহ একটি "সোভিয়েত গ্রহ" এর মতো দেখায়),এটা অনুমান করা যেতে পারে যে দুটি দেশ ইউএসএসআরকে পুনরুজ্জীবিত করতে চায়। অন্তত প্যারাফারনালিয়া প্রকল্পগুলি তাই বলে৷
ইউনিয়ন রাজ্যের সুপ্রিম স্টেট কাউন্সিলের কাজ
এসজির সুপ্রিম স্টেট কাউন্সিল নিম্নলিখিত কাজগুলি সম্পাদন করে:
- SG-এর সংসদ কর্তৃক গৃহীত SG-এর আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলিকে অনুমোদন করে।
- এসজির অঙ্গগুলির অবস্থান নির্ধারণ করে।
- SG-এর প্রতীক অনুমোদন করে, SG-এর সংসদ গৃহীত SG-এর বাজেট।
- গৃহীত সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের বিষয়ে এসজির মন্ত্রী পরিষদের চেয়ারম্যানের বার্ষিক প্রতিবেদন শুনুন।
- তার ক্ষমতার মধ্যে ডিক্রি জারি করে, ইত্যাদি।
এসজি-এর স্টেট কাউন্সিলে অংশগ্রহণকারী দেশগুলোর প্রধান বা তাদের পক্ষে কথা বলার জন্য অনুমোদিত ব্যক্তিদের অন্তর্ভুক্ত করা হয়। তাদের মধ্যে অন্তত একজন যদি কোনো সিদ্ধান্তের জন্য "বিরুদ্ধ" ভোট দেয়, তবে তা গ্রহণ করা হবে না। অর্থাৎ, প্রকৃতপক্ষে, কাউন্সিল রাষ্ট্রপতির কার্য সম্পাদন করে, শুধুমাত্র এটি "রাষ্ট্র প্রধানদের কলেজিয়াম" নিয়ে গঠিত। 2000 সাল থেকে, A. G. Lukashenko চেয়ারম্যান ছিলেন। এর কার্যাবলী:
- SG থেকে SG-এর সুপ্রিম স্টেট কাউন্সিলের পক্ষে আন্তর্জাতিক আলোচনা পরিচালনা করে।
- এসজি পার্লামেন্টে বার্ষিক বার্তা সম্বোধন করে।
- এসজি সুপ্রিম স্টেট কাউন্সিলের কাজ সংগঠিত করে।
- এসজির মন্ত্রী পরিষদকে তার যোগ্যতার মধ্যে নির্দেশনা দেয়।
- সুপ্রিম স্টেট কাউন্সিলের পক্ষে, এসজি তার কার্য সম্পাদন করে।
কেন্দ্রীয় রাজ্যের মন্ত্রী পরিষদ
মন্ত্রী পরিষদ (Sov. Min.) SG হল কনফেডারেশনের নির্বাহী সংস্থা। এতে অংশগ্রহণকারী দেশগুলোর সরকারপ্রধান, পররাষ্ট্রমন্ত্রী, অর্থমন্ত্রী, SG-এর সেক্টরাল গভর্নিং বডির প্রধানরা, ইউনিয়নের সেক্রেটারি অফ স্টেট অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।রাশিয়া এবং বেলারুশ রাজ্য। এসজির মন্ত্রী পরিষদের চেয়ারম্যান শুধুমাত্র অংশগ্রহণকারী দেশের নির্বাহী ক্ষমতার প্রধান দ্বারা নিযুক্ত হন। ফাংশন Sov. Mina SG:
- এসজি চুক্তির বিধান বাস্তবায়নের উপর নিয়ন্ত্রণ প্রদান করে।
