অনেক শতাব্দী ধরে, যেকোনো রাষ্ট্রের নিজস্ব রাজনৈতিক কর্মপন্থা ছিল। ধীরে ধীরে, এটি খুব লক্ষণীয় পরিবর্তনের মধ্য দিয়েছিল, ক্রমবর্ধমান সংখ্যক লোক ধীরে ধীরে এই অঞ্চলে যোগ দিতে শুরু করে। যত তাড়াতাড়ি সাংবাদিক, বিশেষজ্ঞ, সমাজবিজ্ঞানী, প্রচারক এবং অন্যান্য ব্যক্তিত্বরা রাষ্ট্রীয় নীতিতে অনুপ্রবেশ করতে শুরু করেন, তখনই "জননীতি" এর উত্থানের ঘটনাটি সম্পর্কে কথা বলা সম্ভব হয়৷
ধারণা
এই মুহূর্তে পাবলিক পলিসি শব্দটি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি এবং রাশিয়ায় এটি এখনও ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয় না। প্রায়শই, বিজ্ঞানীরা পাবলিক নীতির ধারণাটিকে সমাজের স্বার্থ সন্তুষ্ট করার লক্ষ্যে একটি কার্যকলাপ হিসাবে সংজ্ঞায়িত করেন, কিন্তু রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণে। এইভাবে, এটি এই ধরনের রাজনীতিকে একটি সম্পূর্ণ নতুন প্রতিষ্ঠানে পরিণত করেছে। এটা বলা যেতে পারে যে, একটি বিস্তৃত অর্থে, পাবলিক পলিসি হল রাষ্ট্রেরই সংগঠিত, সুশৃঙ্খল কার্যকলাপ, যা ক্ষমতার সমস্ত ক্ষেত্রের দ্বারা বিভিন্ন সামাজিক সম্পর্কের রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের ভিত্তিতে কাজ করে - নির্বাহী,আইনী, বিচারিক, মিডিয়া এবং আরও অনেক কিছু।
এখন রাজনৈতিক দলগুলি, মিডিয়ার মতো, অনুমোদিত সুশীল সমাজের প্রতিষ্ঠান যারা অনুভূমিক বন্ধনের ভিত্তিতে নিজেদের মধ্যে কাজ করে, অর্থাৎ তারা সমান মিত্র হিসাবে বিবেচিত হয়। যদিও শব্দটি নিজেই একটি খুব সীমিত চিত্র রয়েছে, যা অনেক উপায়ে তাত্ত্বিক অর্থে একচেটিয়াভাবে কাজ করে, এটি ইতিমধ্যেই বলা যেতে পারে যে এই ঘটনাটি প্রতি মিনিটে নয়। জননীতির ক্রমান্বয়ে বিকাশের নিজস্ব কৌশল রয়েছে - সময়ের সাথে সাথে, রাজনৈতিক ব্যবস্থাপনায় একটি সক্রিয় "গণতান্ত্রিক জনগণ" ঘনিষ্ঠভাবে প্রবর্তন করা। এইভাবে, বৈধতার একটি ধীরে ধীরে পরিবর্তন ঘটে, সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য একটি নতুন দিকনির্দেশনা আসে - বেশ কয়েকটি সমস্যার উপর একটি সাধারণ ঐকমত্য। জননীতির এই দিকটিই সমাজবিজ্ঞানীরা বর্তমানে প্রস্তাব করছেন, পুরানো দিনের পরিচিত প্রতিদ্বন্দ্বী প্রতিষ্ঠানগুলিকে একীভূত করতে চান - সামাজিক বিজ্ঞান, রাজনীতি এবং সাংবাদিকতা৷
গঠনের পর্যায়
