কানাডা একটি স্বাধীন রাষ্ট্র হিসেবে বিদ্যমান, কিন্তু ইতিমধ্যেই বিশ্বের অন্যতম সামাজিক ও অর্থনৈতিকভাবে সমৃদ্ধ দেশ। কানাডা 1982 সালে পূর্ণ স্বাধীনতা লাভ করে যখন কানাডার সংবিধান প্রত্যাবর্তন করা হয়। কিন্তু উত্তর আমেরিকার রাজ্যটি 1 জুলাই স্বাধীনতা দিবস উদযাপন করে, অর্থাৎ ঊনবিংশ শতাব্দীর দ্বিতীয়ার্ধে ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন কার্যকর হওয়ার মুহূর্ত থেকে। তখনই গ্রেট ব্রিটেন রাষ্ট্রটিকে তার আধিপত্য হিসাবে স্বীকৃতি দেয়, অর্থাৎ একটি উপনিবেশ যার স্ব-শাসনের অধিকার রয়েছে। এটিই আধুনিক রাষ্ট্রের ভিত্তি স্থাপন করেছে।
সংবিধান এবং সাংবিধানিক আইন
"সংবিধান" এর ধারণাটি (ল্যাটিন থেকে - নিশ্চিতকরণ, ডিক্রি) প্রাচীনকালে ব্যবহার করা শুরু হয়েছিল। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, রোমের সম্রাটদের একটি ডিক্রি বলা হয়েছিল। প্রথম সাংবিধানিক কাজ (যদিআধুনিক অর্থে তাদের কথা বলুন), জনগণের দ্বারা গৃহীত বা তাদের প্রত্যক্ষ অংশগ্রহণের সাথে সাথে ক্ষমতা সীমিত করা, অষ্টাদশ শতাব্দীর শেষের দিকে। উদাহরণস্বরূপ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এটি ছিল 1787, ফ্রান্সে এটি ছিল 1791, পোল্যান্ডে এটি 1791।
আইনের অন্যান্য শাখার জন্য, সাংবিধানিক আইন মৌলিক, যেহেতু এটি সংবিধান যা যেকোনো আধুনিক রাষ্ট্রের আইন প্রণয়নের শ্রেণীবিন্যাসে একটি বিশেষ স্থান দখল করে। সংবিধান (কানাডার আধুনিক সংবিধান সহ) এমন একটি নিয়মের সেট যা রাষ্ট্রের রাষ্ট্র কাঠামোর ভিত্তি, রাষ্ট্রীয় সংস্থা গঠনের যোগ্যতা এবং পদ্ধতি, এর নাগরিকদের আইনি অবস্থা নির্ধারণ করে। সাংবিধানিক আইনের প্রধান উৎস হলো সংবিধান।
সংবিধানের বিভিন্ন রূপ রয়েছে (ফর্ম অনুসারে), যথা: লিখিত এবং অলিখিত। একটি লিখিত সংবিধান একটি একক দলিল যা সরকারীভাবে মৌলিক আইন হিসাবে স্বীকৃত। অলিখিত সংবিধানের প্রধান বিধানগুলি বিভিন্ন আইনি আইনে (প্রায়শই বৈচিত্র্যময় প্রকৃতির) সংরক্ষণ করা হয়। এই ফর্মটিতেই কানাডার সংবিধানের অনুচ্ছেদ, স্বতন্ত্র বিধানের পাঠ্য রয়েছে।
কানাডিয়ান সংবিধানের আকৃতি