- সাধারণ নীতি নির্দেশিকা তৈরি করে।
- সাধারণ সম্পত্তি ব্যবস্থাপনা সম্পাদন করে।
- অ্যাকাউন্টস চেম্বারের রিপোর্ট পর্যালোচনা করে।
- একক অর্থনৈতিক স্থান সৃষ্টি ও উন্নয়ন নিশ্চিত করে, একক কর, মুদ্রা, মূল্য, বাণিজ্য নীতির বাস্তবায়ন।
স্থায়ী কমিটি
স্থায়ী কমিটি কনফেডারেশনের প্রধান কার্যকারী সংস্থা। মন্ত্রী এবং রাষ্ট্রপ্রধানদের "দুই ফ্রন্টে" ছিঁড়ে ফেলা যাবে না। উপরন্তু, ক্রমাগত বিভিন্ন রাজ্য থেকে তাদের সংগ্রহ একটি বরং সমস্যাযুক্ত পরিস্থিতি. এসব কাজের জন্য এসজির একটি স্থায়ী কমিটি রয়েছে। এর কার্যাবলী:
- এসজি প্রতিষ্ঠার চুক্তির বিধানের বাস্তবায়ন।
- SG-এর জন্য একটি উন্নয়ন কৌশল তৈরি করা।
- SG বাজেট প্রস্তুত করা হচ্ছে।
- এসজির সেক্টরাল বডিগুলির কাজের সমন্বয়।
সংসদ
কনফেডারেশনের সংসদ অংশগ্রহণকারী দেশগুলির আইন প্রণয়ন সংস্থাগুলির সমান সংখ্যক ডেপুটি নিয়ে গঠিত। আজ তাদের মধ্যে 36 জন রয়েছে। এটি কনফেডারেশনের আইনী সংস্থা নয়। সংসদ দুই দেশের জন্য অভিন্ন আইন জারি করতে পারে না। ডেপুটিদের মধ্যে থেকে, শুধুমাত্র বিশেষ কমিশন গঠন করা হয়েছে, যারা তাদের যোগ্যতার কাঠামোর মধ্যে, দুই দেশের বিভিন্ন কমিটি এবং বিভাগের সাথে যোগাযোগ করে। তাদের মধ্যে আটটি আছে:
- দ্বারাপ্রবিধান;
- অর্থনৈতিক নীতির উপর;
- পররাষ্ট্র নীতির বিষয়ে;
- নিরাপত্তা;
- পরিবেশগত সমস্যায়;
- তথ্য নীতির উপর;
- বাজেটে;
- সামাজিক নীতি ও সংস্কৃতির উপর।
একটি একক বিচার ব্যবস্থা থাকা উচিত যা দুটি রাজ্যের আইনী কাজগুলিকে সমন্বয় করবে৷ সম্ভবত কোনও দিন অভিন্ন আইন দুটি রাজ্যের অঞ্চলে কাজ করবে, তবে এটি সম্পর্কে কথা বলা খুব তাড়াতাড়ি। 20 বছরে খুব কমই করা হয়েছে।
বেলারুশ, রাশিয়ার একটি ইউনিয়ন রাষ্ট্র তৈরি করা: একীকরণের সমস্যা
মনে হবে যে SG 20 বছর ধরে বিদ্যমান। এই সময়ের মধ্যে, আপনি শুধুমাত্র সহযোগিতা প্রতিষ্ঠা করতে পারবেন না, আপনি চাইলে সত্যিই একটি একক রাষ্ট্রও তৈরি করতে পারবেন।
কিন্তু এমন কিছু সমস্যা রয়েছে যা অনেক ইন্টিগ্রেশন প্রক্রিয়া বন্ধ করে দেয়। এর মধ্যে রয়েছে:
- রাজনৈতিক দিক;
- অর্থনৈতিক দিক;
- সামরিক দিক।
আসুন সেগুলো সাজানোর চেষ্টা করি।
নির্বাচন করুন এবং ভাগ করুন