পাবলিক পলিসির ঘটনাটি কীভাবে বিকশিত হতে শুরু করেছে তা বোঝার জন্য, এটির গঠনের ইতিহাসে কিছুটা ডুব দেওয়া উচিত। এটি শুধুমাত্র গত শতাব্দীর 80-90 এর দশকে একটি গুরুতর অর্থনৈতিক সঙ্কটের কারণে বিকশিত হতে শুরু করে, যা বেশ কয়েকটি ইউরোপীয় দেশের জন্য একটি প্রধান উপদ্রব হয়ে ওঠে। সেই মুহুর্তে পশ্চিম ইউরোপকে কেবল তার সামাজিক নীতি পুনর্বিবেচনা করতে হয়েছিল, যেহেতু সুশীল সমাজের পুরানো প্রতিষ্ঠানগুলি, জনপ্রশাসনের সমস্যাগুলি সমাধান করার জন্য কাজ করে, তারা আর উদীয়মানদের সাথে মানিয়ে নিতে সক্ষম হয়নি।সমস্যা এই সময়কালেই নব্য উদারপন্থীরা শাসনের একটি নতুন পদ্ধতির কথা বলতে শুরু করে, সেইসাথে "রাষ্ট্রীয় কর্মে" একটি বিজ্ঞান তৈরি করে।
রাশিয়ান ফেডারেশনকে গণনীতির একটি উদাহরণ হিসাবে বিবেচনা করা হবে, সেইসাথে এর ধীরে ধীরে বিকাশ করা হবে। মোট, 3টি প্রধান পর্যায় রয়েছে যা এই ইনস্টিটিউটটিকে একটি আধুনিক ফলাফলের দিকে নিয়ে গেছে৷
গণতন্ত্রীকরণ
এটি 1993 এবং 2000 এর মধ্যে সংঘটিত জননীতির গণতন্ত্রীকরণ ছিল যা গঠনের প্রথম পর্যায়ে পরিণত হয়েছিল। ধীরে ধীরে দেশে একটি প্রাতিষ্ঠানিক গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রের একটি বিশেষ নকশা রূপ নিতে শুরু করে। প্রেসিডেন্সির প্রতিষ্ঠানগুলো রূপ নিতে শুরু করে এবং বহুদলীয় ব্যবস্থা গড়ে ওঠে। পার্লামেন্টারিজমের মতো বাজার অর্থনীতি তার সঠিক জায়গা নিয়েছে। একটি সর্বগ্রাসী শাসনের সাথে পূর্বের অনমনীয় রাষ্ট্র ধীরে ধীরে একটি প্রোটো-গণতন্ত্রে পরিণত হয়েছিল। মিডিয়া আক্রমনাত্মকভাবে দেশের রাজনৈতিক পরিস্থিতি কভার করতে শুরু করে, সেইসাথে রাশিয়ান ফেডারেশনের জনসাধারণ ও রাজনৈতিক জীবনে সরাসরি অংশগ্রহণ করে৷
সঙ্কট পর্যায়
2000 থেকে 2007 পর্যন্ত দেশে প্রাতিষ্ঠানিক সংকট ছিল। পুতিন ক্ষমতায় আসার সাথে সাথে উল্লম্ব শক্তি বাড়তে শুরু করে, ব্যবসা ধীরে ধীরে দূরে সরে যেতে শুরু করে এবং রাষ্ট্র নিজেই আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্রে তার ভূমিকা শক্তিশালী করে। গণতন্ত্রের প্রতিষ্ঠানগুলি, যা আগে আনুষ্ঠানিক ছিল, তারা তাদের প্রভাবশালী অবস্থান হারিয়েছে এবং তাদের কিছু কাজ অনানুষ্ঠানিককে দিয়েছে। এছাড়াও এই সময়ের মধ্যে, কেউ দেশের আঞ্চলিক নীতিতে তীব্র পরিবর্তন এবং ধীরে ধীরে লক্ষ্য করতে পারেবাস্তবে কার্যকর মডেল তৈরির প্রয়াসে রাষ্ট্রযন্ত্র ও বিচার ব্যবস্থার সংস্কার।
প্রেসিডেন্সির প্রতিষ্ঠানের তীক্ষ্ণ আধিপত্য কার্যনির্বাহী শাখাকে অধস্তন করে, এবং আইনসভা, পাবলিক দলগুলির মতো, সমস্ত সুবিধা হারায়। সেই বছরগুলিতে মিডিয়াকে অলিগার্চদের দ্বারা দমন করা হয়েছিল, যারা কর্তৃপক্ষের অনুমতি নিয়ে জনগণের মতামতকে হেরফের করার জন্য তথ্য ব্যবহার করত।
প্রচারের অনুকরণ