সংবিধানের রূপের প্রশ্নটি এখনও ততটা দ্ব্যর্থহীন নয় যতটা প্রথম নজরে মনে হতে পারে। একদিকে, উত্তর আমেরিকার রাজ্যের সংবিধানটি গ্রেট ব্রিটেনের সংবিধানের চেয়ে অনেক বেশি পদ্ধতিগত। অন্যদিকে, সমস্ত ব্রিটিশ উপনিবেশের মতো কানাডাতেও একটি সাধারণ আইন ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। সুতরাং, এটা উপসংহার করা যেতে পারেকানাডিয়ান সংবিধানে দুটি অংশ রয়েছে, যথা: লিখিত অংশ, যা পৃথক বিচারিক নজির এবং আইন প্রণয়ন এবং অলিখিত অংশ, চুক্তির আকারে এবং প্রতিষ্ঠিত আইনি রীতিনীতি নিয়ে গঠিত। উত্তর আমেরিকার রাজ্যের গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণয়নের মধ্যে, এটি ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন (1867) হাইলাইট করার জন্য বিশেষভাবে মূল্যবান, যা 1982 সালের সাংবিধানিক আইন পর্যন্ত প্রধান রাষ্ট্র কাঠামো হিসাবে কাজ করেছিল। এই আইন দুটিরই আরও বিশদ বিবেচনার প্রয়োজন৷
কানাডার একটি সংক্ষিপ্ত সাংবিধানিক ইতিহাস
কানাডিয়ান সংবিধান গঠনের ইতিহাস শুরু হয় 1763 সালে, যখন ফ্রান্স উত্তর আমেরিকায় তার সম্পত্তির একটি বিশাল অংশ ব্রিটেনকে দিয়েছিল। আনুষ্ঠানিকভাবে, কানাডা 1867 সালে গঠিত হয়েছিল, কিন্তু শুধুমাত্র 1931 সালে স্বায়ত্তশাসন পেয়েছিল এবং অবশেষে 1982 সালে একটি স্বাধীন রাষ্ট্রে পরিণত হয়েছিল। আজ অবধি, কানাডার সংবিধানটি 1763 থেকে 1982 পর্যন্ত জারি করা বেশ কয়েকটি আইনের সংমিশ্রণ হিসাবে অব্যাহত রয়েছে।
যুক্তরাজ্যের সাংবিধানিক আইন
যুক্তরাজ্য সরকার কর্তৃক পাস করা আইনগুলি এখন কানাডার লিখিত সংবিধানের সংখ্যাগরিষ্ঠ গঠন করে। এগুলো হল, প্রথমত, ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন, ওয়েস্টমিনস্টারের সংবিধি, সাংবিধানিক আইন, কানাডা আইন।
ব্রিটিশ উত্তর আমেরিকা আইন
1867 সালে গৃহীত এই নথিটিকে এখনও কানাডিয়ান সংবিধানের প্রধান অংশ হিসেবে বিবেচনা করা হয়। এই আইন কানাডা দেয়আধিপত্যের মর্যাদা এবং রাষ্ট্রীয় কাঠামো, হাউস অফ কমন্স এবং সেনেট, কর ব্যবস্থা এবং বিচার বিভাগ সহ সরকারের মৌলিক কার্যাবলী নির্ধারণ করে। কানাডার সংবিধানের রাশিয়ান ভাষায় পাঠ্য (অন্তত বিশেষভাবে এটির এই লিখিত অংশ) আমাদের নিম্নলিখিত সিদ্ধান্তগুলি আঁকতে দেয়:
- গ্রেট ব্রিটেনের উত্তর আমেরিকার উপনিবেশগুলিকে একত্রিত করে কানাডা সাম্রাজ্যের আধিপত্যে পরিণত হয়৷
- স্থানীয় সরকারের ক্ষমতা স্থানীয় এবং ফেডারেল সরকারের মধ্যে ভাগ করা হয়৷
- আইনসভার আসল উদ্দেশ্য হল "শান্তি, শৃঙ্খলা এবং ভাল সরকার"।
- পার্লামেন্টের ফৌজদারি কোড অনুমোদনের অধিকার রয়েছে৷
- নাগরিক অধিকার এবং সম্পত্তি সম্পর্কিত আইনের ক্ষেত্রে প্রদেশগুলিকে একচেটিয়া ক্ষমতা দেওয়া হয়৷