রাজনৈতিক সমস্যাগুলি এসজি তৈরিতে আমলাতান্ত্রিক বাধাগুলির সাথে যুক্ত৷ এটি রাশিয়ার মধ্যে বেসরকারীকরণ প্রক্রিয়ার কারণে। প্রায় সব উদ্যোগ (এমনকি কৌশলগতও) সরকারি খাত থেকে বেসরকারি হাতে চলে যাচ্ছে।
বেলারুশ এই বিষয়ে কঠোর অবস্থান নেয়। "চোরদের বেসরকারীকরণ অগ্রহণযোগ্য, আমরা কখনই রাশিয়ান মডেল অনুসরণ করব না," বলেছেন "ভ্রাতৃত্বপূর্ণ" প্রজাতন্ত্রের নেতা৷
বেসরকারীকরণ, অনুযায়ীলুকাশেঙ্কা, এই ধরনের ক্ষেত্রে অসম্ভব:
- অলাভজনক উৎপাদন, কিন্তু যা ছাড়া অর্থনীতির অস্তিত্ব অসম্ভব। এটি কয়লা শিল্প, পরিবহন, ডাকঘর ইত্যাদি।
- হাই-টেক এবং মূলধন-নিবিড় শিল্প যা 10-20 বছরে পরিশোধ করে।
- প্রতিরক্ষা শিল্প।
রাশিয়ার জন্য, রাষ্ট্রের হাতে তার বিস্তীর্ণ অঞ্চল সহ, এমন একচেটিয়া থাকা উচিত যা একে একত্রিত করবে। শিল্পের খণ্ডিতকরণ এবং ব্যক্তিগত হাতে বেসরকারিকরণ ষড়যন্ত্র, বিচ্ছিন্নতা ইত্যাদির বিপদ সৃষ্টি করতে পারে।
এছাড়া, কোনো একক মুদ্রা নেই, কোনো একীভূত আইন নেই যা ইন্টিগ্রেশন বাড়াবে।
একীকরণের হোঁচট খাওয়া হল মূল্য নীতি এবং কর ব্যবস্থার সমস্যা, সেইসাথে সামাজিক ক্ষেত্রের উন্নয়ন। রাশিয়া এবং বেলারুশের একক ইউনিয়ন রাষ্ট্র অভিন্ন আইন, মূল্য এবং দেশীয় নীতিকে একীভূত করে।
অর্থনীতিতে রাষ্ট্র কি প্রয়োজনীয়
কিন্তু বেলারুশ সক্রিয়ভাবে মূল্য এবং ট্যাক্স নিয়ন্ত্রণের পক্ষে। এটি একটি শক্তিশালী পাবলিক সেক্টরের পাশাপাশি বেসরকারী খাতে গুরুতর নিয়ন্ত্রণের কারণে। "ভ্রাতৃত্বপূর্ণ প্রজাতন্ত্রের" সরকার দেশের অলিগার্চদের আমোদপ্রমোদকে "সিলিং থেকে" দাম নির্ধারণ করার অনুমতি দেয় না। এটি রাশিয়ান অলিগার্চ এবং কিকব্যাক কর্মকর্তাদের জন্য বিপজ্জনক নজির তৈরি করে। তারা একীকরণ প্রক্রিয়াকে তাদের মঙ্গলের জন্য হুমকি হিসেবে দেখে। অতএব, তারা বিভিন্ন উপায়ে সমস্ত প্রক্রিয়া ধীর করার চেষ্টা করে৷
পশ্চিমা এবং অনেক দেশীয় উদারপন্থী রাজনীতিবিদও এসজির বিরোধী। তারা এই প্রক্রিয়াগুলিতে সাবেক সমাজতান্ত্রিক ব্যবস্থায় ফিরে যেতে দেখে। রাষ্ট্রের ভূমিকাবেলারুশের অর্থনীতি অত্যধিক। এবং সমস্ত ইন্টিগ্রেশন প্রক্রিয়া শুধুমাত্র এটিকে শক্তিশালী করবে, যার মধ্যে এটি রাশিয়ান অর্থনীতিতে ঘটবে, যার অনুমতি দেওয়া উচিত নয়৷
