কাজাখস্তানের পররাষ্ট্র নীতির বয়স সবেমাত্র ২৫ বছর। 1991 সালে স্বাধীনতা লাভের পর, দেশটিকে কার্যত স্ক্র্যাচ থেকে একটি আন্তর্জাতিক নীতি তৈরি করতে হয়েছিল, কারণ পূর্বে কেন্দ্রীয় মন্ত্রক সমস্ত প্রধান দিকনির্দেশের জন্য দায়ী ছিল। রাশিয়া এবং চীনের মতো ভূ-রাজনৈতিক হেভিওয়েটদের সাথে একটি দীর্ঘ সাধারণ সীমান্ত থাকার কারণে, দেশটি একটি ভারসাম্যপূর্ণ, বহু-ভেক্টর নীতি অনুসরণ করার চেষ্টা করছে। কাজাখস্তানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রেরও নিজস্ব স্বার্থ রয়েছে, কারণ এটি একটি ভাল ভৌগলিক অবস্থান এবং সমৃদ্ধ খনিজ সম্পদের দেশ।
একটু ইতিহাস
কাজাখ খানেটদের সময়, এখনও পর্যন্ত কোনও বৈদেশিক নীতি বিভাগ ছিল না, সমস্ত আন্তর্জাতিক বিষয়গুলি খানের অফিস এবং তার বিশেষ দূতদের দ্বারা পরিচালিত হত। বৈদেশিক নীতির মূল দিক নির্দেশনা ছিলঅঞ্চল সম্প্রসারণ, বাণিজ্য রুট এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণ। আন্তর্জাতিক সম্পর্কের পুরো বিকাশ খানের হাতেই ছিল। তুর্কিস্তান স্বায়ত্তশাসিত সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্রের সংক্ষিপ্ত অস্তিত্বের সময় (অক্টোবর বিপ্লবের পরে), পিপলস কমিশনারিয়েট অফ ফরেন অ্যাফেয়ার্স কাজ করেছিল। পিপলস কমিসারিয়েট অন্যান্য রাজ্যের সাথে সম্পর্ক, বাণিজ্য এবং নাগরিকদের স্বার্থ রক্ষায় নিযুক্ত ছিল। সোভিয়েত কাজাখস্তানে পররাষ্ট্র মন্ত্রীর পদটি 1944 সালে আবির্ভূত হয়েছিল, যখন সমস্ত প্রজাতন্ত্র বৈদেশিক নীতি ক্রিয়াকলাপে জড়িত হওয়ার অধিকার পেয়েছিল, অবশ্যই, কিছুটা ছোট আকারে। কাজাখস্তানের একটি পূর্ণাঙ্গ পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় 1991 সালে গঠিত হয়েছিল।
কাজাখস্তান পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়
পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় হল কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী সংস্থা যা বৈদেশিক নীতি কার্যক্রম পরিচালনা করে এবং কূটনৈতিক প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থা এবং পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের তথ্য কমিটি পরিচালনা করে। পার্লামেন্টের সম্মতি ও পরামর্শ ছাড়াই কাজাখস্তানের রাষ্ট্রপতি কর্তৃক মন্ত্রীকে নিয়োগ ও বরখাস্ত করা হয়। বিভাগের প্রধান হলেন প্রথম প্রধান এবং মন্ত্রণালয় পরিচালনা করেন, যা কেন্দ্রীয় অফিস এবং বিদেশী প্রতিষ্ঠান নিয়ে গঠিত। 2007 সালে, বিভাগের অংশ হিসাবে তথ্য কমিটি সংগঠিত হয়েছিল, যার প্রধান কাজ হল বিশ্বে দেশের ইতিবাচক ভাবমূর্তি তৈরি করা। কমিটি কাজাখস্তানের পররাষ্ট্র নীতিতে ইমেজ প্রোগ্রাম বাস্তবায়ন ও নিয়ন্ত্রণ করে।
আন্তর্জাতিক রাজনীতি