- ফেডারেল সরকার নাগরিকদের বিয়ে ও তালাক দিতে পারে।
- আমাদের নিজস্ব বিচার ব্যবস্থা তৈরি করা।
- ফরাসি এবং ইংরেজিকে রাষ্ট্রভাষার মর্যাদা দেওয়া হয়নি, তবে তাদের বিস্তৃত অধিকার সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।
ওয়েস্টমিনস্টারের সংবিধি 1931
সংবিধানটি আধিপত্যের আইনি মর্যাদা, সেইসাথে গ্রেট ব্রিটেনের সাথে তাদের সম্পর্ক স্থাপন করে। এইভাবে ব্রিটিশ কমনওয়েলথ অফ নেশনস (এখন এটি কমনওয়েলথ অফ নেশনস) এর আইনি ভিত্তি তৈরি করা হয়েছিল। রাশিয়ান ভাষায় কানাডিয়ান সংবিধানের এই অংশটি আপনাকে নিম্নলিখিত প্রধান পয়েন্টগুলি সংজ্ঞায়িত করতে দেয়:
- আধিপত্য (তাদের সৃষ্টি ছাড়া) গ্রেট ব্রিটেনের আইনের অধীন নয়।
- এই বিধানটি বাতিল করা হয়েছিল যা অনুসারে আধিপত্যের আইনটি যদি নিয়মের সাথে সাংঘর্ষিক হয় তবে তা অবৈধ বলে বিবেচিত হয়েছিলইউকে আইনি কাঠামো।
- আসলে, আধিপত্যগুলিকে সম্পূর্ণ স্বাধীনতা দেওয়া হয়েছিল, তবে সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রের প্রধান হিসাবে ব্রিটিশ রাজার আনুষ্ঠানিক মর্যাদা সংরক্ষিত ছিল।
কানাডা আইন 1982
কানাডা আইন, মার্গারেট থ্যাচারের মন্ত্রিসভা দ্বারা পাস, ব্রিটেন এবং কানাডার মধ্যে শেষ সম্পর্ক ছিন্ন করে। রাশিয়ান ভাষায় সংবিধান (আরও স্পষ্টভাবে, কানাডার আইন, তারিখ 1982) প্রকাশিত হয়নি, অবশ্যই। তবে এটি ছিল ব্রিটিশ পার্লামেন্টের একমাত্র আইন যা একসাথে দুটি ভাষায় প্রকাশিত হয়েছিল: ইংরেজি এবং ফরাসি। সেই নথির একটি অংশে, যুক্তরাজ্যের পার্লামেন্ট কানাডার সংবিধানে ভবিষ্যত কোনো পরিবর্তন থেকে নিজেকে সম্পূর্ণভাবে বাধা দিয়েছে। রাজ্যটি স্বাধীন হয়েছে, কিন্তু গ্রেট ব্রিটেনের রানী কানাডার রানীও রয়ে গেছেন।
অধিকার ও স্বাধীনতার সনদ
চার্টারটি কানাডা আইনের প্রথম অংশ ছিল। নথি গ্রহণের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পরিণতি ছিল বিচার বিভাগের ভূমিকা বৃদ্ধি। সনদটি অধিকার ও স্বাধীনতা এবং নাগরিকদের গণতান্ত্রিক অধিকারের পাশাপাশি তাদের মাতৃভাষায় (সংখ্যালঘুদের ভাষা) শিক্ষার অধিকারের ব্যাপক গ্যারান্টিও প্রতিষ্ঠা করেছে। এই নথিটি সহজ ভাষায় লেখা হয়েছে, যাতে প্রতিটি নাগরিকের কাছে বোধগম্য হয়। কানাডিয়ান সংবিধানের এই অংশটি (পাঠ্যটি রাশিয়ান ভাষায়, পাশাপাশি অন্যান্য অনেক দেশের সরকারী ভাষায়, নথিটি গ্রহণের প্রায় সাথে সাথেই প্রকাশিত হয়েছিল) বর্তমানে সাধারণ কানাডিয়ানদের জীবনে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলেছে।