সংকটের পরে এবং বর্তমান মুহুর্তে, এটা বলা যেতে পারে যে দেশে জননীতি অনেক দিক থেকে শুধুই অনুকরণ, বাস্তবতা নয়। এটি একসাথে বেশ কয়েকটি প্রবণতা দ্বারা চিহ্নিত করা হয়, যা সত্যিই একে অপরের বিরোধিতা করে৷
- মিডিয়া এবং মিডিয়া প্রযুক্তি সমসাময়িক রাজনীতির মুখপত্র হিসেবে ব্যবহার করা হচ্ছে। যে কোনো চ্যানেলে, আপনি এমন অনুষ্ঠান খুঁজে পেতে পারেন যেখানে দেশের রাজনৈতিক নেতৃত্ব শীঘ্রই জনসংখ্যার সমস্ত সমস্যা সমাধানের প্রতিশ্রুতি দেয় এবং যে কোনো বিরোধী শক্তি বা প্রতিবাদ কর্মকাণ্ডকে সক্রিয়ভাবে নিন্দিত করা হয়।
- অর্থনৈতিক সঙ্কট দেশে বিদ্যমান সমস্ত সমস্যাকে তীব্রতর করে তুলেছে, যার ফলে আধুনিকীকরণের প্রয়োজন দেখা দিয়েছে। মেদভেদেভ এই নীতিকে "চার আমি" বলেছেন। এটি সরাসরি প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো, উদ্ভাবন এবং বিনিয়োগকে প্রভাবিত করে, যা সরাসরি জননীতির ক্ষেত্রকে প্রভাবিত করে৷
- ইন্টারনেট স্পেসে "আন্ডারগ্রাউন্ড পাবলিসিটি" গঠন। ছায়া প্রক্রিয়ার এই ধরনের গঠন দেশে ক্রমশ সাধারণ হয়ে উঠছে।
দেশে জননীতির ভূমিকা
রাষ্ট্রকে গণতান্ত্রিক আলোচনার ভিত্তিতে কাজ করে বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠীর মধ্যে একটি সক্রিয়, যোগাযোগমূলক নীতি তৈরি করার জন্য, প্রয়োজনীয় শর্তগুলির প্রয়োজন:
- দেশের ক্ষমতা স্বচ্ছ হতে হবে। প্রথমত, এই ধারণাটি বর্তমানে প্রয়োজন অনুসারে একজন ব্যক্তির সরকারি তথ্যে বিনামূল্যে প্রবেশাধিকারে বিনিয়োগ করা হয়েছে (রাষ্ট্রীয় গোপনীয়তা হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ ডেটা বাদ দিয়ে), সেইসাথে সরকারী যন্ত্রপাতি দ্বারা সিদ্ধান্ত গ্রহণকে প্রভাবিত করার সাধারণ নাগরিকদের ক্ষমতা।.
- দেশের কর্তৃপক্ষের উচিত দেশের সমস্যা সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করা, নিজের প্রয়োজন মেটানোর দিকে নয়। সরকারকে অবশ্যই স্থানীয় জনগোষ্ঠীকে কেন্দ্রে রাখতে হবে।
- রাষ্ট্রযন্ত্রকে অবশ্যই আধুনিক, অত্যন্ত দক্ষ ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে। এর অর্থ আমলাতন্ত্র এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই, কর্মীদের ক্রমাগত পুনরায় প্রশিক্ষণ এবং তাদের কাজের স্তরের উন্নতি৷
ফাংশন
জনগণের তাদের ক্ষমতার কাঠামোর প্রতি পূর্ণ আস্থা এবং তারা যে সিদ্ধান্ত নেয় তা তখনই উঠতে পারে যখন তারা পুরো কাঠামোর স্বচ্ছতা দেখতে পায়।
পাবলিক পলিসির প্রধান কাজ হল দেশের ক্ষমতাকে আরও স্বচ্ছ করা, সেইসাথে দেশের জনসংখ্যার বিভিন্ন অংশের মধ্যে যোগাযোগ নিশ্চিত করা।