বর্তমান পর্যায়ে কাজাখস্তানের পররাষ্ট্র নীতি তার ভৌগলিক এবং ভূ-রাজনৈতিক অবস্থান দ্বারা নির্ধারিত হয়। সঙ্গে দেশপ্রাকৃতিক সম্পদে সমৃদ্ধ, প্রতিবেশী চীন ও রাশিয়া, এবং অস্থিতিশীল আফগানিস্তানের কাছাকাছি থাকার কারণে, এটি কেবল শক্তির বিভিন্ন কেন্দ্রের মধ্যে কৌশল করতে বাধ্য হয়। স্বাধীনতা লাভের পর থেকে দেশটি বহু-ভেক্টর আন্তর্জাতিক নীতি অনুসরণ করেছে। কাজাখস্তান একটি অনুমানযোগ্য এবং ভারসাম্যপূর্ণ নীতি অনুসরণ করছে এবং এখন অনেক আন্তর্জাতিক এবং একীকরণ সমিতির পূর্ণ সদস্য হয়েছে। দেশের একটি গুরুতর এবং নির্ভরযোগ্য অংশীদার একটি ইমেজ আছে. প্রেসিডেন্ট এনএ নাজারবায়েভ জোর দিয়েছিলেন যে কাজাখস্তানের পররাষ্ট্র নীতির লক্ষ্য রাশিয়া এবং চীনের সাথে ভাল প্রতিবেশী সম্পর্ক, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে কৌশলগত অংশীদারিত্ব এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের সাথে বহুপাক্ষিক সম্পর্ক স্থাপনের লক্ষ্যে। ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক দেশটিকে তুরস্কের সাথে, একটি তুর্কি-ভাষী দেশ হিসাবে এবং অন্যান্য মুসলিম দেশগুলির সাথে সংযুক্ত করে। সোভিয়েত-পরবর্তী সাবেক রাষ্ট্রগুলোর সাথে, বিশেষ করে মধ্য এশীয় রাষ্ট্রগুলোর সাথে স্বাভাবিক, কাজের সম্পর্ক বজায় রাখা হয়।
রাশিয়ার সাথে সম্পর্ক
কাজাখস্তান এবং রাশিয়ার মধ্যে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণকারী মৌলিক নথিটি ছিল চিরন্তন বন্ধুত্ব, সহযোগিতা এবং পারস্পরিক সহায়তার চুক্তি, যা 1992 সালে স্বাক্ষরিত হয়েছিল। চুক্তিটি অর্থনৈতিক থেকে বৈদেশিক নীতি পর্যন্ত কার্যকলাপের সমস্ত ক্ষেত্রে সহযোগিতার নীতিগুলি প্রতিষ্ঠা করেছে, বিদ্যমান সীমানাগুলির অলঙ্ঘনতাকে স্বীকৃত করেছে। কাজাখস্তান সবসময় রাশিয়ার সাথে সম্পর্কের অগ্রাধিকারের উপর জোর দিয়েছে, যা দেশের অন্যতম প্রধান অর্থনৈতিক অংশীদার। কাজাখস্তান যৌথ নিরাপত্তা চুক্তি সংস্থা, সাংহাই সহযোগিতা সংস্থায় যোগদান করেছে, যেখানে রাশিয়া একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে।দেশটি সিরিয়ার শান্তি প্রক্রিয়ায় রাশিয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশীদার, আন্তর্জাতিক মধ্যস্থতাকারী এবং যুদ্ধরত পক্ষের মধ্যে আলোচনার আয়োজন করে। কাজাখস্তান এবং রাশিয়ার মধ্যে সম্পর্ক অর্থনীতি এবং রাজনীতির অনেক বিষয়ে অংশীদারিত্বের প্রকৃতির। একই সঙ্গে দেশটি একটি স্বাধীন আন্তর্জাতিক নীতি পরিচালনার চেষ্টা করছে। কাজাখস্তান ইউক্রেন এবং পশ্চিমা দেশগুলির সাথে সুসম্পর্ক গড়ে তুলছে। দেশটি ক্রিমিয়ার অধিভুক্তির বিষয়ে একটি নিরপেক্ষ অবস্থান বজায় রেখেছে, দক্ষিণ ওসেটিয়া এবং আবখাজিয়ার স্বাধীনতাকে স্বীকৃতি দেয়নি।
সোভিয়েত-পরবর্তী একীকরণ