কানাডিয়ান সংবিধানের অলিখিত সূত্র
ইতিমধ্যে উল্লিখিত হিসাবে, রাষ্ট্রের সংবিধানের অলিখিত অংশ প্রতিষ্ঠিত আইনি রীতিনীতি এবং কনভেনশন চুক্তি দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়। কনভেনশন চুক্তি হল বিচার ব্যবস্থা দ্বারা প্রতিষ্ঠিত প্রথা এবং প্রবিধান। সাংবিধানিক কনভেনশনগুলির মধ্যে রয়েছে, উদাহরণস্বরূপ, শুধুমাত্র প্রধানমন্ত্রীর সুপারিশের ভিত্তিতে মন্ত্রীদের নিয়োগ, দলের প্রধানের প্রধানমন্ত্রী দ্বারা নিয়োগ, যা গণতান্ত্রিক নির্বাচনের ফলস্বরূপ, সংসদীয় সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেয়েছে। কানাডার মূল সাংবিধানিক নীতির মধ্যে রয়েছে:
- সংখ্যালঘুদের প্রতি সম্মান;
- সাংবিধানিকতা;
- গণতন্ত্র;
- ফেডারেলিজম;
- সংসদের কাছে সরকারের জবাবদিহিতা;
- আইনের শাসন;
- বিচার বিভাগের স্বাধীনতা এবং অনুরূপ ধারণা।
সংবিধান সংশোধনের পদ্ধতি
1982 সালের সংবিধান আইন কানাডার সংবিধান সংশোধন করার জন্য পাঁচটি বিকল্প প্রদান করে। স্বাভাবিক পদ্ধতির জন্য প্রাদেশিক সরকারের দুই-তৃতীয়াংশের সম্মতি প্রয়োজন (অর্থাৎ ন্যূনতম ৭টি প্রদেশ, কিন্তু তাদের জনসংখ্যা কানাডার মোট জনসংখ্যার অন্তত ৫০%) এবং সিনেটের একযোগে সম্মতি এবং হাউস অফ কমন্স. কিছু পরিবর্তন শুধুমাত্র একটি নির্দিষ্ট পদ্ধতির মাধ্যমে গ্রহণ করা যেতে পারে। এইগুলি নিম্নলিখিত ব্যতিক্রমী ক্ষেত্রে:
- পরিবর্তন যা বিচার বিভাগ, রানীর মর্যাদা, সরকারী ভাষা, সিনেটর সংখ্যার সাথে সম্পর্কিত। এই ধরনের সংশোধনীশুধুমাত্র সর্বসম্মতিক্রমে পাস হতে পারে।
- প্রদেশের সীমানা বা প্রদেশের মধ্যে রাষ্ট্রভাষা ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত পরিবর্তন। এই আইনগুলি শুধুমাত্র সেই আইনসভা দ্বারা পাশ করা হয় যার সাথে তারা সরাসরি উদ্বিগ্ন৷
- যে পরিবর্তনগুলি শুধুমাত্র ফেডারেল সরকারকে প্রভাবিত করে তার জন্য প্রদেশগুলির সম্মতির প্রয়োজন হয় না৷
কানাডিয়ান সংবিধানের সাধারণ বৈশিষ্ট্যগুলি, এমনকি এই মুহুর্তে, সম্পূর্ণরূপে সম্পূর্ণ হতে পারে না। প্রধান রাষ্ট্র আইন এই ফর্ম ধ্রুবক সংযোজন জড়িত. উদাহরণস্বরূপ, কানাডার সুপ্রিম কোর্ট সময়ে সময়ে নতুন সিদ্ধান্ত জারি করে, সংবিধান নিয়মিত নতুন লিখিত নথির সাথে আপডেট করা হয়। আমরা বলতে পারি যে ধীরে ধীরে কানাডার সংবিধান একটি মিশ্র ফর্ম থেকে একটি প্রমিত লিখিত আকারে চলে যাচ্ছে৷