কাজাখস্তান সর্বদা প্রাক্তন সোভিয়েত প্রজাতন্ত্রগুলির মধ্যে ঘনিষ্ঠ একীকরণ সম্পর্কের পক্ষে দাঁড়িয়েছে। 1994 সালে, কাজাখস্তানের রাষ্ট্রপতি একটি ইউরেশিয়ান ইউনিয়ন গঠনের প্রস্তাব করেছিলেন। একটি দীর্ঘ প্রক্রিয়ার পর, রাশিয়া, কাজাখস্তান এবং বেলারুশ ইউরেশিয়ান অর্থনৈতিক স্থান তৈরি করে, পরে কিরগিজস্তান এবং আর্মেনিয়া তাদের সাথে যোগ দেয়। পুঁজি, মানুষ, পণ্য ও পরিষেবার অবাধ চলাচল সহ দেশগুলির এখন একক অর্থনৈতিক স্থান রয়েছে। সুপারন্যাশনাল গভর্নিং বডি তৈরি করা হয়েছে। দেশটির নেতৃত্ব বারবার জোর দিয়েছে যে EAEU দেশগুলি কাজাখস্তানের কৌশলগত অংশীদার৷
বড় প্রতিবেশী
কাজাখস্তান চীনের সাথে অংশীদারিত্ব গড়ে তুলতে চায়, বিশ্বের বৃহত্তম অর্থনীতি এবং অন্যতম প্রধান বাণিজ্যিক অংশীদার। দেশগুলি সীমান্তের সীমানা নির্ধারণে বিরোধ নিষ্পত্তি করেছে, প্রায় 1,000 বর্গ কিলোমিটারের মোট এলাকা সহ বিরোধপূর্ণ জমির 57% কাজাখস্তানের এবং 43% - চীনের। কাজাখস্তান এবং চীন 50 টিরও বেশি আন্তর্জাতিক স্বাক্ষর করেছেচুক্তিগুলি যা কার্যকলাপের সমস্ত ক্ষেত্রে দেশগুলির মধ্যে সম্পর্ক নিয়ন্ত্রণ করে। দেশগুলো সাংহাই কো-অপারেশন অর্গানাইজেশন এবং সিল্ক রোড ইকোনমিক বেল্টের কাঠামোর মধ্যে সহযোগিতা করে, একটি প্রকল্প চীনের উদ্যোগে। চীন থেকে ইউরোপে পরিবহন রুটে অবকাঠামো নির্মাণ দেশগুলোর মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ককে আরও জোরদার করবে। কাজাখস্তানের তেল ও গ্যাস শিল্পে চীন অন্যতম বৃহত্তম বিনিয়োগকারী। খরগোস মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল দেশগুলির মধ্যে কাজ করে, যার মাধ্যমে মধ্য এশিয়ার দেশগুলিতে চীনা ভোগ্যপণ্য প্রবাহিত হয়। চীনের প্রতি কাজাখস্তানের বৈদেশিক নীতির একটি সুস্পষ্ট অর্থনৈতিক ফোকাস রয়েছে৷
আমেরিকা প্রথম?
ইউএসএ কাজাখস্তানকে স্বীকৃতি দেওয়া এবং দূতাবাস খোলার প্রথম দেশগুলির মধ্যে একটি। দ্বিপাক্ষিক সহযোগিতার ভিত্তি ছিল কাজাখস্তান কর্তৃক পারমাণবিক অপ্রসারণ ও নিরাপত্তা নীতি গ্রহণ করা। সেই বছরগুলিতে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র পারমাণবিক নিরস্ত্রীকরণের জন্য $300 মিলিয়ন বরাদ্দ করেছিল। কাজাখস্তান এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বিনিয়োগ, বাণিজ্য, আঞ্চলিক নিরাপত্তা, বিশেষ করে আফগানিস্তান সম্পর্কিত ক্ষেত্রে দীর্ঘ এবং ঘনিষ্ঠভাবে সহযোগিতা করেছে। প্রায় 300টি মার্কিন কোম্পানি দেশে কাজ করে এবং মার্কিন বিনিয়োগ $50 বিলিয়নে পৌঁছেছে। আমেরিকান কোম্পানী "শেভরন" ছিল দেশের প্রথম বিনিয়োগকারীদের মধ্যে একজন, টেঙ্গিজ তেলক্ষেত্রের উন্নয়নকারী কনসোর্টিয়ামে 50% পেয়েছে। কাজাখস্তান এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র যৌথ সামরিক মহড়া পরিচালনা করে এবং কাজাখ সেনা ইউনিট আফগানিস্তান ও ইরাকে মিশনে অংশগ্রহণ করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই অঞ্চলে কাজাখস্তানকে তার কৌশলগত অংশীদার বলে৷
মধ্য এশিয়ার প্রতিবেশী
পতন সাম্রাজ্যের উত্তরাধিকার হিসাবে, কাজাখস্তান মধ্য এশিয়ার সদ্য স্বাধীন রাষ্ট্রগুলির সাথে কঠিন সম্পর্ক উত্তরাধিকারসূত্রে পেয়েছিল। কাজাখস্তান, এই অঞ্চলের সবচেয়ে ধনী দেশ, বাজার এবং রাজনৈতিক সংস্কারে নিঃসন্দেহে সাফল্যের সাথে, এই অঞ্চলের নেতা হওয়ার দাবি করে। যার প্রতি এই অঞ্চলের দেশগুলো উৎসাহী নয়, এই বিশ্বাস করে যে এই অঞ্চলে অন্য একজন নেতা আছে - রাশিয়া, যাকে ছাড়া কোনো ইন্টিগ্রেশন সমস্যা সমাধান করা যাবে না। কাজাখস্তান তার প্রতিবেশীদের সাথে সন্ত্রাসবাদ, চরমপন্থা, অবৈধ মাদক পাচার এবং অভিবাসনের ক্ষেত্রে সহযোগিতা করে। সব দেশের জন্যই আফগানিস্তানের স্থিতিশীলতার বিষয়টি টিকে থাকার বিষয়। মধ্য এশিয়ার দেশগুলোর প্রতি কাজাখস্তানের পররাষ্ট্রনীতি খুবই বাস্তবসম্মত। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে উজবেকিস্তান ও কিরগিজস্তানের সাথে সম্পর্কের উন্নতি হয়েছে। 2018 সালের মার্চ মাসে, 13 বছরের মধ্যে প্রথমবারের মতো, কাজাখস্তান আস্তানায় মধ্য এশিয়ার দেশগুলির প্রধানদের একটি শীর্ষ সম্মেলন আহ্বান করতে সক্ষম হয়৷
তুর্কি সমস্যা
স্বাধীন কাজাখস্তানকে স্বীকৃতি দেওয়া প্রথম দেশটি ছিল তুরস্ক, দেশগুলি একটি সাধারণ সংস্কৃতি এবং ধর্ম দ্বারা সংযুক্ত। তুরস্ক তুর্কি-ভাষী দেশগুলির নেতা হওয়ার আকাঙ্ক্ষা করে, তবে কাজাখস্তান অন্যান্য অঞ্চলের ক্ষতির জন্য বিশেষ দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক বিকাশ করতে চায় না। প্রেসিডেন্ট নাজারবায়েভ এনএ, তুরস্কের প্রধানমন্ত্রীর সাথে কথোপকথনে বলেছেন যে কাজাখস্তান "বড় ভাই" সিন্ড্রোমকে চিরতরে বিদায় জানিয়েছে। কাজাখস্তানের বহু-ভেক্টর বৈদেশিক নীতিতে, তুর্কি বিশ্বের সাধারণ ইতিহাসের কারণে শুধুমাত্র শিক্ষা ও সংস্কৃতির ক্ষেত্রে তুরস্কের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। দুই দেশের মধ্যে কোনো সম্পর্ক নেইবড় সমস্যা, অনেক আন্তর্জাতিক ইস্যুতে অবস্থান মিলে যায়। দেশগুলো পরিবহন, জ্বালানি ও নির্মাণ শিল্পে যৌথ প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে। কাজাখস্তান, রাশিয়া এবং তুরস্ক উভয়ের সাথে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক রয়েছে, সিরিয়ায় বিধ্বস্ত বিমানের ঘটনার পরে পক্ষগুলির পুনর্মিলনে অবদান রাখে৷
আন্তর্জাতিক সংস্থা এবং কাজাখস্তান
স্বাধীনতার পর দেশের পররাষ্ট্রনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হচ্ছে আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোর সাথে সহযোগিতা। 1992 সাল থেকে, কাজাখস্তান বৈশ্বিক এবং আঞ্চলিক নিরাপত্তা এবং অর্থনৈতিক একীকরণ নিয়ে কাজ করে এমন সমস্ত প্রধান প্রতিষ্ঠানের সদস্য হয়ে উঠেছে। UNDP, UNICEF, UNESCO, এবং WHO সহ 15 টি জাতিসংঘ সংস্থার প্রতিনিধি অফিস দেশে কাজ করে। লিঙ্গ সমস্যা, মাদক ও অপরাধের বিরুদ্ধে লড়াই, স্বাস্থ্যসেবা এবং মানবিক সমস্যা সহ বিভিন্ন ক্ষেত্রে কাজাখস্তান এবং আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলির মধ্যে সহযোগিতার বিকাশ ঘটছে। কাজাখস্তান জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ, ওএসসিই, ওআইসি (অর্গানাইজেশন অফ ইসলামিক কো-অপারেশন) এর বৃহত্তম বিশ্ব সংস্থাগুলির সভাপতিত্ব করেছে। দেশটি SCO, CSTO, EAEU, CIS-এর মতো বৃহৎ ইন্টিগ্রেশন অ্যাসোসিয়েশনের সহ-প্রতিষ্ঠাতা৷
কাজাখস্তান এবং জাতিসংঘ
1992 সালের মার্চ মাসে, কাজাখস্তান 168তম সদস্য হয়ে জাতিসংঘে যোগদান করে। জাতিসংঘে কাজাখস্তানের প্রচেষ্টার লক্ষ্য শান্তি, পারমাণবিক অস্ত্রের অপ্রসারণ ব্যবস্থা এবং টেকসই উন্নয়ন জোরদার করা। রাষ্ট্রপতি এনএ নাজারবায়েভের উদ্যোগটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। মিউচুয়াল মেজারস কাউন্সিলের জন্য জাতিসংঘে কণ্ঠ দিয়েছেনএশিয়ায় সহযোগিতা এবং বিশ্বাস। কাউন্সিলের তিনটি সভা অনুষ্ঠিত হয়, যা কাজাখস্তান এবং এশিয়ান দেশগুলির মধ্যে সম্পর্ক স্থাপনে অবদান রাখে। জাতিসংঘে কাজাখস্তানের উদ্যোগে, সংস্থার অর্থনৈতিক কমিটি মধ্য এশিয়ার দেশগুলির উন্নয়নের জন্য SPECA কর্মসূচি গ্রহণ করে। 2017 সালে, দেশটি প্রথমবারের মতো জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের অস্থায়ী সদস্য হয়ে ওঠে। এবং 1 জানুয়ারী, 2018 থেকে, কাজাখস্তান জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের চেয়ারম্যান হন।
OSCE সভাপতিত্ব
কাজাখস্তানের আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সংস্কার এবং একটি মুক্ত বাজার অর্থনীতির উন্নয়নে অর্জন কাজাখস্তানের OSCE-এর সভাপতিত্বে পরিণত হয়েছে। অর্গানাইজেশন ফর কোঅপারেশন অ্যান্ড সিকিউরিটি ইন ইউরোপ নিরাপত্তা সমস্যা, দ্বন্দ্ব সমাধান এবং অর্থনৈতিক সহযোগিতা নিয়ে কাজ করে। কাজাখস্তান এবং OSCE-এর মধ্যে সহযোগিতার লক্ষ্য ছিল দেশের মানবাধিকার প্রতিষ্ঠান রাজনৈতিক ও বিচার ব্যবস্থার উন্নতি। আঞ্চলিক পরিকল্পনায়, আন্তঃসীমান্ত নিরাপত্তা জোরদার করার জন্য, জলসম্পদ নিয়ন্ত্রণ এবং শক্তির জন্য কর্মসূচি বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। সহযোগিতার একটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র কাজাখস্তান দ্বারা শুরু করা অবৈধ অভিবাসনের বিরুদ্ধে লড়াই। 2010 সালে OSCE চেয়ারম্যান পদের নির্বাচন ইঙ্গিত দেয় যে দেশটি এই অঞ্চলে একটি নেতা হিসাবে স্বীকৃত, বাজার অর্থনীতি, গণতন্ত্র এবং সহনশীলতা সহ উদারনৈতিক মূল্যবোধের প্রচার করে৷
